郑州市二七区纪委监委以清查铁塔信号基站租金为“小切口”，对“三资”领域开展专项治理，守护集体资金“钱袋子”，以惩治群众身边“蝇贪蚁腐”的实际成效，持续增进民生福祉。

抓早抓小，紧盯铁塔租金“小切口”

7月初，二七区纪委监委工作人员在社区走访中，收到群众反映称：“村里有地被租出去建了信号塔，但却没有见到租金。” 该区纪委监委高度重视，立即成立工作专班对该问题线索进行核查。经查，时任马寨镇交通管理站站长张某功在协调8个铁塔信号基站建设过程中，利用职务上的便利，从2016年至2024年共私自收取租金73.2万元。最终，张某功被给予政务开除处分，其涉嫌犯罪问题被移送检察机关依法审查起诉。

为进一步守护好集体“钱袋子”，该区纪委监委以此案为突破口，举一反三，采取“室组地”联动、“大组长制”协同等方式，对全区违规占用集体土地建设铁塔信号基站、侵占租金问题进行了全面清查，发现由于相关职能部门、乡镇（街道）、村（社区）履职意识不强，目前铁塔信号基站建设方面存在侵占租金、租金价格差别大、费用收取不规范等突出问题。该区纪委监委督促相关职能部门全面梳理辖区内铁塔信号基站分布，逐一核实占地性质、产权归属，查明合同签署、租金收取等情况；督促属地单位规范合同签订，对签订主体、签订时限、租金价格、电费收取等进行明确；形成《关于铁塔信号基站领域管理情况调研报告》，向区委、区政府提出可行建议。

截至目前，对该问题共开展督查32次，排查铁塔信号基站802座，发现租金被侵占问题信号塔47座；发现并处置问题线索27件，对17人进行立案审查调查，给予党纪政务处分17人，给予组织处理20人。已发现存在租金被侵占问题的铁塔信号基站50座，目前已追缴被侵占租金339.39万元。

一体治理，规范“三资”管理机制

为深化以案促改促治，二七区纪委监委以查办以上案件为突破点，举一反三，召开“三资”领域以案促改暨规范管理工作会议，深入学习习近平总书记关于乡村振兴等重要论述和指示批示精神，通报本区6起“三资”领域违纪违法典型案例。组织召开全区镇（街道）纪检监察工作调研座谈会，现场观摩金水源街道在规范“三资”管理方面的经验做法。因地制宜推进对村巡察，强化对村巡察整改和成果运用，推动“三资”问题及时有效解决。

同时，加快推进建章立制，逐步规范“三资”管理工作。深入调研形成《全区村社区集体“三资”管理情况调研报告》，针对集体“三资”规范管理提出明确细化各主管监管部门责任、做好村（社区）清产核资、完善“四议两公开”民主决策机制等8条建议；督促制定《关于加强镇（办）、管委会对农村集体三资监管的工作指南》《二七区村（居）务监督委员会履行监督职权实施办法》等村级财务管理制度，提升基层治理能力。

截至目前，整治农村集体资金使用不规范问题39个，农村集体资产、资源管理处置不规范问题 8个，农村集体经济合同管理执行不规范问题55个，机构制度问题 29个，推动全区农村集体经济健康、快速发展。

真抓实干，不断提升群众“幸福感”

在动真碰硬，惩治“蝇贪蚁腐”，“查改治”一体贯通，超常规推进集中整治的同时，二七区纪委监委在问题线索处置和案件查办中，更加突出维护民利，倾听群众诉求，为群众做出更多可感可及的好事实事。

人和路、马寨、京广路纪（工）委注重群众个人、社区（集体）利益返还工作，共计返还8笔87万元，以实际成效让群众可感可知；金水源红花寺社区对村集体资产管理混乱、承包租赁合同管理不规范等问题进行了整治，挽回集体经济收入后，为70岁以上老人发放福利、大病救助补贴、大学新生奖学金等，竭力做到解民忧、纾民困、暖民心；金水源铁三官庙社区全面提升人居环境，促进房屋出租率逐步增长，集体经济收入稳步提升；人和路贾砦社区成功引进中部智慧物流园、集贸市场两个项目入驻，集体经济创收之余，为附近群众提供500余个就业岗位。

另外，该区纪委监委还实行“专责+专业”联动监督模式，聚焦“6+4”重点领域，解决群众急难愁盼问题477个，挽回经济损失3749.28 万元，返还群众财物520.65万元，推动全区开展解决群众100件身边事行动，制定惠民便民制度机制157项，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续。

下一步，二七区纪委监委将紧抓集体“三资”管理的关键环节，积极探索新方法、新手段、新机制，推动全区集体经济健康、快速发展。（张莉   魏薇）