党员干部不得借用管理服务对象车辆、钱款

接群众举报，G市某镇环保所所长王某（中共党员）对辖区一耐火材料厂偷排污水行为不负责任、疏于管理。该市纪委监委对此展开调查，发现王某与该企业法人交往颇深，经常无偿使用该企业车辆，并于2018年6月向该企业借款20万元用于个人资金周转至今未还。对于王某的行为，纪检监察机关应怎样处理？

　　答：党员干部借用管理和服务对象钱款、住房、车辆等从而影响公正执法的行为属于违反廉洁纪律的行为。新修订的《中国共产党纪律处分条例》第八章第九十条规定：

　　“借用管理和服务对象的钱款、住房、车辆等，影响公正执行公务，情节较重的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。

　　通过民间借贷等金融活动获取大额回报，影响公正执行公务的，依照前款规定处理。”

　　此条为新增条款，体现了《条例》的修订坚持问题导向，将管党治党和监督执纪中此类突出违纪行为，明确为党员干部不可触碰的纪律底线。

　　王某身为党员领导干部，理应认真履职尽责，为群众解决问题，却触犯廉洁纪律，无偿借用管理对象车辆、钱款，还违反工作纪律，消极执法，失职失责，情节较重。为此，该市纪委监委决定给予其严重警告的党纪处分。


　　主动交代问题 可以从轻或者减轻处分

日前，J区纪委在办理一起党员违纪案件过程中发现，党员张某等人在接受纪律审查过程中，不仅主动交代了本人应当受到党纪处分的问题，又检举了同案人应当受到党纪处分的问题，且查证属实。那么对于张某的行为可以从轻或者减轻处分吗？

　　答：新修订的《中国共产党纪律处分条例》第三章“纪律处分运用规则”第十七条明确规定：

　　“有下列情形之一的，可以从轻或者减轻处分：

　　（一）主动交代本人应当受到党纪处分的问题的；

　　（二）在组织核实、立案审查过程中，能够配合核实审查工作，如实说明本人违纪违法事实的；

　　（三）检举同案人或者其他人应当受到党纪处分或者法律追究的问题，经查证属实的；

　　（四）主动挽回损失、消除不良影响或者有效阻止危害结果发生的；

　　（五）主动上交违纪所得的；

　　（六）有其他立功表现的。”

　　其中第二款为新增加内容。

　　《条例》第二十一条内容未做修改，对“从轻处分”“从重处分”具体内容进行了明确：

　　“从轻处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较轻的处分。

　　从重处分，是指在本条例规定的违纪行为应当受到的处分幅度以内，给予较重的处分。”

　　张某作为党员领导干部，利用职权为他人谋取利益，违反了廉洁纪律，情节较重，应当给予撤销党内职务处分。但鉴于其在接受组织审查期间主动交代违纪事实，并检举同案人，经查证属实，可以减轻处分，故J区纪委给予其严重警告处分。（市纪委监委宣传部、审理室，巩义市、金水区纪委监委）