“前几天执法人员上门，不仅把政策讲得明明白白，还实实在在帮我们想办法解决问题，这样的执法让人心里暖和。”近日，中牟县某商户对前来走访的县纪委监委工作人员说道。商户的朴素感慨，正是县纪委监委以精准监督推动城市管理行政执法既有力度、更有温度的生动缩影。

行政执法的质效提升，源于监督体系的精准发力。今年以来，县纪委监委聚焦行政执法全流程关键节点，指导驻县城市管理局纪检监察组构建“事前预防+事中监督+事后问效”全链条监督体系，织密执法监督网络。

事前抓规范，筑牢制度防线。紧盯执法人员资格审核、执法流程制定、自由裁量权基准设定等源头环节，县纪委监委通过查阅制度文件、座谈交流、实地调研等方式，督促县城市管理局完善《行政执法工作指引》《行政处罚裁量权适用规则》等制度规范，明确执法权限边界、细化执法标准尺度，从制度层面防范执法不规范问题。

事中抓督查，拧紧履职螺丝。县纪委监委采取“四不两直”方式深入执法一线，通过现场观摩、调取执法记录仪影像、查阅案卷材料等形式，重点核查执法人员亮证执法、程序合法、文书规范等情况，严查随意执法、选择性执法、粗暴执法等问题。针对占道经营整治、违建拆除、市容环境提升等重点领域，建立专项监督台账，实行“发现问题—交办整改—复核销号”闭环管理。截至目前，累计开展行政执法专项监督8次，调取执法案卷50余卷，发现并督促整改程序不规范、文书不齐全等问题10个；督促县城市管理局开展行政执法专题培训20场次，覆盖执法人员1340人次。

事后抓问效，畅通民声渠道。通过公布举报电话、邮箱，走访商户及居民代表，梳理12345政务服务热线投诉记录等方式，广泛收集群众对行政执法工作的意见建议。县纪委监委对反映的执法不公、推诿扯皮、吃拿卡要等问题，坚持从严从快核查处置，切实维护群众合法权益。

同时，县纪委监委坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，既严肃查处行政执法中的违纪违法问题，对执法不规范、不作为慢作为、乱作为等行为依规依纪追责问责；又注重激励担当作为，通过精准容错纠错、强化正向激励，引导执法人员在严格规范执法的同时主动靠前服务，让执法既有力度更有温度。

（中牟县纪委监委）