习近平总书记指出，监督是治理的内在要素，在管党治党、治国理政中居于重要地位。监察体制改革后，随着监督检查与审查调查部门分设，监督工作的重要性日益凸显；而纪委监委作为政治机关，围绕党委中心工作，发挥好监督保障执行、促进完善发展的作用也日益凸显。据统计，2021年委机关牵头或直接参与的专项监督检查工作达26项，涉及领域范围十分广泛。

面对这样的形势，树立怎样的监督检查工作理念？如何高质高效开展专项监督？如何将专项监督与其他工作统筹推进？通过集中学习，结合以往工作实际和思考，我认为可以从“深、严、细、实”四个字开展好专项监督检查。

深：强化政治统领，用临战备考的态度做深监督前功课

专项监督内容繁杂，仅去年开展的监督工作就涉及“三项工程 一项管理”、灾后恢复重建、疫情防控、粮食领域腐败和作风问题、脱贫攻坚成果巩固等多项内容，涵盖财政、建设、交通、卫生、扶贫、审计等多个领域的政策法规知识，所以必须坚持政治统领，立足“监督的再监督”，才能做到准备充分、有的放矢。深化对主体责任清单的认识。比如在“三项工程 一项管理”和灾后恢复重建监督检查中，我室首先紧盯主体责任落实，通过听取工作汇报、查阅会议记录等，了解被监督检查单位学习传达上级精神是否准确、及时，对该项工作的管理组织架构是否完善、职责划分是否清晰，有无规范大额资金及物资使用的制度等。通过此类基础性检查，结合日常监督掌握情况，能快速梳理出可能存在的薄弱环节，为下一步监督检查打下基础。深入落实纪检监察监督责任。专项监督检查是检验纪检监察干部忠诚履职、联动协作的有效“试金石”，对涉及面广、内容较复杂的专项监督检查，我室一直采用“室组地”联合工作模式。如疫情防控、灾后恢复重建、脱贫攻坚成果巩固、双节“四风”问题检查等，均要求联系单位也成立检查组，配合上级工作同时，开展本级监督检查，形成上下贯通联动，确保监督检查全覆盖、无死角。

严：坚持问题导向，用动真碰硬的勇气将监督进行到底

专项监督检查必须始终坚持问题导向，在前期做足功课的基础上，有明确的指向性和针对性，一旦发现问题要敢于动真碰硬，深入查究到底，避免走马观花、草草了事。要与日常监督紧密结合。日常监督是我们动态了解联系地区和单位政治生态、掌握其风险隐患和薄弱环节的有效手段。专项监督开始前，我室会认真梳理被监督检查单位近年来的问题线索和党风廉政建设情况，积极同派驻纪检监察组沟通联系，侧面了解被监督检查单位当前主要工作及此前发现问题的整改情况。要严格按照规范执行。对一些有明确要求和规范的监督检查事项，要紧盯是否严格按照规范执行，有无打折扣、搞变通现象。如在防疫督查工作中，对隔离酒店就要严格查看是否按标准设立“三区两通道”；对需要排查并集中隔离人员，是否按时间节点、按要求摸清底数、落实到位。

细：强调细致入微，像解剖麻雀般对待发现的每个问题

专项监督检查同查办案件一样，都要求细致入微，不放过任何可疑之处，对发现的突出问题、共性问题要及时查究分析背后的深层次原因。要善于运用好监督执纪“四种形态”，尽量做到当场取证、当场核实，必要时可依纪依法通过监督谈话、谈心谈话、提醒谈话、调查取证谈话等方式，详细了解情况，督促被检查对象主动说明问题，自觉接受整改。如在灾后恢复重建监督检查时，我们在某乡镇卫生院查看其处方药领取和发放情况，发现与台账出入较大，我们坚持现场盘点库存，同时与该院主要负责人进行监督谈话。通过一个多小时的工作，该负责人态度明显转变，承认其存在药品管理混乱、个别职工履职尽责不到位等问题，目前已交所属县区纪委监委进一步核实处理。

实：务求监督实效，促“三不”一体推进、整改落实久久为功

专项监督检查不能搞大水漫灌，在明确监督的靶向坐标后，一定要聚焦发现的突出问题，通过通报典型违纪违法问题、处理顶风违纪者，对系统性、深层次问题下发纪检监察建议等方式，持续跟踪问效，不断压实“两个责任”。对典型案件要及时启动以案促改，让“不敢”尽快向“不能”“不想”的方向转变。比如2020年我室驻点督查二七区疫情防控，夜查时曾发现某办事处多个执勤卡点无正式人员执勤。查清情况后，我们连夜通报区委主要领导，并要求区纪委监委迅速启动问责，从办事处书记到具体责任人员，共9人受到处理，处理结果全区通报，起到了有效的警示震慑作用。

（郑州市纪委监委第四监督检查室 陈若禺）