推动全面从严治党向基层延伸，打通基层监督“最后一公里”，是完善党和国家监督体系的重要环节。近年来，郑州市纪委监委坚持大抓基层导向，全面加强乡镇（ 街道）纪检监察机构规范化法治化正规化建设，努力把“老百姓家门口的纪委监委”建好建强，进一步激活基层监督“神经末梢”，让群众切实感受到正风肃纪反腐就在身边。

高位谋划，强力推进

坚持把加强乡镇（街道）纪检监察机构“三化”建设，作为推动基层纪检监察工作高质量发展的长远之计和固本之举。

2022年以来，市委常委、市纪委书记、市监委主任路云先后主持召开3次市纪委常委会会议专题研究，听取工作汇报，推动解决问题；又分别在中牟县、新密市召开了现场观摩会，推广经验做法、促进比学赶超，为全市“三化”建设扎实有效开展注入了强大动力。

从试点先行到全面铺开，市纪委监委出台指导意见，明确“六个规范”（规范责任落实、规范管理保障、规范协作联动、规范监督治理、规范信访举报、规范权力公开）“三个优化”（优化办案程序、优化办案质量、优化安全管控）“四个提升”（选优配强干部提素质、实施精准培训提能力、完善考评体系提素能、严管厚爱结合提作风）的目标任务，探索构建起“市主导、县统筹、乡落实、村衔接”四级联动机制，综合运用调研督导、工作通报、评估验收等方式，层层传导压力，夯实工作责任，推动“三化”建设落实落地。

夯基垒台，筑牢阵地

针对乡镇（街道）纪检监察机构普遍存在的保障不到位、职责不清晰、履职不规范、干部素质能力不强等问题，市纪委监委坚持“硬件”“软件”“队伍”一体建设、一体提升，全面夯实基层纪检监察工作高质量发展的基础。

把阵地建起来。按照“六有五统一”标准，注重因地制宜、务实管用，指导各地升级打造集日常办公、信访接待、谈话等功能为一体的集中办公办案工作区，不断加强人员、设备装备和经费保障，切实做到“有人干事、有地方干事、有经费干事”。

将制度立起来。以制度建设“精装修”为契机，指导各地印发实务手册或操作指引，编印监督执纪执法全流程模拟卷宗，落实“乡案县审”制度，推动监督执纪、信访接待、案件办理等工作更加规范高效。

使队伍强起来。在加强日常学习的基础上，深化全员培训，按照全覆盖、精准化、实战化的原则，市县两级纪委监委分层分类举办乡镇（街道）纪检监察干部全员实训赋能培训班，着力提升干部政治素养、斗争精神和业务本领。

整合力量，强化协作

2023年8月，新密市纪委监委第二联合办案中心，抽调辖区内曲梁、岳村镇纪委工作人员组成核查组，采用异地办案等方式，避开人情干扰，仅用20多天时间，就查处了在当地任村民小组组长近20年之久的马某某贪污、侵占集体资产的有关问题线索。

位于曲梁镇的新密市纪委监委第二联合办案中心协作辖区包括曲梁、白寨、岳村、刘寨等四个乡镇，像这样的联合办案中心在新密市共有4个。联合办案中心采用一名新密市纪委监委班子成员对接一个纪检监察室，指导一个中心的模式，形成片区协作、异地交叉、上下联动的联合办案机制。

聚焦基层纪检监察工作存在的面宽点弱、力量分散、人情干扰大等难点堵点问题，全市各县区(市）纪委监委普遍建立了“班子成员+纪检监察室+乡镇（街道）纪委”的监督执纪办案协作区，采取指定管辖、提级直查、联合监督、交叉审查等方式，变“单兵作战”为“协同作战”，发挥“1+1+1>3”的聚合效应。2023年，全市乡镇（街道）纪（工）委处置问题线索1458件、立案474件，同比增长55.8%、40.7%。

数智赋能，贯通治理

“没想到我的一个留言，纪委能够这么重视，这个平台真不错。”近日，中牟县大孟街道王万岭村村民再次在小微权力“监督一点通”平台进行留言，对其前期留言反映问题办理情况给予评价。

原来，去年该村民通过小微权力“监督一点通”平台查看本村财务公开时，一笔1500元的“买蛋糕10个”的支出引起他的注意。“没听说有这回事儿。”随即在平台进行留言，怀疑村干部以购买蛋糕名义虚假列支违规费用。当天，大孟街道纪工委对留言进行受理、登记，迅速启动核查工作。经查，王万岭村党支部书记王某虚开买蛋糕发票，冲抵违规吃喝、违规发放福利开支，王某受到党内警告处分。这是我市运用智慧手段提升基层监督质效的实例。

近年来，市纪委监委高度重视大数据信息化建设，打造贯通市县乡村四级的监督平台，不断织密织牢基层监督网络。在全市村(社区）全面开通应用小微权力“监督一点通”平台，通过设置权责清单、“三资”公开、“三务”公开等模块，推动智慧监督与社会治理融合。目前已公示村（居）“三资”1268.76亿元，公开信息1063.5万条，推动帮助群众解决问题960件，实现了民生事务“一览无余”、监督事项“一键查询”。同时，创新建设远程视频接访系统，开展“码上举报”工作，开通群众诉求“直通车”，着力打造群众“家门口的纪委”“指尖上的监督”。