强化监督守护黄河安澜
来源:中国纪检监察杂志
时间:2024-05-07 17:50:53
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政治监督是日常监督的根本统领,日常监督是政治监督的重要支撑,将政治监督的要求落实在日常监督之中,做实做细日常监督,才能有力有效推动党的大政方针和党中央决策部署贯彻落实。黄河流域生态保护和高质量发展是重大国家战略。河南省郑州市作为沿黄特大城市、黄河中下游分界地,辖区内有160公里黄河河岸线,我们持续聚焦这一重大国家战略加强政治监督,把政治监督和日常监督紧密结合,助力黄河流域生态保护和高质量发展。

以政治监督统领日常监督,既要把准政治方向、落实政治要求,又要善于在日常工作中找准“国之大者”和本地区职责任务的结合点,把“监督什么”“监督谁”“怎么监督”具体化。紧扣国家、省、市部署,我们制定《监督保障黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区建设的实施意见》《涉水领域监督方案》等,梳理年度重点任务监督清单、涉水领域专项监督清单、“十四五”黄河流域监督清单“三张清单”,细化明确89项监督内容,使日常监督更加有的放矢。

2023年7月,我们收到信访举报,反映黄河沿线某区存在违规倾倒建筑垃圾占用林地问题。该地正位于核心示范区,区内林木具有涵养水源、防风固沙、净化空气、调节气候等重要生态价值,如果反映问题属实,就是典型的破坏黄河流域生态环境问题。灵活用好日常监督方式,才能精准发现问题,提升监督效果。在对多渠道问题线索收集整理的过程中,我们发现12345市长热线和环保举报热线等,均有举报该区某村和某工程机械设备租赁公司擅自占用林地的问题线索。我们立即与该区纪委监委成立“室地”联合调查组,一边多次到现场对问题进行调查核实,确保把问题找准、找实、找透;一边督促该区林业、城市管理等部门,对破坏现场进行勘察复核。经查,2021年至2023年,该村和某工程机械设备租赁公司擅自占用且未恢复防护林地4.86亩,占用且未恢复一般林地3.52亩修路并倾倒建筑垃圾。

对于监督中发现的问题,不能就事论事,而应提高政治站位,从具体业务、典型案例人手,用政治眼光、政治视角审视、研判问题,善于从工作偏差中发现政治问题,从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。违规倾倒建筑垃圾擅自占用林地的行为,与党中央要求背道而驰,不仅是生态环境问题,也反映出相关单位、部门疏于监管、失职失责,少数党员干部政治意识不强,对“国之大者”心中无数。我们坚持从政治上看、政治上查,在督促林业部门严肃查处违法主体的同时,循线深挖党员领导干部在政治立场、政治态度、政治担当上的深层次偏差,对属地镇政府和具有行业监管职能的城市管理部门相关责任人履职不力等问题严肃追责问责,给予党纪处分3人、组织处理3人。

查处问责不是目的,只有以监督推进治理,做实以案促改、以案促治“后半篇文章”,政治监督和日常监督贯通融合的综合效果才能凸显。我们运用“一书一函一提醒”等举措,督促该区林业、城市管理等部门下发恢复林地整改函,及时做好生态修复工作。针对案件暴露出的主体责任和监管职责落实不到位等问题,推动相关地区部门举一反三排查整改,坚决纠治贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略中政治意识不强、作风不严不实及行动少、落实差等问题。截至目前,被破坏林地已恢复植被和林业生产条件。

守护黄河安澜的监督实践让我们进一步认识到,政治监督和日常监督,二者理念相通、目标一致、内在统一。强化监督工作,必须始终坚持把政治监督摆在首位,把“两个维护”作为根本任务,并在日常工作中找到落实落细的有效载体和具体抓手,融入日常、抓在经常,以有力有效监督为贯彻党中央决策部署提供坚强保障。(作者:河南省郑州市委常委、市纪委书记、市监委主任 路云)

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