巩义市政务服务中心扎实推进清廉机关建设，完善机制，强化监督，提升服务效能。

巩义市瑞康医养院以清廉社会组织建设为契机，为老年人提供便捷贴心的养老服务。

巩义市第七小学将清廉学校建设与校园文化、师德师风、德育工作相融合，打造以河洛剪纸为特色的清廉文化品牌。

巩义市举办“清风拂巩·崇廉尚义”优秀廉洁文艺作品展演，在全社会营造崇廉尚廉浓厚氛围。

巩义市人民医院医务人员在清廉医院文化长廊参观学习。

近年来，巩义市坚持把加强清廉建设作为一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的基础性工程，以机关、村居、学校、医院、企业、社会组织、家庭等7个单元建设为抓手，指导牵头单位分单元制定方案，明确任务书、时间表和路线图，形成“七廉同建”、全域共进态势。

制度约束 筑起清廉建设的“防火墙”

日前，巩义市北山口镇白河村的民居提升改造工程正如火如荼，改造后的房屋白墙蓝瓦、简洁大方。

白河村六组村民康九指着即将竣工的新房高兴地说：“个人出资一部分，村集体每户补助3.2万元，村里把改造费用都进行了公示，监督小组每天到家中查看，这样的工程俺放心。”

该项目总投资约980万元，涉及279户、1200口人，为保障工程质量和进度，防止暗箱操作、优亲厚友等问题发生，白河村严格村级工程建设流程管理，在“四议两公开”的基础上，成立由村“两委”干部、监委会干部、村民小组长、村民代表等组成的5人监督小组，对工程招标、施工、复验全过程进行监督。

“我们每天记录工程进展情况，然后由5人小组共同审核签字。”该村监委会主任崔跟上边记录边说，“作为监督小组的一员，要确保工程的每分钱都花在刀刃上，真正把民心工程做成群众放心工程。”

“创建清廉村居，必须把制度建设作为主线，坚持‘三务’公开制度，严格执行‘村财镇管’，对村集体经济发展、大额资金使用、工程建设等重大事项，坚决按照‘四议两公开’程序议事决策。同时，健全村级事务联审制度，织密监督网络……”说起清廉村居建设，北山口镇纪委书记朱朝锋深有感触。

“不准索要或接受老人及其亲友的红包、礼品；不准向老人推销药品、医疗器械、保健用品；不准让老人做不必要的检查、开大处方……”这是巩义市瑞康医养院挂在墙上的“工作九不准”要求，也是刻在全体医护工作者心中的一道红线。

清廉社会组织创建以来，瑞康医养院坚持“党建引廉、制度筑廉、监督护廉、文化育廉、服务助廉”思路，健全完善各项督查考评制度，制定员工行为“五条高压线”，组织医护人员签署“清廉承诺书”，设立“清廉典范榜”，提升医养院服务水平和群众的信任感、满意度，连续四年入选中国社会办医医养结合机构30强。

“有学生跟班主任说周二中午的土豆红烧肉太咸了。”“一位家长发微信说咱学校食堂真不错，下午加餐的大麻花，孩子觉得很好吃。”近日，在巩义市嵩山路小学膳食委员会座谈会上，老师、家长们热烈地讨论着学生用餐情况。

为提升学校食堂管理水平，保障全校3600余名学生健康成长，嵩山路小学成立了“膳食委员会”。该委员会由学生、家长、教师三方代表共同组成，通过实地调研、召开座谈会、线上实时监督等方式，及时发现和解决供餐过程中存在的问题，让学生、家长也能参与学校食堂管理工作中。

“食材由市教育局统一招标、第三方公司统一配餐，校内两名教师专门负责检查验收，确保公开、透明、安全。”该校负责学生食堂工作的康明磊说，“同时，我们还实行了教师陪餐制度，师生一同就餐，每顿饭菜照片及时传送给家长，给家长一份安心，给学生一份健康。”

“清廉学校创建要融入学校教育管理全过程，以制度防范风险，筑牢清廉屏障。”巩义市纪委监委派驻市教育局纪检监察组组长胡立伟说。近年来，巩义市各中小学校聚焦招生入学、课后服务、物资采购、食堂管理等重点领域、重要岗位、关键环节，深入开展廉政风险排查，全面梳理学校“小微权力”，建立师德考核负面清单制度、教师个人信用记录和失信惩戒制度，落实常态化谈心谈话机制，完善校务监督机制，确保学校各项工作在阳光下运行。

把完善制度体系作为治本之策，把织密责任网络作为关键保障，巩义市各级各部门结合实际情况和行业特色，做实做细做好清廉建设工作。

科技赋能 助推清廉建设提质增效

“2022年4月将咱村南坡土地上的树木铲除，陆陆续续又征地，截至目前没有得到任何补偿，补偿款是不是被村干部给贪污了？”

2023年12月5日，看到北山口镇东风村小微权力“监督一点通”平台上的一则群众投诉，村党支部书记王新峰迅速跟进。

“该笔补偿款已于2023年11月底下拨村账户，目前村民小组正在统计群众补偿明细，通过报账程序后拟于12月中旬汇至群众个人账户。”经与村报账员核实情况，王新峰第一时间在平台进行了回复，打消了群众疑虑。

巩义市把小微权力“监督一点通”平台作用发挥情况，作为清廉村居创建的重要内容，成立平台管理使用工作专班，制定平台管理办法，开展管理员集中培训，制作监督二维码、平台使用指南等在各村广泛宣传，引导群众积极参与到村级事务监督上来。

“集体收入、资金使用情况一目了然，有什么问题通过平台就能反映。”东风村监委会主任张海龙指着手机平台说，“真正把权力晒在阳光下，公开到位了，监督渠道畅通了，干部清白、群众明白，‘东风有信’的清廉品牌越来越响亮。”

“院长早，昨天晚上孩子打篮球脚后跟受伤，疼痛感非常剧烈，希望能尽快做上手术。”日前，巩义市总医院党委书记乔来军手机上的“院长微信”平台收到这样一条微信，他随即电话反馈相关科室，协调手足外科专家进行会诊，同时安排总医院纪委对处理过程开展跟踪监督。

在巩义市人民医院导诊台旁、电梯厅里、走廊上，随处可见“院长微信”二维码，不时有就诊患者经过，用微信扫描添加关注。“通过设立‘院长微信’二维码，患者、家属、职工、供应商等可直接向院党委反映问题，院党委及时回复，并组织调查、协调解决，提高了群众参与监督的积极性，震慑了不正之风。”巩义市总医院纪委书记邵海洪说。

科技赋予全市各部门清廉建设诸多“廉动能”，在政务服务窗口设置“监督二维码”，选聘“线上”营商环境特邀监督员，推动营商环境稳居全省第一方阵。

上线医保智能审核系统，通过事前预警、事后监管，结合人工和智能双管齐下的方式，规范诊疗行为。

创新推出“招标监督员机选系统”，开标前随机从系统中抽取招标监督员，减少人为干预的空间，确保医药采购招投标过程规范有序。

打造政务服务“掌上办事平台”，推动优化审批流程、提升办事效率，以清廉高效指数提升群众幸福指数。

警示教育 筑牢廉洁防线

2023年8月16日，巩义市卫健委30名党员干部走进“清风巩义廉政课堂”接受警示教育。活动结束后，巩义市卫健委党组书记、主任李争妍深有感触：“这是我上过最好的一堂廉政党课，特别是选取的案例都是身边人身边事，教训深刻、发人深省。”

“清风巩义廉政课堂”是巩义市纪委监委依托谈话中心打造的一处沉浸式警示教育基地，由1个留置情景模拟室、5个典型案件展室和1个廉政教育室组成。5个典型案件展室分别围绕“一把手”违纪违法、损害营商环境、党员干部和公职人员酒驾醉驾、党员干部和公职人员参赌涉赌、农村干部违纪违法等五种类型，通过展板、实物、视频等形式，展示了近年来巩义市纪委监委查处的违纪违法典型案件及相关启示，旨在用身边事教育身边人，增强警示教育效果。

“目前，廉政课堂已接待党员干部27批次，我们针对不同单位、不同群体提供定制化、菜单式课程，增强警示教育的针对性和实效性。”廉政课堂工作人员介绍。

庭审旁听是用身边事教育身边人的另一个有效方式。2023年7月，针对该市一单位人事财务科科长李某严重违纪违法案，巩义市纪委监委组织全市财务管理岗位240余人参加庭审旁听活动。

“李某多次挪用公款无人知晓，主要还是出纳、会计需要分设的基本财务制度没有真正执行到位，类似情况在其他单位是否存在？”庭审旁听结束后，市财政局主要负责同志心里打上了个问号。

随即，市财政局党组对全市20个镇（街道）财政所开展专项检查。通过检查发现，部分财政所对银行支付UK管理不严格，存在资金安全隐患，支出短信提醒仅发送给经办人，缺少监督制约。针对这些情况，局党组在对相关责任人进行批评教育的同时，及时与银行协商扩大支出短信提醒范围，并加强对重点岗位人员的日常监督，堵塞廉政风险和漏洞。

在实践中，巩义市不断拓展警示教育的方式与内容，构建“点、线、面”相结合的深层次警示教育，做到警钟长鸣、震慑常在，推动形成崇廉尚洁的良好氛围——

结合查处的违纪违法典型案例，印发《警示教育读本》，以案明纪、以案释法。

不定期组织庭审旁听警示教育活动，召开警示教育大会，严重违纪违法干部现场忏悔，重要岗位干部同受教育，持续放大警示震慑效应。

拍摄警示教育片，以“案中人”教育“身边人”，不断做深做实以案促改、以案促治“后半篇文章”，引导广大党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

选树榜样 引领清风正气

“刘医生，你治好了俺的腿，还垫付了五千多元医药费，我替家里两个正在上学的孩子感谢你，你是我见过最为病人着想的医生。”这是中牟县刁家乡一名患者在出院后写给巩义市人民医院手足外科首席专家刘兆青感谢信中的一段话，也是该院清廉建设的一个缩影。

刘兆青医师从医三十载，从未发生医疗事故和纠纷，他严格执行“九不准”，不忘“治病救人、救死扶伤”初心，秉承“让病人住院手术无顾虑，不用请客送礼也能得到最好治疗”的理念，全心全意为病人着想，先后荣获巩义市十佳名医，巩义市“大工匠”，河南省“五一劳动奖章”，第二届河南省医德医风模范等荣誉称号。

“医德是行医的基石，医术是驱病工具，不忘救死扶伤初心，想病人所想，做一名德艺双馨的好医生。”刘兆青医师对手足外科团队的寄语也成为对全院医务工作者的共同勉励。近年来，巩义市人民医院把医德医风建设作为清廉医院建设的重要抓手，建立健全长效考评机制，开展“收红包吃回扣”专项整治行动，选树清廉楷模，引导医务工作者廉洁行医、规范执业，“带着感情下病房，凭着良心开处方”成为每位医务人员的“座右铭”。

人民电缆集团是一家以生产电线为主的公司，它位于巩义市经济技术开发区，荣获“全国质量标杆”称号。该公司党支部书记赵艳红介绍：“人民电缆不挣有罪的钱，这是我们作为巩义本土清廉企业一直秉持的理念。”

某地一个电力工程曾向人民电缆订购一批价值六七千万元的非标电缆，要求标准为国标的95%就可以，尽管急需这样的大单，但人民电缆集团还是断然拒绝。“像这样的订单每年都要回绝好多，订单损失都在数千万元乃至上亿元，但我们绝不后悔，因为企业追求的是质量、是信誉。”赵艳红说。

正是在这样的理念引领下，人民电缆集团让清廉成为企业发展新名片，先后制定《清廉民企建设工作方案》《企业中高层干部“电网指标”》《企业廉洁教育实施方案》《企业清廉典型评选办法》等十余项制度方案，开展与中高层及重点岗位人员廉洁谈话，财务管理、材料采购、招标投标等专项督查，廉洁文化进部门、进班组、进车间，“清廉部门”“清廉标兵”评选等一系列活动。

今年第三季度，人民电缆集团的一家供应商因产品质量和报价问题遭到更换，心有不甘的供应商偷偷给公司采购员张湛江送去红包，希望能通融一下继续合作。张湛江将无法退掉的红包直接上交公司，同时向供应商摆事实、讲道理，告诉对方尽快改进产品质量才是关键所在。

人民电缆集团了解这一情况后，将采购员张湛江评为季度“清廉标兵”，还奖励现金2000元。赵艳红说：“通过清廉制度的完善，诚信体系的健全，廉洁文化的浸润，企业以清为美、以廉为荣的价值观念已经深入人心。”

全市各行各业也都在选树勤廉典型，把勤廉楷模作为选人用人的鲜明导向，激发基层干部尽责担当、干事创业的“正能量”，进一步提高勤廉榜样的含金量。

培植文化 擦亮廉洁底色

“跟随‘濂溪先生’周敦颐的脚步，我深深感受到了君子的风骨与品格。”说起参演感受，巩义市子华初级中学七年级20班学生康越博难掩激动之情。在该校第五届特长节上，由该校教师王莹鸽创作、学生表演的清廉舞台剧《濂溪爱莲》赢得了台下师生的阵阵掌声。

子华初级中学办公室主任刘蕊说：“我们希望通过孩子们喜欢的方式，以沉浸式角色体验代入，提升廉洁文化的影响力和浸润度。”

清廉学校创建以来，子华初级中学将廉洁文化渗透于教育教学和德育工作全过程，通过编印廉洁文化读本，在每班每月开设不少于1个课时的廉洁文化课程，举办“廉”主题海报设计大赛、开设“清风徐来”微剧场、设置“尚廉·失物招领处”等形式，把廉洁的种子播撒在每个学生心中。

“清廉建设必须把弘扬和培育廉洁文化贯穿始终，丰富供给，春风化雨，浸润人心。”巩义市纪委监委廉政教育中心主任冯正华说。近年来，巩义市立足丰富文化资源，挖掘廉洁文化“源头活水”，绘制廉洁文化地图，拍摄“廉行巩义”系列短视频，举办“清风拂巩·崇廉尚义”优秀廉洁文艺作品展演，依托河洛剪纸、河洛大鼓、香包等本土艺术，“一镇一品”“一村一韵”制作廉洁文化“小套餐”“小点心”，打造清风步道、清风小巷、梅园等廉洁文化打卡地30余处，让清风廉韵回荡河洛大地。

清风徐徐，廉花盛开。在清廉建设的推动下，如今的巩义，清廉的理念和措施逐步覆盖到各行各业，以清为美、以廉为荣的价值取向日渐深入人心，干部队伍作风持续优化，监督治理效能更加突出，营商环境持续向优向好，人民群众获得感、幸福感、安全感不断增强。

“清廉建设没有休止符，永远在路上。我们将持续加强新时代廉洁文化建设，立足巩义深厚历史文化积淀，多途径深挖廉洁因子、多平台提升宣传力度、多合力推出廉洁精品，以廉洁文化‘软实力’为良好政治生态提供‘硬支撑’。”巩义市委常委、市纪委书记汤涛笃定表示。（金鑫 刘优佳）