农村集体资金、资产、资源是乡村振兴的物质根基，既是群众高度关切的民生焦点，也是基层治理的突出难点。巩义市纪检监察机关把农村集体“三资”清查整治作为护航乡村振兴的关键抓手，紧盯底数不清、合同失范、监管缺位等突出问题，以压实责任盘清家底、闭环整改破解顽疾、数智赋能规范运行、盘活资源惠民增收，牢牢守住农村集体“钱袋子”，为全面推进乡村振兴筑牢清廉根基。
压实层级责任，全域清查摸清集体家底
家底清，监督才能靶向准。“集体‘三资’是全体村民共同的财富，管好这笔家底，就是守护群众切身利益。”巩义市纪委监委相关负责人表示。为厘清历史旧账、终结长期存在的“糊涂账”，巩义市纪委监委主动牵头，推动农业农村、自然资源和规划、审计等职能部门协同联动，构建村级自查、镇级核查、市级审核三级联查体系，综合运用审计核查、数据比对、实地核验等手段，对全市农村集体“三资”开展拉网式清核，实现动态常态化监管。
针对部分镇村经济体量大、信访矛盾集中、历史遗留问题多的现状，巩义市纪委监委组建由行业骨干组成的专职审验队伍，落实“分镇包片、签字背书”责任制，层层压紧压实清查责任。创新校地协作机制，引入高校财会审计专业力量参与现场核验，大幅提升清查精准度。同时发挥巡察机动监督利剑作用，对重点村开展专项抽查，严肃纠治摸排不严、底数不实、瞒报漏报等问题，推动村级资金见底清零、资产资源对账见物。目前，全市3个镇级、298个村级集体经济组织已全部完成清产核资，全面厘清集体资产资源权属、现状与遗留问题，为精准监督、靶向整改、长效管理打下坚实基础。
坚持闭环整改，重拳整治基层顽瘴痼疾
发现问题只是开端，整改落地才是最终目标。巩义市纪委监委始终坚持问题导向，聚焦村级合同管理、历史债务化解、拖欠债权清收等治理堵点，通过现场督导、约谈提醒、线索查办、专项督办等举措，督促乡镇、村逐条制定整改清单、责任清单、时限清单，实行分类处置、销号管理、闭环整治，深挖严查优亲厚友、贪污侵占、截留挪用等基层“微腐败”，坚决守住群众集体利益。截至目前，全市累计排查整改闲置资产处置滞后、集体收益长期无法收回等问题1362个，清理规范问题合同4785份，切实把监督成效转化为基层治理效能。
孝义街道孝北村就是整治整改的典型样本。在“三资” 清查中，该村暴露出大量历史遗留难题，集体资产被侵占、租金长期拖欠等问题十分突出。市纪委监委指导该村实行“一类问题一套处置方案”，综合运用约谈催缴、司法诉讼、实地丈量核定等手段，逐项化解存量矛盾。截至目前，该村已追缴拖欠租金60万余元，收回被侵占集体资产资源4处，存量合同全部完成规范整顿。“协商不成就走法律途径，集体权益一分都不能让步。”孝义街道纪工委干部态度坚决。深化数智赋能，织密全域阳光监管网络
巩义市纪委监委坚持源头治理，督促职能部门全面铺开农村集体“三资”智慧监管平台建设，将大额资金支出、低价发包合同、村级新增债务等高风险事项纳入系统，设置预警指标，实现全程动态监控，让集体资产处置全程留痕、在线可管。严格规范农村集体产权交易流程，硬性要求所有集体资产流转必须进入公共产权交易平台公开竞价，坚决堵住暗箱操作、私下交易、人情发包、低价出租等监管漏洞，不断提升集体资源市场化配置效益。
河洛镇康沟村集体厂房租赁项目竞价溢价率达到61%；紫荆路街道新沟村集体土地经营权出租项目历经 356 轮激烈竞价，溢价率高达190%，直接为村集体增收78万元。“公开竞价把资产价格抬了上来，账目清清楚楚，村民心里踏实。”村民代表深有感触。截至目前，全市累计实现集体产权公开交易417宗，交易总额1.15亿元，为各村集体新增收益1229万元，真正让集体资产在阳光下运行、在市场竞争中持续增值。
盘活沉睡资产，让整治成果惠及千家万户
管好集体“家底”，最终要落到盘活资源、富民增收上。市纪委监委坚持乱象整治与资源盘活双向发力，针对大量资产长期闲置、资源开发利用不足等短板，督促职能部门建立闲置资产资源台账，因地制宜采取租赁经营、合作改造、资产重组等模式，分类盘活厂房校舍、荒坡荒地等低效闲置资源。全市累计盘活各类沉睡资产资源62宗，有效激活乡村闲置要素，带动乡村旅游、农产品加工等特色产业发展，为集体经济稳定增收注入持久动力。
米河镇小里河村完成资产确权与资源盘活后，从集体新增收益中拿出32万元，用于村民福利发放、奖学助学与村级公益设施管护；回郭镇清东村全面梳理整改历史合同，追缴历年拖欠租金45万元，拿出16万余元改造人居环境、升级文体广场，村容村貌焕然一新，群众幸福感持续攀升。“道路平整了，文化广场亮起来了，晚上健身跳舞的村民比以前多了一倍！”村民们纷纷点赞。
“随着清查整治走深走实，全市农村集体‘三资’领域信访量大幅下降，基层权力运行更加规范，干群关系持续向好。我们将持续监督用好集体资金，盘活集体资源，壮大集体经济，让群众感到变化、得到实惠。”巩义市纪委监委相关负责同志表示。（巩义市纪委监委）