近年来，巩义市纪委监委深入践行以人民为中心的发展理念，依托信息化、科技化手段，在郑州市域率先创新打造“智慧印章”监督平台，在全市5个镇35个村推广使用，其中回郭镇、孝义街道实现全域普及。平台通过在线审批、实时办理、动态监管，有效加强对村级小微权力的监督，推动基层治理提质增效。截至目前，群众通过平台申请盖章审批12711次，实际用印量达68124份，取得了显著成效。

搭建智能平台，靶向解决村级用章难题

巩义市纪委监委聚焦基层群众反映强烈的“盖章难”问题，牵头组织民政、信访、农业农村等部门成立专题调研组，通过问卷调查、座谈交流、现场体验等方式，深入分析传统“村章村管”和现行“村章镇管”模式的优缺点。结合村居巡察和专项治理中发现的风险隐患，如“人情章”“空白章”等问题，确立了以解决群众盖章难题为切入点的工作思路，创新搭建“智慧印章”监督平台。

平台将用章事项细化为6类一般事项和8类重要事项，分别赋予村（社区）“两委”主要负责人、村（居）务监督委员会主任、包村干部相应审批权限，实现手机、电脑、平台多终端在线审批和远程办理，真正做到“数据多跑路、群众少跑腿”。同时，通过自带的监控设备和定位系统，自动采集记录盖章人、文件内容、盖章时间等关键信息，并加密上传至镇政府数据中心，形成全过程留痕记录台账，确保“事前可控制、事中可监管、事后可追溯”。

拓展平台功能，汇聚小微权力监督合力

充分发挥平台数据统计分析功能，对各村（社区）资产资源处置、资金收支等情况进行动态监测，重点研判交易金额大、备案数量多的镇（街道）、村（社区），精准发现潜在风险隐患。为平台设置电脑端、手机端和设备端三个端口，全方位公开村级公章审批事项及办理结果，群众可通过手机APP实时查看村务决策、工程发包、“三资”管理等原始凭证，进一步提升村级事务透明度，强化群众监督。

此外，“智慧印章”监督平台与市纪委监委前期开发的“小微权力监督一点通”“1+N+E”等智慧监督平台进行数据碰撞，对同一重要事项进行多路径比对，及时发现高频中标、应招标未招标等异常现象并预警通报。

规范平台运行，常态深化智慧印章监督

为确保“智慧印章”监督平台高效运转，市纪委监委制定出台了平台运行管理办法，明确镇（街道）纪（工）委负责协调管理、复审把关和系统维护，市民政、财政、农业农村等部门依据职能开展业务指导，各村（社区）严格按照统一管理要求，及时准确受理、审核、上传相关信息。同时，市纪委监委聚焦平台功能发挥、管理机制、运行实时性、数据准确性等方面，加强对用章申请事项的审核和督导检查，压紧压实职能部门和属地政府责任，有效化解基层廉政风险。

为提升平台使用效能，市纪委监委将平台操作纳入村级干部岗前培训必修课，分批组织村（社区）“两委”干部及村务监督委员会主任进行系统培训，确保人人会操作、个个能运用。平台运行以来，既有效破解了基层监督难题，又切实保障了群众参与监督的权利，同时为镇村干部松绑减负，受到基层干部和群众的一致好评。（巩义市纪委监委）