2018年,中央巡视河南与省委巡视郑州同步进行。郑州市纪委监委强化政治担当,坚持两级巡视整改一体推进、持续发力,真抓实改、落细落实,共梳理细化整改问题59项,制定整改措施133个,已完成125个,完成率93.98%;两级巡视转办问题线索2355件、已办结2324件,办结率98.68%,巡视整改工作取得明显成效。
强化政治担当,自觉履行整改主体责任
巡视整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。巡视整改不落实,就是对党不忠诚。市纪委监委深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话,把抓好巡视整改作为践行“两个维护”的具体行动,作为落实从严管党治党的重大政治任务,作为解决自身问题、改进提升工作的重要契机,不断增强巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。
中央、省委巡视意见反馈后,市纪委监委第一时间成立由市委常委、市纪委书记、市监委主任周富强任组长的巡视整改工作领导小组,统筹推进全市党风廉政建设各项整改任务落实。召开市纪委常委会专题研究制定整改方案,明确责任领导、牵头部门、责任单位、时限要求,建立台账管理、定期反馈、督促检查、长效整改、责任追究等制度,确保整改事项件件有着落、事事有回音。
2018年8月15日,周富强同志约谈各开发区、县(市)区纪委书记,压实巡视整改责任、推动巡视整改任务落实。9月11日,市纪委监委领导班子召开巡视整改专题民主生活会,主动认领问题,不回避、不遮掩,从班子改起、从自身抓起。在推进整改落实中,先后多次召开市纪委常委会议、巡视整改工作推进会听取整改情况汇报,研究解决难点问题,确保整改工作稳步有序推进。
聚焦重点问题,确保即知即改、真改实改、全面整改
习近平总书记强调,巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏,做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。市纪委监委聚焦巡视反馈问题,坚持立行立改、注重见底见效,坚持分类处置、注重专项治理,坚持全面整改、注重标本兼治,确保巡视整改各项任务在全市不折不扣地落实。
聚焦“四个意识”不够牢的问题,持续强化政治建设。严明政治纪律政治规矩,立案审查违反政治纪律案件46起、处分60人。深入开展“帮圈文化”专项整治,组织各级党员干部在民主生活会或组织生活会上作出专门说明,全市26.5万余党员干部签订不参与“小圈子”、拒绝五类“酒局圈”等行为承诺书,坚决防止“七个有之”,切实做到“五个必须”。
聚焦“四风”明目张胆与隐形变异并存的问题,锲而不舍改进作风。在全市深入开展落实中央八项规定精神“回头看”专项活动,先后组织对3052个单位、562处消费场所进行明察暗访,制定整改措施3299条,查处违反中央八项规定精神案件171起,处理268人,共通报43期85起典型案例,形成有力震慑。
聚焦群众身边腐败和作风问题,始终保持高压态势。2018年全市查处侵害群众利益、扶贫领域腐败和作风问题401起,党纪政务处分489人。坚持扫黑除恶同基层“拍蝇”相结合,查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题177起、党纪政务处分97人,移送司法机关11人,查处的郑州市公安局洁云路分局原局长成健、十八里河分局原局长刘丛德为辖区黄赌毒场所充当“保护伞”案件,打响了全省拔“伞”“第一枪”。
聚焦管党治党政治责任落实不严问题,层层压实“两个责任”。建立完善各级党委、纪委“两个责任”,开展落实情况督导检查,组织党委书记党建述职、纪委书记述责述廉,把责任传导到基层。强化政治巡察,探索开展“交叉巡察”与“提级巡察”,大力推进市县巡察向村居延伸,全市完成对390个党组织的巡察,进一步压实各级党组织从严管党治党政治责任。2018年全市7个党组织和28名党员领导干部因履行“两个责任”不力被问责。
坚持常态长效,以巡视整改推动纪检监察工作高质量发展
巡视整改是压力、更是动力。市纪委监委坚持把压力转化为内生动力,把解决巡视发现问题作为推动工作的重要抓手,以巡视整改的高质高效推动全市纪检监察工作高质量发展。
纪检监察体制改革深入推进,纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”权力监督格局统筹联动,把纪律和监督挺在前面,抓早抓小,防微杜渐,全市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”处理8255人,第一、第二、第三、第四种形态占比分别为64.7%、24.3%、6.1%、4.9%,“惩治极少数”向“管住大多数”转变效果更加凸显。始终保持惩治腐败高压态势,更加有效遏制增量、更加有效消减存量,全市纪检监察机关立案审查2178件,采取留置措施165人,党纪政务处分2833人,查处县处级干部77名,有力推动反腐败斗争压倒性态势向压倒性胜利顺利转化。深化以案促改,一体推进“三不”机制,编发《典型案例通报》6期,组织拍摄市人社局原局长戴春枝等8部违纪违法警示教育片,召开以案促改警示教育大会3452场,近19万人次接受教育,31名涉嫌违纪违法的干部主动投案,不能腐、不想腐的堤坝加快构筑。
巡视整改不是一阵风,而是一项长期严肃的政治任务。市纪委监委将以永远在路上的恒心和毅力持续抓好整改,对已整改事项,巩固拓展整改成果,坚决防止问题反弹回潮;对尚未完成或需要逐步解决的,进一步细化完善整改方案和整改措施,紧盯不放;对需长期持续推进的整改事项,坚持以钉钉子精神抓好抓实,以更高标准推动巡视整改取得更大实效,向党和人民交出一份满意的整改答卷。