王治安在十二届市纪委六次全会上的工作报告
来源:郑州市纪委监委网站
时间:2026-03-06 16:05:18
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以更高标准、更实举措推进全面从严治党

郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化

新篇章中挑大梁、走在前提供坚强保障

——在中国共产党郑州市第十二届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告

(2026年1月23日)

王治安


我代表中国共产党郑州市第十二届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻四中全会部署,认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会和市委十二届八次、九次全会部署,总结2025年全市纪检监察工作,部署2026年任务。

在二十届中央纪委五次全会上,习近平总书记发表重要讲话,充分肯定过去一年全面从严治党取得的显著成效,着眼基本实现社会主义现代化关键时期,对以更高标准、更实举措推进全面从严治党,为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障作出战略部署,为深入推进全面从严治党和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。在十一届省纪委六次全会上,刘宁同志对持续推进我省全面从严治党向纵深发展作出部署。秦国文同志的工作报告,全面总结2025年工作,科学部署2026年任务,具有很强的政治性、针对性、指导性。刚才,安伟同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委全会精神,纵深推进我市全面从严治党提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2025年工作回顾

2025年是郑州发展历程中具有重要意义的一年。习近平总书记亲临我省考察调研,为河南和郑州发展把脉定向、指路引航,极大激发了全市纪检监察干部的使命担当、斗争士气。全市纪检监察机关坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在省纪委监委和市委的坚强领导下,以“三标”为引领,以政治监督护航发展,以学习教育严实作风,以攻坚办案惩治腐败,以集中整治维护民利,以“三化”建设锻造铁军,纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效。

(一)深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,理论武装更加扎实

坚持学深悟透、融会贯通、知行合一,及时跟进学习党的创新理论成果,牢牢把握纪检监察工作正确政治方向。突出重点深入学。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为必修课,深入学习《习近平谈治国理政》第五卷和前四卷,系统学习习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述,自觉用以统领纪检监察一切工作。认真学习贯彻党的二十届四中全会精神,深入基层宣讲、组织专题培训、开展研讨交流,推动全会精神入脑入心。健全机制常态学。严格落实集体学习制度,及时跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示批示精神。调研转化融入学。坚持深学习、实调研、抓落实,委领导班子成员围绕10项重点课题开展调查研究,破解实践难题,推动工作提升。

通过加强理论学习,全市纪检监察干部学思想、悟思想、用思想更加自觉坚定,纪检监察工作方向更加明确、思路更加开阔、措施更加科学。

(二)持续推进政治监督具体化精准化常态化,服务大局更加有力

聚焦“国之大者”“省之要者”“市之重者”,做深做实政治监督,推动党中央和省委、市委各项决策部署落地见效。保障党中央重大决策部署贯彻落实。聚焦习近平总书记考察河南时提出的“两高四着力”重大要求,明确15项监督事项清单,对标对表跟进监督。围绕党的二十届三中全会全面深化改革重大部署落实情况开展监督检查,紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展等重大国家战略强化监督,推动整改问题。推动省市中心工作落地见效。围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系,聚焦市委“四高地、一枢纽、一重地、一中心”和郑州都市圈建设等中心工作,建立“五个一”监督工作机制,统筹开展优化营商环境、乡村振兴、招标投标、生态环境保护等专项监督,推动招标投标“评定分离”改革;扎实开展惩治诬告陷害行为专项行动,为322名党员干部澄清正名,大力营造风清气正的干事创业环境。压实管党治党政治责任。认真履行协助职责和监督专责,组织村(社区)“两委”换届风气监督,压实各级党组织全面从严治党主体责任。严把党风廉政意见回复关。对管党治党不力、不正之风和腐败问题多发的地方和单位严肃问责。

通过做深做实政治监督,全面压责任、及时纠偏差、着力促整改,有力推动全市上下更加自觉主动践行“两个维护”。

(三)扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,作风建设更加严实

深入学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述,通过入脑入心学、动真碰硬查、真刀真枪改,持续加固中央八项规定精神堤坝。服务保障全市学习教育。协助市委召开全市警示教育大会、违规吃喝专项整治动员部署会等。坚持教育在先、警示在前,拍摄专题警示片。分批组织、深入推进同级同类警示教育。走好学习教育“第一方阵”。将中央八项规定精神相关内容纳入各类培训班次。班子成员带头自查,带动机关各党支部查摆问题,制定整改措施。开展纪检监察干部违规饮酒专项整治,常态化组织纪律作风督导检查。从严抓实作风问题整治。聚焦省委4个“十严禁”规定,深入开展专项整治,着力抓现行、抓典型、抓通报。全市共查处违反中央八项规定精神问题2351起,处理处分4113人。深化风腐同查同治。

通过学习教育,作风建设进一步走深走实,中央八项规定精神更加深入人心,全市严的氛围、实的氛围、干的氛围更加浓厚。

(四)着力铲除腐败滋生的土壤和条件,一体推进“三不腐”综合效果更加显著

牢牢把握习近平总书记关于反腐败斗争“两个仍然”的重大判断,深化标本兼治、系统施治,不断拓展反腐败斗争深度广度。保持“惩”的高压震慑。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查,深化整治国企、政法、教育、金融、工程建设和招标投标等重点领域腐败,全市纪检监察机关共立案5377件、留置320人、处分5184人、移送267人,其中市本级立案150件、留置34人、处分128人、移送36人,严肃查处了李新锋、丁配杰、薛燕、关希哲、张慧云等一批严重违纪违法典型案件。坚持受贿行贿一起查,全市共立案行贿人员181人、移送37人。坚持惩前毖后、治病救人,精准运用“四种形态”批评教育和处理13623人次。在高压震慑和政策感召下,231人主动投案,427人主动交代问题。发挥“治”的综合效能。坚持把查办案件与促进治理贯通起来,细化落实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作机制。对典型案件开展以案促改促治,督促案发单位开展专项治理、完善制度机制,充分发挥了查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。巩固“廉”的浓厚氛围。开展“廉·润郑州”系列活动,开设“商都清风号”地铁专列,持续办好“清风茶社”专题栏目,拍摄制作《九曲黄河韵清风》等,着力打造廉洁文化品牌矩阵。着眼常态长效,创新数字化、沉浸式教育手段,高标准打造郑州市党纪教育课堂项目,开展现场教学。

通过强力反腐,有力清存量、遏增量,风腐共性根源不断铲除,治本效应充分发挥,更好汇聚起为高质量发展清障护航的强大合力。

(五)纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,群众获得感幸福感安全感更加充实

锚定为人民而战、让群众有感目标,坚持以脱贫攻坚精神大纵深推进集中整治,确保一以贯之、一抓到底。健全完善制度机制。建立集中整治“四双”工作机制,统一调度、加压推进,持续凝聚整治合力,全面压实各级工作责任。深挖彻查蝇贪蚁腐。紧盯县级以下主战场,全市共查处群众身边不正之风和腐败问题6036个,处分3386人。重点查处贪污农村集体“三资”、侵占群众利益、伤害群众感情等问题,返还群众财物1.7亿元。靶向纠治顽瘴痼疾。聚焦“6+4”专项整治和“16+1”民生实事,全力化解群众急难愁盼。重拳纠治殡葬领域腐败乱象,推动解决房地产领域“登记难”问题。持续开展重复举报攻坚治理,开展“访民情听民意解民忧”活动。主动融入党建引领网格化高效能治理,全面开展民情诉求数智监督工作。市监委围绕整治群众身边不正之风和腐败问题,向市人大常委会报告专项工作。

通过深化集中整治,严肃惩处侵害群众利益的人和事,深入破解顽疾、办好民生实事,让群众切实感受到全面从严治党就在身边、公平正义就在身边。

(六)持续深化政治巡察,巡察利剑作用更加彰显

坚守政治定位,坚持向深拓展、向专发力、向下延伸,巡察综合监督作用进一步发挥。政治巡察震慑常在。统筹用好多种巡察方式,对24家单位开展常规巡察,对4家单位开展巡察“回头看”,对群众身边不正之风和腐败问题、殡葬领域等开展专项巡察,对30个县级纪检监察机关、组织部门和45个重点村等开展提级巡察。创新机制以巡促治。推动巡察、整改、治理有机衔接,进一步完善巡察整改闭环管理机制。协助市委出台党政领导班子成员履行巡视巡察整改责任若干措施,对巡察整改情况开展集中督查。强化成果运用,制发巡察建议书,推动开展专项治理,以巡促改促建促治进一步深化。贯通联动一体提升。持续加强“巡纪融合”“巡组协作”“巡审联动”,创新完善监督协作工作机制,凝聚监督合力。强化以市带县,探索实施“带件下沉”工作法,加强对县级巡察工作的指导督导,县级党委巡察261个直属党组织、439个村(社区)党组织。

通过持续发力、纵深推进,巡察发现问题精准度显著增强,标本兼治作用充分发挥,巡察工作的震慑力、穿透力、推动力有效提升。

(七)深入开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,铁军队伍更加过硬

时刻牢记习近平总书记关于打铁必须自身硬的重要要求,突出政治历练、实战实训、严管严治,有力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。规范办案提质效。加强监督执纪执法标准化建设。开展落实办案安全责任制专项治理,建立市管企业纪检监察机构案件集中审理工作机制,办案质效稳步提升。全员培训强素能。常态化开展理想信念教育和政治忠诚教育,赓续红色基因、铸牢对党忠诚。分级分类开展信访、审理等业务培训。健全年轻干部跟班接访、跟案学习、跟组巡察机制,强化多岗位历练,为干部蓄力赋能。建强队伍筑根基。贯彻落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划。持续深化体制机制改革,整合强化基层监督力量。坚持刀刃向内,深入开展专项整治。做实做细关爱举措。

通过加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,全市纪检监察干部队伍的凝聚力、战斗力显著增强,铁军队伍的纯度更高、成色更足。

在看到成绩的同时,必须清醒认识到,与党中央要求和人民群众期盼相比,全市纪检监察工作和干部队伍建设还存在一定差距,有的推进风腐同查同治、查处新型隐性腐败等方面办法不多;有的运用大数据、信息化手段为监督执纪赋能增效还不够有力;有的纪检监察干部政策水平、纪法素养、业务本领、斗争精神还不过硬等等。对这些问题,必须采取有效措施,认真加以解决。

二、以纪检监察工作高质量护航“十五五”时期我市经济社会高质量发展

习近平总书记深刻指出,管党治党越有效,经济社会发展的保障就越有力。“十五五”时期是我市深入落实国家重大战略、推进国家中心城市建设加快奋起的关键阶段,对全面从严治党提出了新的更高要求。全市纪检监察机关要认真贯彻习近平总书记“三个更加”重要要求,落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会部署,以纪检监察工作高质量护航我市经济社会高质量发展,为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前贡献力量。

(一)必须坚持“两个维护”,始终做到围绕中心、服务大局。坚持和加强党的全面领导是推进中国式现代化的根本保证。实现“十五五”时期目标任务,最根本的是要把党的领导这一最大优势贯穿经济社会发展各方面全过程。全市纪检监察机关要深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定扛起“两个维护”重大政治责任,坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”,坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争,坚决捍卫党的先进性纯洁性。要始终站位全局,始终与党的中心工作同频共振,找准找实服务中心大局的切入点、着力点,以精准有力的监督执纪执法压责任、纠偏差、防风险、促发展,全力保障我市现代化建设行稳致远。

(二)必须坚持严的基调,始终着力营造风清气正的干事创业环境。推进中国式现代化,关键在于营造持久风清气正的政治生态和发展环境,促进党员干部在遵规守纪中干事创业。面对“两个仍然”的形势任务,全市纪检监察机关必须深刻把握反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,始终保持战略定力和高压态势,一步不停歇、半步不退让,更加清醒坚定地推进反腐败斗争,为我市现代化建设清障护航。要更加突出严管厚爱结合、激励约束并重,准确运用“四种形态”,认真落实“三个区分开来”,旗帜鲜明为敢于担当作为者撑腰鼓劲,更好地把严的力度、暖的温度统一起来,实现政治、纪法、社会效果相统一,最大限度释放全面从严治党正能量。

(三)必须坚持人民至上,始终坚定维护群众切身利益。推进中国式现代化,根本是为了实现人民对美好生活的向往。纪检监察工作是民心工作、群众工作,必须坚持执纪执法为民、纠风治乱为民,持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题,着力推动惠民富民、促进共同富裕政策落实,不断增强群众获得感。要把为了人民和依靠人民统一起来,持续推动监督力量下沉、关口前移,不断畅通群众监督渠道,更好解决群众急难愁盼问题,夯实党的执政根基。

(四)必须坚持守正创新,始终注重提升正风肃纪反腐能力。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业,纪检监察工作也必须与时俱进,不断提升监督保障的能力水平,做到“魔高一尺,道高一丈”。要以党的初心为本心、以党的使命为生命,把准职责定位,敢于善于斗争,持续推进纪检监察工作规范化法治化正规化建设,以铸魂强身确保做到“四个过硬”。要坚持用好改革创新这把“金钥匙”,推动制度创新和技术创新同向发力、双向奔赴,善于在监督执纪执法中加强对重大问题和重要制度短板的分析研判,督促相关责任主体深化改革、完善制度;善于以信息化建设提高大数据反腐、大数据执纪能力,促进正风肃纪反腐科学性、精准性、实效性不断提升。

三、2026年主要工作

2026年是我市实施“十五五”规划的开局之年。做好今年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委五次全会、十一届省纪委六次全会和市委十二届八次、九次全会部署,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,持之以恒推进全面从严治党,持续深化正风肃纪反腐,加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度,更加有力有效铲除腐败滋生的土壤和条件,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,纵深推进新时代新征程全市纪检监察工作高质量发展,为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前提供坚强保障。

(一)着力强化政治监督,推动服务保障大局取得新突破

坚定扛起政治监督首要职责,在具体化、精准化、常态化上持续用力,推动各地各部门把党中央重大决策部署以及省委、市委工作部署不折不扣落到实处。

扛稳“两个维护”重大责任。推动加强党的创新理论武装,深入学习贯彻习近平总书记在河南考察时重要讲话精神和关于河南及郑州工作的重要论述,引导党员干部增强使命意识,做到笃信、务实、担当、自律。推动各级党组织和广大党员干部全面学习贯彻党的二十届四中全会精神,坚定扛起政治责任,以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战。坚持把贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示作为重中之重,构建闭环落实机制,做到专人负责、专班推进、专项督办,深入开展生态环境保护、粮食安全等重点领域专项监督。

全程护航发展大局。聚焦贯彻落实党的二十届四中全会精神,紧盯“十五五”时期贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局等战略部署,及时跟进监督,持续加强对黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调中线后续工程高质量发展等重大国家战略的全过程监督,确保在郑州落地见效。围绕省委“1+2+4+N”目标任务体系,聚焦市委“1+7+7+7”工作部署,紧盯建设现代化产业体系、融入服务全国统一大市场建设、党建引领网格化高效能治理等重点工作任务,督促各地各部门抓好任务分解落实。

持续增强监督实效。抓实具体化,锚定习近平总书记重要讲话重要指示批示精神、党中央决策部署和省委、市委工作安排,建立可对照的问题清单、可追溯的责任清单、可评价的标准清单,做到监督的对象、任务、内容、方式、标准清晰明确。做深精准化,紧盯重点人、重点事、重点领域、重要环节,精准纠治贯彻执行过程中的打折扣、做选择、搞变通等突出问题。实现常态化,深化“问题链、责任链、工作链”同查机制,探索“一问题、三抄告、一提醒”监督工作方法,形成发现问题、严明纪法、整改纠偏、深化治理的监督闭环。

切实严明政治纪律。坚持凡事从政治上看、从政治上查,持续盯住、着力解决“七个有之”问题,重点查处阳奉阴违、我行我素,当面一套、背后一套,有令不行、有禁不止,拉圈结伙、搞非组织活动等行为,坚决维护党中央权威和集中统一领导。严肃纠治思想上的自由主义,坚决防止违背党的理论和路线方针政策,对党的创新理论合则用、不合则弃等问题;严肃纠治政治上的投机主义,坚决防止“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为;严肃纠治组织上的宗派主义,坚决防止排斥异己、培植个人势力、结成利益集团;严肃纠治工作上的本位主义,坚决防止落实党中央决策部署搞上有政策下有对策;严肃纠治履责上的好人主义,坚决防止管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”。严明换届纪律,认真做好党风廉政意见回复工作,严把政治关、作风关、廉洁关,防止“带病提名”“带病提拔”,决不让“两面人”、私字当头的人蒙混过关。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题,严查买官卖官、跑官要官以及结交政治掮客、政治骗子等行为。严肃查处诬告陷害行为,及时开展澄清正名工作。

(二)着力强化作风建设,推动巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果取得新突破

充分运用从抓作风入手推进全面从严治党这一重要经验,持之以恒推进作风建设常态化长效化,以清风正气凝聚干事创业强大动力。

在抓实作风教育上巩固拓展。督促各级党组织把作风教育纳入理论学习中心组学习、“三会一课”和教育培训重要内容,突出加强对新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部的教育引导,大力弘扬党的光荣传统和优良作风,推动党员干部对照党规党纪、正反典型自我省察,深刻认识到中央八项规定精神既是“紧箍咒”、更是“护身符”,自觉把纪律作风要求内化于心、外化于行。

在从严纠治“四风”上巩固拓展。把监督抓在日常、严在经常,有效发挥群众监督作用,注重运用大数据技术拓展监督手段、延伸监督触角,让“四风”问题无处藏身。持续狠刹享乐主义、奢靡之风,深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题,特别是对违规吃喝问题露头就打、反复敲打、人人喊打,坚决防止反弹回潮;严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游、变相公款出国(境)旅游等问题,密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向。持续整治形式主义、官僚主义,紧盯领导机关和领导干部,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题,狠刹统计造假不正之风,推动牢固树立和践行正确政绩观;紧盯加重基层负担问题,坚决纠治文件会议数量多、质效低,督查检查考核和调研中的形式主义,违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题,推动做好为基层减负一致性评估。

在健全长效机制上巩固拓展。深入贯彻关于锲而不舍落实中央八项规定精神推进作风建设常态化长效化的意见,完善经常性发现、解决作风问题机制,常态化分析作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整改整治。完善作风建设责任落实机制,推动各级党组织定期研究作风建设,强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,精准识别、有效防范“四风”问题新动向,向有关领导通报分管单位“四风”问题,实行“一案双查”,对作风建设松懈的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理。完善风腐同查同治机制,推动查治一体、纠树并举,促进党员干部牢记“三个务必”、践行“三严三实”,切实把严的氛围营造起来、正的风气树立起来。

(三)着力强化标本兼治,推动“三不腐”一体推进取得新突破

始终保持战略定力,坚持“量”“质”“效”统一,注重制度、技术、文化结合,一步不停歇、半步不退让,坚定不移推进反腐败斗争,不断增强治理腐败综合效能。

保持高压态势长震慑。聚焦“案情较大、性质恶劣、影响极坏”关键要素,严查重处一批案件,让群众拍手称快。聚焦重点领域,继续起底清理,突出权力集中、资金密集、资源富集领域,深化整治金融、国企、能源、教育、学会协会、开发区和招标投标等领域腐败,有力遏制腐败易发多发现象。聚焦重点问题,从严查处政治问题和经济问题交织的腐败,严肃查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等问题。聚焦重点对象,紧盯不收敛不收手、肆意妄为问题,着重查处“关键少数”、年轻干部腐败,严肃纠治一些领导干部“退而不休”、利用“余威”谋取不正当利益行为。推动发生重大腐败案件的地方和部门深挖根源、净化生态。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人。加大跨境腐败案件查办力度。深挖细查预期收益、约定代持、政商“旋转门”等新型腐败和隐性腐败,着力破解发现、定性、取证难题。健全问题线索处置情况监督检查和督促办理机制,严把处置关口。修订案件质量常态化评查办法,健全案件质量监督检查机制,持续提升案件质量。

强化制度治权重防范。加强对权力配置、运行的规范和监督,健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,更加科学有效地把权力关进制度笼子。推动科学授权,抓住政策制定、决策程序、审批监管等关键权力,明确权力边界、严格职责权限、规范工作程序。推动正确用权,跟进落实新修订的《中国共产党党内监督条例》,健全权力监督制度,完善发现问题、纠正偏差、精准问责有效机制,强化权责对等、失责必问,严肃查处制度执行不到位问题,有效防范“牛栏关猫”“纸笼禁虎”。推动有效制权,认真落实加强对“一把手”和领导班子监督的意见,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,着力解决“上级监督远、同级监督软、下级监督难”问题。推动开展招标投标等重点领域大数据监管监督和人工智能应用,探索以数智化手段强化市管国企监督。

做实廉洁教育强支撑。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划,不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。强化思想引领,深入阐释党的创新理论蕴含的理想信念、价值理念、道德观念、纪法意识。挖掘文化资源,加强对中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化以及我市红色文化、黄河文化等文化资源的盘点研究,推动蕴含其中的清正廉洁思想创造性转化、创新性发展。创新宣传机制,统筹用好传统阵地和互联网主战场,打造廉洁文化科技支撑体系,强化“郑小纪”廉洁形象多场景运用,举办“商都清风杯”第五届廉洁小小说征集评选活动,组织拍摄廉洁系列微视频、微短剧,创作一批廉洁文化精品力作,营造崇廉尚洁浓厚氛围。优化教育方式,用活用好党纪教育课堂,创新打造警示教育个性化教室,实现分层分类、精准施教。以勤廉先进事迹引领、以身边典型案例警示,将廉洁理念更深融入制度建设与社会治理,推动形成好的交往之风、干事之风、监督之风。

深化一体推进提效能。健全市委反腐败协调小组工作机制,推动纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合,以全链条协作促进一体化治理。推进数字纪检监察体系建设,助力线索研判、审查谈话、案件审理等工作,及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题。深化以案促改促治,做实“一案三书三报告一建议一宣讲”工作,加强对整改落实情况的跟进督促、跟踪问效,形成监督、办案、整改、治理合力。完善反腐败责任落实机制,推动主体责任履行情况报告制度落地落实,以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

(四)着力强化执纪执法为民,推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治取得新突破

今年是三年集中整治攻坚决战之年,要持续以脱贫攻坚精神大纵深推进,加大力度、提高质效、形成机制,确保取得行风重塑、基层善治、群众受益的综合性成果。

持续压紧压实各级责任。完善四级书记抓整治和“党委政府主责、纪委牵头抓总、部门协同推动、市县主抓主战”工作体系,持续优化“四双”工作机制,在县乡党委换届谈话中就集中整治专门提要求、作辅导,推动党委政府和职能部门主要领导亲自抓阻力大、深层次问题;继续用好“一府一委”联合调度、“五包一联”“抓两头带中间”“小分队”暗访督导等机制,持续巩固全市动、全体动、全民动工作格局。

深化整改整治扩大战果。抓深项目实事,持续深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目,巩固“校园餐”整治、殡葬领域腐败乱象专项行动等成果,跟进重点监督。认真抓好省级整治重点项目和民生实事,坚决纠治侵害老年人、未成年人等弱势群体利益等触碰底线问题,围绕群众就业、社保、住房、医疗、乡村振兴、高标准农田等领域和损害营商环境突出问题深化治理,深入整治违规异地执法、趋利性执法,推动工程项目招标投标“评定分离”、乡镇公办敬老院等改革落实。强化县级以下主战场,深入开展“清廉郑州”基层建设行动,持续强化“一县一策”分类指导,加强对县级纪委监委派驻机构集中办公后的工作指导,完善提级监督、交叉监督等机制,深化基层小微权力“监督一点通”应用,着力提升基层监督能力。发挥群众监督作用,结合深入推进信访工作法治化,深化攻坚治理重复举报,开展民生领域信访问题集中治理。

健全制度机制巩固成果。认真贯彻我省群众身边不正之风和腐败问题治理长效机制,更好解决群众急难愁盼。持续推动项目整治标准工作指引落地落实,督促职能部门按照典型问题、整治标准、保障措施“三个清单”,建立快速响应机制,确保问题及时发现、动态清零、整治到位。认真办理市人大常委会审议专项报告反馈意见。用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制,开展数字为民服务平台试点探索,积极融入“豫意通”开发应用,持续升级民情诉求数智监督机制,拓展智慧监督功能,着力把服务、管理、监督、评价终端延伸到群众手上,确保整治成效让群众更加可感可及。

(五)着力强化政治巡察,推动巡察综合监督效果取得新突破

全面贯彻巡视工作方针,把政治巡察作为重要利器,更加精准发现问题、更加有效解决问题,持续提升巡察震慑力、穿透力、推动力。

深化有形覆盖和有效覆盖。始终把“两个维护”作为根本任务,着力发现和纠正在贯彻落实党中央和省委、市委决策部署中的政治偏差。严密组织常规巡察和巡察“回头看”,高标准完成十二届市委巡察全覆盖,科学谋划新一届市委巡察工作。紧盯关键领域、关键事项、关键环节,深化运用现场巡察“十字工作法”,坚持标准做好普检,突出重点做好深检,区别情况做好个检,持续提升巡察发现问题和问题线索质量。

优化巡察整改和成果运用。聚焦巡察发现的根本性、突出性、普遍性矛盾问题,健全完善“1+2”巡察成果模式。扎实做好巡察整改集中督查,持续深化以巡促改促建促治,以整改成效推动提升治理效能。健全纪检监察机关、组织部门履行巡察整改监督责任工作机制,完善整改评估和问责机制,对敷衍整改、虚假整改的严肃问责。

强化规范提质和贯通融合。充分发挥市级巡察机构作用,进一步规范巡察工作流程,加强巡察报告审核,加快巡察信息化建设,持续提升巡察质效。坚持系统观念,深化与纪检监察监督贯通联动,与组织和信访、审计等部门协作配合,健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制。加强对县级巡察工作的责任传导、示范引导和业务指导,强化对村巡察工作,推动市县巡察一体提升。

(六)着力强化改革创新,推动纪检监察工作质效取得新突破

坚持以理念创新引领带动改革创新,以信息化建设和制度建设推动工作质效整体性提升,助力全市纪检监察工作高质量发展。

全面建设信息化体系。以信息化构建规范化标准,全面应用全省纪检监察一体化智慧平台,推动实现标准重塑、流程再造、管理升级。以信息化增强法治化能力,推动纪检监察核心业务和行权事项全流程线上运行,用“技术理性”保障“纪法刚性”、管住“权力任性”。以信息化提高正规化水平,配合做好信息化试点工作,提升大数据赋能正风反腐水平。坚持分类分级授权,严格数据归集和查询的审批权限,落实安全保密责任,确保信息安全。

持续健全制度体系。加强监督执纪执法标准化建设,重点对标新修订的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》和《纪检监察机关监督检查审查调查措施使用规定》等法规制度,及时完善修订相关制度文件。强化制度执行,结合省纪委监委统一部署,每半年选取若干法规制度开展执行情况专项监督检查,不断增强制度体系的权威性和执行力。严格措施使用审核把关,重点对强制措施使用情况开展专项检查。选准小切口,打好制度“补丁”,对制度进行评估反馈,及时堵住实践中发现的漏洞,以制度迭代升级促进工作高水平运转。

优化完善监督体系。紧盯“点”、覆盖“面”、把握“度”,做实做细监督第一职责。前移监督关口,积极探索把监督挺在前面的有效做法,压实各级党委和政府经常性监督责任,使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。丰富监督方式,探索“监督的再监督”有效机制,依托公权力大数据监督平台,推动监督数字化与行权数字化如影随形,用好要件对标式、职能嵌入式、过程沉浸式、数据穿透式等9种监督方法,探索开展“干部政治画像”生成工作,更好提升主动监督、精准监督能力。促进监督贯通,做实专责监督,统筹衔接“四项监督”,注重发挥群众监督、舆论监督“前哨”作用,加强与党委政府督查、人大监督、民主监督等沟通协作,有效发挥审计、统计、财会等职能监督作用,推动各类监督贯通协同。深化纪检监察机构改革,加强机关和派驻机构力量统筹使用,推动内设纪检机构更好发挥作用。

(七)着力强化铁军意识,推动纪检监察队伍建设取得新突破

坚决落实“四个过硬”重要要求,巩固拓展“三化”建设年行动成果,一以贯之、再集中抓两年,持续打造自身正、自身廉、自身硬的纪检监察铁军,做到立场上正得让人敬、要求上严得让人畏、履责上准得让人服、效果上好得让人暖、作风上硬得让人赞。

始终做到政治过硬。强化思想引领,突出政治教育、党性教育,坚持“第一议题”制度、集体学习制度,学深悟透党的创新理论,汲取真理力量,筑牢思想根基。自觉在大局下思考、在大局下行动,严格执行请示报告制度,重大事项、重大案件、重要工作及时主动向省纪委监委和市委请示报告,以实际行动体现对党绝对忠诚。

始终做到能力过硬。持续落实加强新时代纪检监察队伍建设的意见和组织建设三年行动计划,配合做好市县纪委换届工作,推动选优配强市县纪委监委领导班子特别是“一把手”,推进县级纪委副书记易地交流任职。深化全员培训,强化实战练兵,加强涵盖业务全链条的纪法培训、履职通识培训,统筹安排干部在重大专项工作、重要案件查办中接受历练,开展大数据实战应用年行动,做优“郑州纪检监察大讲堂”,创设具有郑州特色的青年纪检监察干部学习交流平台,不断提升日常监督、处置问题、思想政治工作、大数据信息化技术运用以及舆情研判应对等能力,实现让问题无处遁形、让对象无话可说、让过程无懈可击、让群众无不叫好、让组织无不放心的执纪执法效果。

始终做到作风过硬。秉持无私无畏,在重大政治原则和大是大非面前旗帜鲜明、寸步不让,在歪风邪气和腐败现象面前敢于交锋、勇于亮剑;坚持求真务实,强化法治意识、程序意识、证据意识,严谨细致、精益求精,实事求是、毋枉毋纵,公平公正监督执纪执法,确保每个案件都经得起实践、人民、历史检验;保持谦虚谨慎,心存敬畏、胸怀坦荡,树立纪检监察干部可亲可信可敬的良好形象。

始终做到廉洁过硬。严明纪法要求,完善内部权力制约机制和管理监督体系,加强对纪检监察干部“八小时外”行为监督,坚决防治“灯下黑”。坚持刀刃向内,对以案谋私、徇私包庇、内外勾连、跑风漏气等问题零容忍,常态化清除“害群之马”,一刻不停纯洁组织、整肃队伍。健全纪检监察正向激励体系,强化履职保障,加大评优奖先和宣传力度,做实关心关爱,引导纪检监察干部心无旁骛、干事创业。

同志们,征程铿锵,宏图铺展。奋进“十五五”,纪检监察机关责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,勇担使命、奋发进取,持续推进纪检监察工作高质量发展,为郑州在奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章中挑大梁、走在前提供坚强保障!

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