2022年，《中管干部违纪违法案件审理流程及文书规范》《河南省纪委监委案件审理文书式样》以及《河南省纪委监委监督执纪执法全流程实务手册》相继印发，为便于市级纪委监委在具体参照执行中，更好规范落实案件审理工作流程及相关文书要求，日前，郑州市纪委监委研究制定《郑州市纪委监委案件审理工作操作指南（试行）》（以下简称《操作指南》）。

《操作指南》的制定思路主要把握三个方面原则。一是严格落实上级纪委工作要求，做到执行不打折扣、不搞变通，确保程序合规合法，手续齐备完善。二是坚持便于开展工作为导向，细化工作流程，完善衔接制度，明确审理工作责任。三是总结经验与推进创新相结合，将原有零散制度规定统一吸收到《操作指南》中，同时注重疏通以往工作中出现的梗阻难点，提出新对策新举措。

《操作指南》全篇分为6大章节，明确了审理工作总体要求、审理案件受理范围、案件审理工作流程、职务犯罪案件审理、指定管辖案件审理、申诉复议复查等内容，同时创设各类文书48项。《操作指南》在参照中央纪委国家监委和省纪委监委相关规定及文书模板的基础上，总结案件审理工作长期实践经验和成熟做法，梳理优化上下级纪委监委在干部管理层级、内外沟通协调以及工作惯例等方面的差异，力求提升市级案件审理工作规范化、法治化水平。比如，明确对于市管干部的轻处分案件，不再征求基层党组织意见；落实审理组责任制，实行梯次负责责任制，副主任统筹把握审理进度，主审人全面审理把关案件质量，协审人协助做好阅卷、审理谈话等工作；规范案件退回补充审查调查相关程序，解决以往补正责任不明确、补正意见落实不到位等问题。

下一步，郑州市纪委监委各厅部室、所辖区县（市）纪委监委将严格按照《操作指南》要求，进一步强化程序意识，再次梳理制度“精装修”任务清单，对照省纪委内部巡视意见建议查漏补缺，推进共筑案件质量共同体。