今年以来,荥阳市各级纪检监察机关深入学习,认真贯彻《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》,建章立制,逐级带动,让《工作规则》“落地生根”。
说学习——“不学诗无以言”
“《规则》实施以来,我们把它当作‘指南针’,多次组织各级纪检监察干部字斟句酌地学习,努力做到融会贯通、烂熟于心。”荥阳市纪委副书记朱宏伟如是说。
“《工作规则》要求监督执纪必须体现党内审查特色。我们要好好思考如何运用好纪言纪语,写出高质量的报告。”《工作规则》刚“出炉”,荥阳市纪委审理室全体同志就人手一份,一字一句认真研读讨论。
12月9日,荥阳市纪委122名纪检监察干部走进考场,参加纪检监察业务知识考试。为保证达到以考促学的效果,考试组织严密、监考严格,全市纪检监察干部全员参与。“考试不仅加深了我对《规则》、《办法》的理解和体会,同时也帮我找到了学习的漏洞,明确了今后的学习方向,为监察体制改革打下了坚实的理论基础。”电教中心张宝珠如是说。
纪检监察干部学习的自觉性由原来“要我学”变成了“我要学”,平时的“酒酣耳热”没有了,“伏案而思”多起来,原来那种“笔杆没多重,不写拿不动”的现象一去不返。
讲制度——“无规矩不成方圆”
逐条逐句对照《工作规则》原文,认真查找执纪审查工作中存在的问题和不足,细化工作制度,明晰工作流程、明确职责权限、落实各项要求,促进工作规范,加强风险防控,着力立行立改,管好关键环节,认真落实“一案双查”制度,对涉及执纪违纪的问题线索及时核查、严肃追责。
今年以来,荥阳市纪委围绕系统内部管理和执纪监督规则执行,先后修订完善了《关于实行乡镇(街道)办案协作区工作制度的通知》、《“以案促改”工作方案》、《谈话函询操作流程》、《委局机关信息报送及共享相关规定》、《机关学习制度》以及《考勤及休假制度》等现有规范性文件及制度。进一步强化内部制度监管,全面杜绝了该走的程序不走、避重就轻“搞变通”、将程序虚化等现象,努力把权力关进制度的笼子里。
“学习贯彻《规则》最重要的是把握要义,准确执行,扎紧制度笼子,切实把制度约束转化为纪律自觉,把规则要求转化为行动担当。”索河街道办事处纪委书记车予谦说。
谈运用——“丑话说在前”
“《工作规则》规范了监督执纪全流程、全要素,是工作的基本遵循。我们当前和今后的工作将严格按照要求,着力抓早抓常、挺纪在前,着力构建干部约谈常态化机制,让红脸出汗成为常态。”市纪委党风政风监督室负责人马冬晓介绍。
对谁约谈、由谁约谈?明确“五种”情况,对“四风”突出问题不能妥善处理或着力解决;本单位出现较大违法违纪问题;对顶风违纪且群众意见集中、投诉较多,情节轻微或党政纪处分的党员干部等5种情况,由市纪委相关负责人对相关单位主要负责人进行廉政提醒约谈。
怎么谈?具体程序上为“上对下、分级约谈”。日常提醒约谈中,将本单位、本部门和本人及其他党员干部廉洁自律情况作为约谈“规定动作”,强化工作层面问题查摆,改进不足;在重点事项约谈方面,则注重靠前、抓早,及时对新提拔或新当选领导干部履职前、重要工作启动前进行重点约谈。
“坚持运用第一、二种形态,坚持治病救人,对反映党员干部的苗头性、倾向性问题,适时开展约谈、诫勉谈话、函询,目的是引导党员干部时刻做到心中有尺、心中有戒,行有所止。”市纪委信访室负责人孙璐说。
“推动全面从严治党向纵深发展,纪检机关责任重大。《工作规则》的出台和实施,是落实全面从严治党要求的具体行动,我们将进一步深入学习、认真领会,用规则规范监督执纪全过程,牢记使命、忠诚履职,不断提升全市监督执纪工作水平,推动全面从严治党向纵深发展。”荥阳市纪委监察局副局长宋东伟表示。(荥阳市纪委监委 || 编辑 王云飞)