中共郑州市纪委办公厅关于进一步做好纪检监察规范性文件备案工作的通知

 

各开发区纪检监察工委、各县（市）区纪委监委、市纪委监委机关各厅（部）室、机关党委、电教中心，市委巡察办：

为贯彻执行《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》，落实省纪委监委《机关规范性文件制定和管理办法（试行）》《关于加强纪检监察规范性文件备案审查工作的通知》以及市委《关于进一步做好党内规范性文件备案工作的通知》精神，认真做好纪检监察规范性文件备案工作，现就有关事项通知如下。

一、报备范围

2020年1月1日后，在履行职责过程中制定并已正式发文，具有普遍约束力、在一定时期内可以反复适用的规章制度。

下列文件不属于报备范围：印发领导讲话、年度工作要点、工作总结等内容的文件；关于人事调整、表彰奖励、处分处理等事项的文件；请示、报告、会议活动通知、会议纪要、情况通报等文件；其他不具有普遍约束力、不可反复适用的文件。

二、报备责任主体

市纪委监委机关内部按照“谁起草、谁报备”的原则确定报备责任主体；联合制定的规范性文件，由牵头部门负责报备。

各开发区纪检监察工委、各县（市）区纪委监委出台的规范性文件，由负责调研法规工作的部门统一收集整理，向市纪委监委调研法规室进行报备。

三、报备格式

规范性文件报备内容包括纸质文本的备案报告、正式文件、备案说明及电子文本。纸质文本的备案报告、备案说明（见附件1、2）使用A4纸型，按照备案报告、正式文件、备案说明的顺序装订成册，一式3份，不制作封面。

备案报告使用白头，市纪委监委机关内部备案报告的主送机关表述为“中共河南省纪委办公厅”，印发机关落款为“中共郑州市纪委办公厅”，并加盖公章；各开发区纪检监察工委、各县（市）区纪委监委备案报告的主送机关表述为“中共郑州市纪委办公厅”，印发机关落款为各单位办公室，并加盖公章。

备案说明应当写明制定背景、政策创新及其依据、征求意见、审议签批等情况，以及其他需要向备案机关报告的重要事项，使用白头，不标注主送机关，不署名盖章。

备案材料的电子文本内容必须与纸质文本完全一致，正式文件的电子版必须套红头，备案报告的电子版不加盖公章。

四、报备程序

（一）市纪委监委机关内部报备程序

办公厅应在规范性文件印发之日起5日内，通知起草部门（含牵头部门，下同）与调研法规室对接报备事宜；各起草部门在接到通知之日起5日内，按照有关规定要求将报备文件材料提交调研法规室。联合制定的规范性文件，由牵头部门负责提交报备文件材料。调研法规室将报备文件进行登记编号，及时完成报备前审查，经分管领导审批后，交办公厅核文、用印、装订成册，再由调研法规室统一按照要求向省纪委监委报备。

每年1月25日前，办公厅应当将上一年度文件目录（见附件3）提交调研法规室，调研法规室按照程序向省纪委监委报备。

（二）各开发区纪检监察工委、各县（市）区纪委监委报备程序

报备单位应当自规范性文件发布之日起30日内，将收集整理的有关文件、材料提交市纪委监委调研法规室。

每年1月25日前，应当将上一年度文件目录（见附件3）提交市纪委监委调研法规室进行报备。

五、严格备案要求

各地各部门要切实担负起纪检监察规范性文件备案工作的主体责任，把开展纪检监察规范性文件报备工作作为严守政治纪律政治规矩的重要体现，强化报备意识，准确把握 备案要求，做到应报尽报、准确报备。市纪委监委办公厅和调研法规室要及时提醒、督促、指导各地各部门做好报备工作，严格审查把关，提高报备质量。要严格备案审查责任追究，对履行政治责任不到位，违反报备工作程序和时限要求的，依规依纪严肃追责问责。

 

    附件：1.备案报告样式

          2.备案说明样式

          3.年度规范性文件目录样式

 

 

                          中共郑州市纪委办公厅

                              2020年8月6日

 

 

  

 

附件1

备案报告样式

×××关于《×××》的备案报告

 

中共×××纪委办公厅：

现将×××（单位）于×年×月×日印发的《×××》和备案说明报请×××纪委备案。

 

 

中共×××纪委办公厅（室）

（盖章）       

×年×月×日     

  

注：标题用方正小标宋二号字，正文用方正仿宋三号字，数字用TimesNewRoman体。

 

附件2

 

备案说明样式

关于《×××》的备案说明

 

×××（单位）于×年×月×日印发了《×××》，现就有关制定问题作出以下说明。

……

    制定背景

    政策创新及其依据

    征求意见情况

    审议签批情况等

    其他需要向备案机关报告的重要事项

 

注：标题用方正小标宋二号字，正文用方正仿宋三号字，数字用TimesNewRoman体。

 

附件3

 

年度规范性文件目录样式

×××年度文件目录

 

                填报部门：                     填报日期：

序 号	文件名称	发文字号	发布机关	发布日期	备 注
1
2
3

 

注：

1.表格电子版用Excel格式，标题用方正小标宋二号字，正文用方正仿宋三号字，数字用TimesNewRoman体。

2.文件名称用全称，填写完整准确。

3.已报送省（市）纪委备案的文件，在备注栏中打“√”；发现的漏报文件，在备注栏中注明。