监督是纪检监察机关基本职责、第一职责。十九届中央纪委五次全会要求，促进各类监督贯通融合，不断增强监督治理效能，省、市纪委全会也都对此提出了具体要求。动车组之所以跑得快、跑得稳，关键在于每节车厢都有动力系统。强化整体意识、团体意识、协助意识，实现各类监督贯通协同，才能攥指成拳形成合力，释放监督效能。 

完善“四项监督”统筹衔接机制。推进“四项监督”统筹衔接，关键在于强化统筹理念，树立监督工作一盘棋思想；推动信息互通，促进监督成果共享共用；瞄准突出问题，协同推进整改落实。目前，基层纪检监察机关在运用“四项监督”上存在定位不准、抓手不多、办法不灵等问题，不打通这些“堵点”、攻克这些难点，衔接就不顺畅、合力就难形成。思路清才能方向明。上街区纪委监委坚持问题导向，树立“大监督”理念，采取“党风室+监督组”模式，统筹机关部室、派驻机构、巡察机构等各方面监督力量，明确“牵头抓总、划片作战、前置延伸”的责任边界，积极探索构建职责清晰、优势互补的监督工作体系；建立完善监督联席会议制度，通过通报情况、问题会商、线索移交、督促整改等方式，强化衔接协作，扩大监督效果。 

压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，做深日常监督。知责才能更好地担责履责。加强监督，推动《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》落实，压实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、党委（党组）班子其他成员“一岗双责”和纪委监督责任。去年，上街区纪委监委通过深化“五必谈”和“三级廉政家访”撬动主体责任强化党组织履行党内监督意识，有效解决党风廉政建设责任虚化、弱化问题。今年，针对“一把手”监督和同级监督难题，持续深化廉政家访和清风茶社“五必谈”制度，在“八小时之外”，持续开展“三级廉政家访”活动，实现盯住“关键少数”与管住绝大多数相统一，实现八小时之内党组织监督与管理和八小时之外他律与自律监督有机结合，实现对党员领导干部全天候、无死角监督。 

积极推动监督下沉、监督落地。基层是党的执政之基、力量之源，强化基层公权力监督，推动全面从严治党向基层延伸，是做好基层基础工作的重要内容。围绕打通国家监察、巡察监督两个“最后一公里”，用活“监察办公室+村级廉情监督员”监督模式，与村（居）务监督委员会协同配合，形成区镇村三级联动监察监督网络，以社区为载体，推广“小板凳恳谈会”经验，围绕楼院建设、社区治理、干部作风聊工作、提建议、解纠纷，对大小事务特别是项目建设、资金使用等事项逐一“过堂”，打造老百姓家门口的“监督哨”，对于群众反映的问题，由相关职能部门党组织牵头解决，纪检监察机关督促办理，真正做到民意随时表达、民情快速反应、需求及时满足，有效拓宽了监督渠道，将党内监督与群众监督贯通起来，融为一体，有效规范基层干部权力运行。 

（作者汤晓义系上街区委常委、区纪委书记、区监委主任 ）