“三项工程、一项管理”即城市道路综合改造、老旧小区综合改造、城乡接合部综合改造和改进城市精细化管理，是市委贯彻落实习近平总书记关于河南、郑州的系列重要讲话精神，助推《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》落地落细，以高品质城市建设支撑保障国家中心城市建设的重要决策部署。市纪委监委围绕中心工作，组织开展“三项工程、一项管理”专项监督检查，如何深入贯彻“人民城市人民建、人民城市为人民”发展理念，充分发挥纪检监察机关监督保障执行、促进完善发展作用？如何在聚焦“三项工程、一项管理”中强化监督执纪问责，推动高品质城市建设和人居环境改善工作扎实开展？近日，本网专访了市纪委常委吴蔚。

　　问：“三项工程、一项管理”专项监督工作开展的背景是什么？

　　答：2019年底，市委作出了以“三项工程、一项管理”为抓手，改进城市管理、改善人居环境的重要部署。市委市政府对此项工作高度重视，省委常委、市委书记徐立毅同志坚持亲自抓、深入抓、持续抓，多次组织召开“双改”工作推进会，对“三项工程、一项管理”工作进行安排部署。今年1月，徐立毅书记在市委十一届十三次会议暨全市经济工作会议上指出，城市发展方式转变要作为2021年六项重点工作之一，在既有工作基础上，打一场建设硬仗，确保“三项工程、一项管理”项目建设大头落地，并对工作重点、工作目标提出了明确要求。

　　为充分发挥全面从严治党引领保障作用，以强有力监督推进“双改”高质高效，助推《关于新时代推动中部地区高质量发展的指导意见》落地见效，履行好纪检监察机关监督第一职责，市纪委监委自觉扛起政治责任、监督责任、协助责任，聚焦市委以高品质城市建设支撑国家中心城市建设的重要决策部署，认真学习领会市委相关文件和徐立毅书记讲话精神，谋划了“三项工程、一项管理”专项监督工作。关于本项工作，市委常委、市纪委书记、市监委主任杜新军亲自点题、亲自部署，多次具体指导。党风室根据市纪委常委会工作安排，会同第一、第六监督检查室分头开展实地调研，深入一线听取干部群众意见，下沉乡村社区、项目工地查找短板和不足，认真总结成绩，科学剖析问题，形成了专题调研报告。在此基础上，按照新军同志要求，党风室抓准突出问题，找准履行监督责任的切入点、着力点，结合吸收去年以来开展监督工作正反两方面的经验，起草了《工作方案》，并面向全市纪检监察机关广泛征求意见建议，充分研究吸纳，反复修改完善，报市委主要领导同意后，正式向全市纪检监察机关印发实施。

　　问：“三项工程、一项管理”专项监督工作目标是什么？

　　答：聚焦市委以高品质城市建设支撑保障国家中心城市建设的重要决策部署，明确了全市纪检监察机关以“干在实处、站在首位”的目标追求和行动自觉，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，保障“三项工程、一项管理”高质高效推进的指导思想和工作目标。对于工作目标，全市纪检监察机关要把准政治定位和协助职责，所谓“协助”职责，绝非远远的袖手旁观；所谓“监督”责任，也不只是有事后查处问责，同志们要找准监督的定位，既不是一起干，也不是事后看，而是督促各责任主体履行好职责，实实在在地干、出成效。全市纪检监察机关要围绕工作目标，强监督、找问题、促整改、严惩处、建机制，以监督责任的扎实履行促协助职责的充分发挥。

　　问：“三项工程、一项管理”专项监督内容需要重点把握哪些方面？

　　答：根据市委安排部署，结合调研实际，当前全市上下高质高效推进“三项工程、一项管理”取得显著成效的同时，一些地方工作推进还存在与市委要求有差距、党员干部担当作为意识还有待提升、资金使用管理还存在廉政风险、回应群众期盼还不够主动的问题。例如：部门之间联动、资金保障等方面，涉及到资金拨付、管线迁移、强弱电落地等工作，还存在各自为政，协调不畅，延误项目推进进度的现象。《工作方案》从干部担当作为、资金使用管理、回应群众关切三个方面，确定了对各地党委政府、相关职能部门及其党员干部开展监督的内容。 “三项工程、一项管理”是一项涉及面广、系统性强的综合性工程，监督内容需要我们在具体实施过程中，围绕三个方面结合实际、全面梳理、认真把握，不仅要紧盯重点人、重点事、关键环节，还要注意监督的广度、深度，确保监督既有针对性、有效性，又能全面、深入、多维度、全覆盖。

　　问：此次专项监督在工作措施上需要注意什么？

　　答：鉴于“三项工程、一项管理”工作落实主要在县乡两级，此次专项监督采取统一部署，分级推进，以区级纪检监察机关为主的工作原则，拟利用6个月时间，采取畅通信访举报渠道、明查暗访相结合、高效处置问题线索、精准审慎追责问责、深化以案促改五个方面措施，促进干部更加担当、资金更加安全、群众更加满意。明查暗访相结合方面。要采取“四不两直”方式，沉下去、认真听、深入谈、细致查，“背靠背”对相关职能部门监督，面对面听取干部群众建议，释放不解决问题不松手、不达目的不罢休的强烈信号。精准审慎追责问责方面。要把是否有利于激励党员干部履职尽责，凝心聚力、干事创业作为重要标准，坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，为敢于担当的干部鼓劲撑腰，使慵懒散拖的干部受到严厉惩戒。深化以案促改方面。要把查处问题与督促整改结合起来，注重从典型案例中发现重点领域、关键环节存在的普遍性问题，做实以案促改、以案促建、以案促治等“后半篇文章”，发挥查处一案、警示一片、治理一域的综合效应。

　　问：做好“三项工程、一项管理”专项监督有哪些具体的工作要求？

　　答：分别从压实政治责任、强化协作配合、务求工作实效三个方面，提出了具体要求。压实政治责任方面。本次专项监督是一项严肃的政治任务，各地纪委监委、相关派驻纪检监察组主要负责同志要扛起第一责任人责任，加强组织协调、综合调度和督促推进，找准责任主体，紧盯各地各单位履行职责使命情况，实现主体责任和监督责任的无缝对接。强化协作配合方面。委机关责任部门与各地纪委监委、相关派驻纪检监察组要畅通“上”与“下”协作配合，纪检监察机关与相关职能部门要畅通“内”与“外”的衔接配合，采取1+N方式开展监督，既做好监督又搞好协助，构建严密有效、沟通顺畅的工作机制。务求工作实效方面。开展专项监督既要依规依纪依法，严防执纪执法泛化、滥化、随意化，又要带头树标杆、做表率，力戒形式主义、官僚主义，持续营造良好的政治生态和干事创业环境，以实实在在的工作成效为服务中心工作排阻清障、保驾护航。

（编辑 赵航）