健全完善监督体系  始终坚持严的氛围

为高质量推进“美丽登封”建设提供坚强保障

——中共登封市第五届纪律检查委员会第五次全体会议工作报告（摘要）

（2020年3月18日）

李 同 堂

 

同志们：

我代表中共登封市第五届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届郑州市纪委五次全会部署，回顾2019年工作，安排2020年任务，着力推动全市纪检监察工作高质量发展。

刚才，王鸿勋同志对我市推动全面从严治党向纵深发展、坚持和完善党和国家监督体系，维护好、巩固好、发展好全市上下风清气正、团结干事的良好政治生态提出了明确要求，全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、切实抓好落实。

一、忠诚履职尽责，纪检监察工作高质量发展取得新成效

2019年，在上级纪委监委和市委的坚强领导下，全市纪检监察系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终以加强党的政治建设为统领，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，坚持标本兼治、一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚定稳妥、扎实有效地推动纪检监察工作高质量发展。

（一）讲政治，勇担当，全身心践行政治责任。坚持紧紧围绕党的团结统一和党中央政令畅通，站稳政治立场，强化政治担当，做实政治监督，确保党中央重大决策部署落地见效。始终高擎思想旗帜。纪委常委会坚持将学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为固定首项议题，在学懂悟透做实笃行、真学真信真懂真用上持续用力，新思想、新指示、新要求持续转化为实现纪检监察工作高质量发展的理念思路和动力源泉。坚决做到“两个维护”。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对实现高质量发展、打好“三大攻坚战”、减税降费等政策落实情况监督检查。开展违建别墅和“大棚房”问题专项整治，查处形式主义、官僚主义问题，约谈环境治理落实不力、农民工工资支付工作滞后责任人员。自觉接受巡视监督，纪委监委牵头的省委巡视反馈问题已经立查立改并长期坚持，集中整改阶段任务顺利完成。认真履行协助职责。积极协助市委全面从严治党，向市委报告全市党风廉政建设和反腐败工作情况，高质量完成市委常委会交办事项；配合市委开展党风廉政建设责任制考核，严格审核把关，围绕机构改革、代表委员推选、村居“两委”补选等出具廉政回复意见，把有“伤”带“病”人员挡在门外。围绕少林大道拆迁、景区治理、“四乱治理”等全程开展“嵌入式”监督。

（二）抓督查，促落实，全覆盖筑牢抗疫防线。坚持把人民群众生命安全和身体健康放在首位，立足职责定位，精准稳慎监督，为打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪法监督保障。全员参与强化督查督导。制定出台《登封市新冠肺炎疫情防控督查督导工作方案》，整合机关室部、派驻机构、巡察机构力量，组建督查组、综合组，构建“班子领导带头、督查组长负责、全员积极参与”的全天候、无死角督查督导体系，督促全市党员干部全面履行疫情防控工作责任。全力以赴服务中心大局。围绕“十查四服务”事项，扎实开展规模以上企业实地督查、规模以下服务型企业随机抽查工作，为全市企业复工复产奠定坚实基础。带头落实疫情防控责任，抽调人员开展无主楼院驻点值守工作，全面彰显纪检监察机关责任担当。全面从严维护纪律刚性。印发《登封市党员干部疫情防控纪律“十严禁”》，持续加强疫情防控期间党员干部履职尽责和纪律作风情况监督检查，严查有令不行、阳奉阴违、敷衍塞责、擅离职守、贻误工作行为和形式主义、官僚主义问题，有力维护了疫情防控纪律严肃性。

（三）严纪律，正风气，全方位护航干事创业。坚持把纪律挺在前面，瞄准突出问题，全面深入纠治，不断巩固纪律作风建设成效，持续营造风清气正、和衷共济的政治生态。坚决亮剑纪律作风突出问题。聚焦工作纪律、工作作风、履职尽责等方面突出问题，印发《登封市纪律作风整顿工作方案》《登封市党员干部敷衍塞责问题专项整治方案》，常态化开展违反中央八项规定精神、“四风”问题监督检查，强力推进机关纪律作风整顿。全力营造高效政务服务环境。围绕“美丽登封”建设，聚焦时间节点、工作标准、项目效果、效能保障等环节，精准落实“监督的再监督”职责，深入开展效能监督检查；面向全社会开展公共服务单位行政效能暨行业作风情况满意度评议，责令排名靠后单位限期整改，全市机关行政效能持续提质增效。强力涤荡不良政治社会风气。推动建立全市查处诬告陷害联席会议机制，全面释放了为干事创业者撑腰、向诬告陷害者亮剑的强烈信号。

（四）求实效，创机制，全要素织密监督天网。坚持把监督作为确保权力正确运行的根本保障，持续推动纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督全面覆盖、协调衔接，抓早抓小，防微杜渐。聚焦日常抓监督。坚持实事求是、宽严相济，准确把握政策，精准定性量纪，监督更有力度、更有温度、更有深度，“惩前毖后、治病救人”方针得到精准落实。突出源头抓监督。围绕破解管党治党压力传导、基层信访量高位运行等难题，在全市各村（社区）选聘特邀村级廉情监督员，由市乡财政每月解决误工补贴，建立“四评一谈一退出”工作机制，持续推动监察职能向基层延伸、日常监督在基层扎根。我市基层监督工作先后被人民日报、中国纪检监察报、人民网、新华网、中国新闻网、河南日报和省市纪委网站报道。紧盯问题抓监督。成立巡察工作数据中心，组建巡察干部人才库，在全市抽调科级干部参与巡察，巡察工作力量更加充实；协助市委制定出台《巡察整改监督机制实施办法（试行）》，督促全市各级党组织举一反三、对照整改。

（五）敢惩处，善治理，全系统构建“三不”机制。坚持树牢系统思维，全面均衡用力，深化标本兼治，持续健全不敢腐、不能腐、不想腐一体推进体制机制，巩固发展压倒性胜利。高压惩治强化不敢。认真履行市委反腐败协调小组办公室工作职责，制定出台《登封市执纪执法机关案件（线索）移送通报制度》，建成数据恢复提取与分析实验室并投入使用，信息沟通、案件和线索通报移送、协作办案机制更加完善。持续健全“人员、场所、技术、制度”安全防护体系，制订《谈话室使用管理暂行办法》《审查调查工作医疗保障制度》等，定期组织安全知识测试，狠抓制度执行和责任落实情况专项检查，扎实推进乡镇一类、二类谈话室对标整改，持续夯实审查安全基础。深入开展处分决定执行情况专项检查，切实维护纪律刚性约束。建章立制固化不能。围绕推进国家治理体系和治理能力现代化，建立“党委统一领导、纪委主导推进、部门协调配合、案发单位具体落实”工作机制，以案明纪、以案施教、以案促改，坚决把权力关进制度笼子。围绕典型违纪违法案件，制作警示教育片《塌方》并组织全市党员干部集中观看，着力提升震慑效果。针对典型案件，查究管党治党工作漏洞、排查廉政风险点，权力运行制度更加成熟定型。教育引导深化不想。稳步推进纪律建设，运用“清风登封”微博微信等平台发布廉政信息，在全市财政、宣传文化等系统组织廉政党课，举办“守清廉，树正气——讲述我们身边的廉政故事”专题报告会，组织观看现代廉政戏曲《妻贤夫祸少》，深入开展“廉洁教育村村行”系列专题活动，持续引导全市党员干部提升遵纪守法的思想自觉、筑牢拒腐防变的坚固防线。

（六）定靶标，强推动，全天候维护群众利益。坚持践行全心全意为人民服务宗旨，深化拓展整治群众身边腐败和作风问题，持续提升群众获得感、安全感、幸福感。纵深推进扫黑除恶专项斗争。继续坚持每周研判机制、问题线索“一表、三单、两书”台账管理机制、与政法机关协作配合“双向移交”机制、打防并举源头治理机制等，力度不减，节奏不变，为郑州市创建全省扫黑除恶专项斗争“排头兵”贡献力量。扎实开展漠视侵害群众利益问题专项整治。深入推进扶贫领域腐败和作风问题决战年行动；圆满完成检举举报平台试点建设，群众来访信息管理更加规范、便捷；集中治理重复信访举报突出问题。集中清除惠民政策落实障碍。围绕“放管服”“最多跑一次”改革要求，大力整治影响营商环境、“科长经济”等问题；深入开展违规经商办企业问题专项治理。认真落实精准扶贫驻村帮扶责任，大金店镇崔坪、黄村乡村面貌、产业支撑、群众福祉等持续提升。

（七）铸忠诚，守初心，全角度锻造执纪铁军。坚持依靠科学思想凝心铸魂、律己正人，不断提升履职尽责本领，持续强化权力运行监督，着力打造新时代高质量纪检监察队伍。凝铸忠诚底色。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，开展实地参观中国（河南）自由贸易试验区、重走革命路线、文艺演讲诵读等活动，持续提升纪检监察干部坚守初心使命的政治自觉、思想自觉和行动自觉；坚持把实事求是、开门教育融入纪检监察工作的各个环节，主题教育成效持续转化为推动高质量发展的生动实践。淬炼担当成色。开展岗位“大练兵”“大比武”活动，先后组织“补短板、建机制、强能力、见成效、争一流”培训班、保密工作业务知识培训班、纪检监察干部培训系列课程光盘学习班、“不忘初心、牢记使命”主题教育暨纪检监察干部综合素质提升专题培训班等；围绕6-45+2整改问题清单查摆问题和具体表现，制定整改措施并建立完善制度，纪检监察工作的规范化法制化水平持续提升。砥砺干净本色。制定《移送审理案件案卷标准》《关于信访举报件批转程序的补充通知》《关于调整部分审查调查措施文书使用管理方法的通知》等制度，完成档案电子化管理、OA自动办公系统的全覆盖，执纪执法的权力运行机制更加完善。从严从实加强队伍建设，优选聘请特约监察员，积极引入外部监督；召开纪检监察系统以案促改警示教育大会，积极处置反映纪检监察干部问题线索，有力维护纪检监察铁军形象。

回顾一年来全市纪检监察工作，可谓使命与担当同在、机遇与挑战共存、守正与创新并举、重点与全面结合、坚持与坚守统一，经历“阵痛”，完美“嬗变”，我们承担“两个维护”重大历史使命的方向更加坚定，构建纪律作风常态长效监督机制的脚步更加有力，保证党肌体健康和先进纯洁的体系更加健全，巩固党长期执政民意基础的成效更加彰显，持续实现纪检监察工作高质量发展的底气更加充足。特别是新冠肺炎疫情发生以来，全市纪检监察干部闻令而动、冲锋在前，坚守岗位、昼夜奋战，在这场全面检验纪检监察干部政治信念、政治品格、政治担当和监督能力的大战大考面前，充分诠释了纪检监察人的初心与使命、忠诚与担当。在此，我代表市纪委常委会，向长期以来关心支持纪检监察工作的领导和社会各界人士表示诚挚的感谢！向夙夜奋战在反腐倡廉一线的全体纪检监察干部致以崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐依然任重道远：一是全面从严治党压力传导延伸不够，主体责任、监督责任贯通不足；二是主动监督、靠前监督仍需发力，党员干部纪法意识不强，纪律作风问题屡禁不止，权力运行监督依然薄弱，侵害群众利益问题多发易发，基层信访举报量仍然较大；三是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制有待完善，巩固反腐败压倒性胜利面临压力；四是个别纪检监察干部履职能力不足，作风不实、律己不严等等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、强化监督责任，推动制度优势更好转化为治理效能

2020年，是全面建成小康社会和本届市纪委各项工作的收官之年，是高质量推进“美丽登封”建设的关键之年。做好今年纪检监察工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届郑州市纪委五次全会和五届市委十一次全会各项工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，继续坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、高质量推进“美丽登封”建设提供坚强保障。重点抓好以下八个方面的工作：

（一）巩固拓展主题教育成果，自觉践行“两个维护”。努力修好永恒课题、终身课题。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常、抓在经常，发挥长效作用。认真执行纪委常委会第一重要议题制度，持续用好“五种学习方式”，结合党中央部署正在做的事情、结合纪检监察职能职责，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的高度自觉。着力推动政治监督具体化、常态化。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是新时代强化政治监督的根本任务。聚焦党和国家中心工作，紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措情况，紧盯贯彻执行习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，紧盯全市各级各部门推进“美丽登封”建设情况，督促推动全市各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志担负全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部铸牢初心使命，真正把“两个维护”融入血脉、见诸行动。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦坚持完善强化党的领导，构建全覆盖制度执行监督机制，强化对制度执行情况的监督检查，监督保障党中央部署、省市决策、市委要求贯彻落实，把制度优势更好转化为治理效能；聚焦解决机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以高质量党内监督、监察监督促进治理体系和治理能力现代化。加强对贯彻落实十九届四中全会精神监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。坚决打赢疫情防控阻击战。继续坚持严字当头、挺纪在前方针，思想不懈、力量不减，标准不降、监督不松，慎终如始、持续强化监督执纪问责，对疫情防控中不担当不作为和失职渎职行为从严问责，对违纪违法问题严查快处，对典型问题一律不留情面、通报曝光，依靠严明的纪律确保全市疫情防控工作取得全胜。

（二）持续深化纪检监察改革，健全党和国家监督体系。深化纪检监察体制改革。加强对乡镇纪委的领导和指导，进一步细化“两为主一报告”工作机制，着重解决一些纪检监察机关在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报的问题，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。坚持在新的起点上深化国家监察体制改革，规范和正确行使国家监察权，加强纪检监察机关与审判、检察、公安等机关互相配合、互相制约，实现执纪执法贯通、有效衔接司法。推进纪检监察机构改革。加快纪检监察内设机构改革进度，优化机构和人员配置，更多地向监督倾斜力量。强化做实派驻机构“三为主一报告”，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组（党委）、市委巡察机构、乡镇纪委之间的协同。督促指导市管企业按照纪检监察体制改革要求把准职责定位、健全工作流程，落实纪委书记专职要求，独立设置纪检监察机构，配齐配强人员力量。推动各类监督贯通协调。充分发挥党内监督的主导作用，加强机关室部、派驻机构、巡察机构之间的信息互通、监督互动；推进党内监督与其他监督相互协调、形成合力，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，切实增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照中央统一部署，落实监委向本级人大常委会报告专项工作制度。

（三）忠实履行监督第一职责，强化权力运行制约监督。坚决落实管党治党政治责任。协助党委完善全面从严治党制度，健全党内监督体系，督促各级党组织把教育管理监督党员干部的主体责任贯穿管党治党的全过程，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。严格执行重大事项请示报告条例，及时主动向党委提出工作清单、重点任务、重要举措、具体建议，为党委主体责任发挥提供有效载体，当好参谋助手。用好约谈提醒、述责述廉、问责追责等方式，推动“两个责任”贯通协同，确保管党治党各项工作有检查、有落实。做实做细日常监督长期监督。盯紧权力运行各个环节，聚焦关键少数和关键岗位，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。加强信息化监督平台建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。贯彻落实“三个区分开来”要求，实事求是运用监督执纪“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治、纪法、社会效果相统一、最大化。全面推行“看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑”的“七看”工作法，增强问责的严肃性和公信力。用好纪检监察建议有力武器，改进谈话函询工作方式方法，开展受处理处分党员干部回访教育工作，严厉查处诬告陷害行为，及时为干部澄清正名，为担当者担当，为负责者负责。持续深化基层群众监督。继续加强特邀村级廉情监督员履职能力建设，建立常态化、全覆盖学习培训机制；坚持靶向监督、精准施治，紧紧聚焦“美丽登封”建设中征地拆迁、项目资金、政策落实和干部作风等监督重点，梳理监督清单，规范监督流程；继续坚持定期观摩评比机制，严格落实“四评一谈一退出”机制，努力打造一支靠得住、有本事、作风正的基层监督队伍。

（四）坚决整治群众身边腐败，决胜全面建成小康社会。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。着力整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题，弄虚作假、数字脱贫问题，不担当不作为、侵害群众利益问题，频繁填表报表、多头重复考核、加重基层负担问题，优亲厚友、虚报冒领、贪占挪用扶贫资源问题，推动脱贫对象稳定脱贫、可持续增收。加强对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，促进建立长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”的目标要求，强化与政法机关的协调联动，重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案，始终保持“打伞破网”凌厉攻势。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。深入整治民生领域“微腐败”。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化专项整治漠视侵害群众利益问题，坚决清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。根据不同领域和地域特点拓展专项整治工作，盯住问题，强化机制，压实责任，标本兼治，推动整治工作常态长效。扎实开展信访举报突出问题整改集中攻坚。进一步突出初访重访，突出重点地区，持续压实主管单位党组织和主管部门领导责任，整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化，着力解决群众合理诉求、维护群众合法权益。做实纪检监察干部“千人进千村”走访活动，固化周二市纪委监委领导班子带队下访工作制度，积极主动上群众门、见群众面、听群众声、帮群众需、解群众忧。

（五）持续发力精准纠治“四风”，拓展作风建设成效。深化整治形式主义、官僚主义。认真落实省委“五比五不比”工作要求，从领导机关和领导干部抓起、改起，深化治理贯彻党中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功、弄虚作假、敷衍塞责等问题；深化治理维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；深化治理文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，坚持露头就打、深挖细查，严查享乐奢靡问题，加大对“帮圈文化”“酒局文化”等问题的整治力度，防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型案件通报曝光，强化震慑教育效果。纵深开展纪律作风整顿。围绕“美丽登封”建设，聚焦“监督的再监督”职责，敦促“美丽登封”建设各指挥部和职能委局、乡镇建立全环节工作机制，对工作责任缺失、落实推进不力、作风不严不实问题严肃问责，敦促党员干部勇挑发展重任、忠诚担当履职。围绕“管人、管钱、管物、管项目”等关键部位、重点环节，着力发现并纠正服务意识不强、行政效能低下、阻碍工作推进等问题，狠刹项目服务、履职尽责歪风邪气，为重大工程、重点项目提供过硬效能支撑。围绕普遍性问题和反复出现问题，督促有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车等方面制度规定，列出落实中央八项规定精神负面清单，健全纠治“四风”长效机制。

（六）牢牢把握政治巡察定位，提升巡察工作整体质效。突出监督重点。紧盯被巡察党组织职责使命，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒，持续巩固党长期执政的组织基础。推进有效覆盖。统筹安排常规巡察、专项巡察、机动巡察和巡察“回头看”，突出重点、把握节点，有序有效推进巡察全覆盖。加大巡察村（社区）党组织力度，简化动员、反馈、整改等流程环节，继续探索群众易于接受、便于参与的有效做法，发现并推动解决群众反映强烈的焦点难点问题，力争年底前实现市委本届任期内巡察全覆盖。完善机制制度。建立巡察机构与相关部门协作配合机制，推动落实支持配合责任。完善巡察整改报告审核机制、巡察整改监督机制，压实巡察整改主体责任，督促被巡察单位党组织全面整改，纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督，构建有序街接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃问责。

（七）一体推进“三不”体制机制，巩固发展压倒性胜利。突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既顺应民心民意，又鼓励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；坚决查处各种风险尤其是地方债务风险中隐藏的腐败，深化金融领域腐败治理，坚决惩治医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，严肃查处征地拆迁、土地出让、工程招投标、营商环境等领域的腐败问题。始终坚持坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保执纪审查办案持续实现“双零”“双安全”目标。推动完善制度，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，剖析查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督制度建设，用严格执纪确保制度执行。着力构建“亲”“清”新型政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推动形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。坚持逢案必改、因案制宜要求，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域延伸、向村（社区）覆盖，持续深化“廉洁教育村村行”活动。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改警示教育形成常态、取得长效。持续加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化和家风建设，引导广大党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。

（八）锤炼绝对忠诚政治品格，建设高素质专业化队伍。突出抓好政治建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，强化政治引领，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格，努力建设让党放心、人民满意的模范机关。加强纪委常委会建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方，忠诚履职、知重负重、苦干实干。全面加强机关党建。进一步落实机关党建工作责任制，加强机关党支部标准化规范化建设，促进机关党建和业务有机融合，分层分类健全组织功能，夯实基层基础。加大干部培养教育管理和选拔任用力度，优化领导班子和干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度，完善考核评价体系，激发干部队伍活力。建立健全纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督，把队伍建强、让干部过硬。坚持严管厚爱，健全正向激励机制，关心关爱纪检监察干部。提升纪法贯通能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法要求，常态化推动“6-45+2”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。着力推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。持续强化自我监督。推进更高水平更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，与时俱进加强制度建设全覆盖，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，完善特约监察员制度，自觉接受外部监督；强化内部监督，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。

同志们，初心如磐，因坚守而赓续；使命如山，因奋斗而生辉。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，努力夺取全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新的更大成果，为高质量推进“美丽登封”建设作出新的更大贡献！