坚定不移推进纪检监察工作高质量发展
为管城实现“古都新生”总体目标提供坚强保障
——在中共郑州市管城回族区第十一届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2020年3月27日）
同志们：
我代表中共郑州市管城回族区第十一届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。请列席会议的同志提出意见。
这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和十一届区委全会工作部署，回顾2019年全区纪检监察工作，部署2020年工作任务。
刚才，虎强同志对我区推动全面从严治党向纵深发展、坚持和完善党和国家监督体系，把“严”的主基调长期坚持下去，巩固好、发展好全区上下风清气正、团结干事的良好政治生态提出了明确要求，全区各单位党组织和广大党员干部要认真学习领会、切实抓好落实。
一、忠诚履职尽责，全区党风廉政建设和反腐败斗争扎实开展
2019年，全区纪检监察系统在市纪委监委和区委的正确领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，全区党风廉政建设和反腐败斗争扎实开展。
（一）旗帜鲜明讲政治，扛稳抓牢政治责任
坚守政治机关定位，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。强化政治学习引领。以政治建设为统领，坚持把政治理论学习作为每次班子会的首要议程，及时传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，发挥领学促学作用，通过理论中心组、纪委常委会扩大会议等形式开展集中学习、专题研讨22次。在持续学习中，领会党中央推进全面从严治党总体要求，体悟新时代纪检监察工作使命，明确工作努力的目标和方向，做到学思用贯通、知信行统一。认真履行协助职责。主动协助区委履行全面从严治党的主体责任，通过开展党风廉政建设责任制考核、督促落实责任清单、组织签订《党风廉政建设目标责任书》、协助召开廉政谈话会、问责追责等工作，推动“两个责任”落到实处。围绕区委中心工作，成立7个大气污染防治专项督查组，配合开展专项督查140余次，累计发现问题200余个；在文明城市创建工作中，对省会创文办交办问题进行抽查监督，督促问题整改。突出政治监督检查。对减税降费政策等中央重大决策部署贯彻落实情况进行监督检查；持续推进以五类“酒局圈”为重点的“帮圈文化”排查工作；聚焦“七个有之”，运用监督执纪“四种形态”，集中整治形式主义、官僚主义。全年查处违反政治纪律案件4件12人；查处形式主义、官僚主义典型案例4件7人。认真落实上级和区委关于新冠肺炎疫情防控工作部署，成立13个督导组，以监督推动疫情防控工作落实；抽调机关骨干力量参与社会防控督查工作，抽调100余名纪检监察干部下沉社区一线卡口值守，为全区打赢疫情防控攻坚战提供坚强保障。扎实做好巡视整改。积极配合服务保障巡视各项工作，扛稳抓牢巡视整改政治责任。巡视期间开展专项监督检查100余次，发现问题50余个，督促有关单位及时整改；巡视组交办问题线索立案17件30人，办结率90.36%；对全区各单位巡视整改落实情况进行专项督查，查处区南水北调办公室等3家单位落实主体责任不力、虚假整改典型案件，并在全区范围内进行通报。
（二）统筹推进“三项改革”，释放改革监督效能
聚焦“三项改革”任务，完善制度机制，着力把制度优势转化为治理效能。紧盯“关键”做实日常监督。积极发挥派驻监督“探头”和“啄木鸟”作用，综合运用平时观察、谈心谈话、列席重要会议、处置问题线索、提出纪检监察建议等形式做实日常监督。2019年，16个派驻纪检监察组累计开展廉政谈话1200余人次，组织监督检查600余次，处置问题线索17件，运用谈话函询6件次，提出监察建议15次。推动监察职能向基层延伸。研究制定《管城回族区关于建立健全村（居）务监督委员会实施办法（试行）》，明确村（居）监委会职责权限、监督方式、管理考核等内容，有效破解“不会”“不愿”“不敢”监督等工作瓶颈，打通监督的“最后一公里”。发挥改革监督合力。推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”，建立与派驻、巡察机构协作配合机制，将派驻、巡察发现问题整改落实情况作为日常监督的重要内容，纪检监察机关依据问题线索，立案审查5人，党纪政务处分和组织处理18人；抽调8名纪检监察干部到巡察机构历练，从派驻纪检组抽调人员参与审查调查工作，以案代训，切实推动四个监督协调衔接、协同推进、同向发力、形成合力。
（三）聚焦第一职责，做实做细日常监督
坚持强化监督职能，规范和细化监督内容，不断增强监督实效。完善顶层设计。协助区委研究制定《管城回族区2019年纪检监察机关监督工作方案（试行）》，为监督工作提供制度保障，做实做细日常监督、长期监督。为全区8000多名党员干部建立廉政档案，实现一人一档、动态管理，使监督触角延伸到每一名党员干部。开展专项治理。针对“四风”隐形变异新动向和顶风违纪突出问题，成立6个专项检查组，对全区40余家单位落实中央八项规定精神情况进行监督检查，查处违反中央八项规定精神问题案件4件5人，印发典型案件通报6期，责令存在突出问题的2家单位党组织主要负责人向区委常委会说明情况。以整治“天价烟”问题为切入点，对领导干部利用名贵特产类特殊资源进行违规公款购买、插手干预或参与经营等突出问题开展专项监督检查。把握关键节点。紧盯年节假期等重要时间节点，坚持和完善值班、报告和督办制度，采取街道纪工委和派驻纪检组全面查、党风政风监督部门随机查相结合的方式，组织开展专项监督检查30余次，同时密切关注规避重要节点、“错峰违纪”的问题苗头，确保监督无死角。
（四）有效发挥利剑作用，扎实开展巡察监督
坚定不移深化政治巡察，推动巡察监督全覆盖，确保巡察监督与其他监督贯通融合、同向发力。突出巡察政治导向。2019年，完成4轮对79家单位党组织巡察，发现“六个围绕、一个加强”方面问题1114个、立行立改问题11个，向区纪委、组织部、被巡察单位移交问题线索44件。扎实推进村居巡察，已完成69个村（社区）党组织巡察，覆盖率达60%，发现问题770个，移交问题线索45件。强化日常监督。建立健全巡察整改日常监督机制，强化纪检监察机关和组织部门巡察整改责任，向区纪委、区委组织部移交日常监督问题52个、巡察反馈报告32份。做好巡察“后半篇文章”。开展巡察整改报告集中审核，成立3督查组对37个已巡察单位进行整改专项督查，约谈整改不力的18家单位党组织主要负责人，确保整改实效，压实整改责任。
（五）着力减存量遏增量，毫不松劲惩贪治腐
突出重点削减存量，零容忍遏制增量，持续巩固严的氛围。保持惩治腐败高压态势。2019年，全区纪检监察系统共接受检举控告类信访举报163件次，运用谈话函询34件次，立案61件90人，党纪政务处分77人，使用留置措施5件6人，为党和国家挽回经济损失1420余万元，运用监督执纪“四种形态”处理220人次，分别占比75%、16%、3%和6%，全区不敢腐的震慑效应持续强化。扎实推进扫黑除恶专项斗争。制定《创建扫黑除恶“排头兵”工作方案》，认真筛查问题线索，中央扫黑除恶督导组交办和其他途径接收的67件问题线索，办结65件，办结率97%，立案9件（含重复件），查处“保护伞”1人，涉黑涉恶腐败1人，下发纪检监察建议书7份。做好重复信访举报集中治理。坚持以解决问题为导向，突出精准受理办理，有效降低全区信访举报总量。严把“受理、核查、反馈、审核”四道关，积极化解重复信访举报问题，我区被列为重复件集中整治的12起案件已全部按标准向省市纪委报结通过。
（六）坚持标本兼治，持续深化以案促改
着力打通监督检查、审查调查、教育整改等环节，推动以案促改常态长效。持续深入推进。向32家发案单位发放专项以案促改通知书45件次，做到“一案一总结、一案一整改”。成立8个督导组对发案单位开展专项督导检查，压实责任，推动以案促改取得实效。选取原正科级干部乔希望违纪违法案件，在全区范围内开展专项以案促改，引导党员领导干部尤其是单位“一把手”以典型案例为镜鉴，自觉遵纪守法，筑牢思想防线。丰富教育形式。组织区四大班子领导到郑州监狱接受警示教育，增强以案促改工作自觉，提升教育实效。针对党员领导干部、村组干部等不同对象，选取查办的典型案例，编印系列《以案说纪警示教育手册》，使警示教育与学习党纪条规同步开展。各街道组织村组、社区党员干部集中观看警示教育片《失衡的代价》，用身边事教育身边人。推动向基层延伸。以“廉洁教育村村行”活动为载体，将以案促改延伸至村组、社区。各街道（村组、社区）利用身边案例共开展专题警示教育181场次，受教育3700余人；制定整改措施300余条，建章立制20余项。
（七）不断加强自身建设，着力打造过硬“纪律部队”
按照政治过硬、本领高强要求，加强干部队伍建设，夯实高质量发展的组织基础。扎实开展主题教育。紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”的主题，坚持把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿始终。通过集中学习、自主学习，到中原英烈馆、二七纪念馆、党员初心馆开展红色教育等方式，学出更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当；围绕“打通监督‘最后一公里’，推进监察职能向基层延伸”等重点课题，深入各街道办事处（社区）开展调查研究，通过座谈交流，广泛征求意见，有效解决了村（居）监督委员会成员工资待遇等问题，激励和督促充分发挥监督职能，切实将调研成果转化为解决实际问题的成效；认真开好专题民主生活会和支部组织生活会，交流思想、检视问题、深刻剖析，全区纪检监察干部践行初心使命的思想和行动自觉明显提升。强化业务素能提升。按照中央纪委要求，抓好全员培训；在省外高校和省纪委宣教基地举办多期综合业务能力培训班；组织“补短板建机制强能力见成效争一流”专题研讨班；定期召开集中学习会；组织11次业务素能考试，不断提升全体纪检监察干部的政治思想水平和业务素质。在市纪委组织的全员培训应知应会测试中，我区以平均分99.10的成绩位居全市16个县（市）区第三名。坚持严管就是厚爱。深入开展“6-45+2”问题整改，通过对照自查、建立台账、对账销号，推动问题整改和工作落实。围绕张太中、吴建林、张俊涛等典型案例，在系统内开展专项以案促改。完善内控机制，加强纪检监察干部日常监督管理，认真核查反映纪检监察干部的问题线索，严防“灯下黑”，受理问题线索5件次，处分1人。
一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全面从严治党取得新的成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党风政风持续好转，政治生态进一步优化。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是市纪委监委和区委正确领导的结果，是全区各单位党组织和广大干部群众共同努力、大力支持的结果，是广大纪检监察干部忠诚履职、担当作为的结果。在此，我代表区纪委常委会，向长期以来关心支持纪检监察工作的社会各界人士、向奋战在党风廉政建设和反腐败斗争战线的全体纪检监察干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！
在过去一年的工作实践中，我们深刻认识到，要推进新时代纪检监察工作高质量发展，必须做到“四个贯穿始终”。一是旗帜鲜明讲政治贯穿始终。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为高质量发展的根本任务，时刻铭记在头脑里、落实在行动上、体现在工作中，切实扛稳纪检监察机关的特殊历史使命和重大政治责任。二是服务大局促发展贯穿始终。把服务保障党中央重大决策部署的贯彻落实作为高质量发展的基本要求，自觉把纪检监察工作放在党委工作大局中考量和部署，找准纪检监察工作定位，努力在服务保障大局和维护群众利益中，充分彰显纪检监察工作的新担当新作为。三是标本兼治护生态贯穿始终。把一体推进不敢腐不能腐不想腐作为高质量发展的有效路径，持续优化全区政治生态，不断厚植党执政的政治基础，努力做到纪检监察体制改革更有深度、正风肃纪反腐更有力度、维护群众利益更有温度。四是争创一流当先锋贯穿始终。把干部队伍建设作为高质量发展的组织保障，以加强机关党的建设为着力点，充分发挥全面从严治党主力军作用，坚决当好党和人民的忠诚卫士。对这些经验体会，我们要坚持运用、深化发展，与时俱进、守正创新，推动全区纪检监察工作更加富有成效。
在看到成绩的同时，我们必须清醒地认识到，反腐败斗争形势依然严峻复杂，滋生腐败的土壤和条件依然存在，增量还有发生，群众身边的腐败和作风问题仍然易发多发，“四风”问题在一些单位和部门还比较突出，全面从严治党永远在路上，正风肃纪反腐依然任重道远。我们也要清醒地看到，全区纪检监察工作和干部队伍建设还存在一些差距和不足。对纪检监察工作高质量发展的要求认识不到位，思路举措还不够科学严密有效；一体推进“三不”“三项改革”“三转”不平衡不协调，依规依纪依法文明安全办案还存在薄弱环节；对政治监督内涵范围、方法途径把握不准，日常监督不深不实。还存在“重办案、轻监督”的惯性思维，对关键领域、关键环节、关键少数的监督检查还需要加大力度；派驻监督“探头”作用还没有充分发挥，有的对所在单位党组织及其班子成员的监督举措还不够有力有效；党风廉政建设尤其是在街道办事处和村（社区）还存在压力传导层层递减现象。有的纪检监察干部从政治上看待分析问题不够自觉，深入细致开展思想政治工作能力不强；履职尽责能力不足，纪法学习不深不透、政策法规适用不当、执纪执法尺度把握不一，专业素养与高质量发展的要求相比仍有差距；个别人作风不实、律己不严，甚至执纪违纪、执法违法等。对这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施，认真加以解决。
二、强化监督责任，充分发挥监督保障执行和促进完善发展作用
2020年是全面建成小康社会和“十三五规划”收官之年，是管城深入践行“一四四”发展思路、实现“古都新生”总体目标的关键一年。做好今年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届市纪委五次全会和十一届区委全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为深入践行“一四四”发展思路、实现“古都新生”总体目标提供坚强保障。重点抓好以下八个方面的工作：
（一）巩固深化主题教育成果，不断增强“两个维护”的自觉性坚定性。努力修好永恒课题、终身课题。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常、抓在经常，发挥长效作用。认真执行纪委常委会第一重要议题制度，持续用好“五种学习方式”，结合党中央部署正在做的事情、结合纪检监察职能职责，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的高度自觉。着力推动政治监督具体化、常态化。“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩，是新时代强化政治监督的根本任务。聚焦党和国家中心工作，紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策、党中央重大决策部署和重大战略举措情况，紧盯贯彻执行习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，着力解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不实不力问题，督促推动全区各单位党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦坚持完善强化党的领导，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化对制度执行情况的监督检查，监督保障中央部署、省委决策、市委要求和区委中心工作贯彻落实，把制度优势更好转化为治理效能；聚焦解决机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以高质量党内监督、监察监督，促进治理体系和治理能力现代化。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。
（二）持续深化纪检监察体制机制改革，推动健全党和国家监督体系。深化纪律检查体制改革。加强对街道纪工委、派驻机构的领导和指导，落实“两为主一报告”工作机制，着重解决在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报的问题，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。推进纪检监察机构改革。加快纪检监察内设机构改革进度，优化机构设置和人员配置，把力量更多地向监督倾斜。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，制定派驻机构工作考核办法，强化做实派驻机构“三为主一报告”，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党组（党委）、巡察机构、街道纪工委之间的协同。推动监察监督有效覆盖。坚持在新的起点上深化国家监察体制改革，规范和正确行使国家监察权，加强纪检监察机关与审判、检察、公安等机关互相配合、互相制约，实现执纪执法贯通、有效衔接司法。推进监察职能向基层延伸，加强街道纪检监察工作规范化建设，充分发挥村务监督委员会民主监督作用，持续强化基层“小微权力”监督。推动各类监督贯通协调。充分发挥党内监督主导作用，加强纪检监察机关、派驻纪检监察机构、巡察机构之间信息互通、监督互动；推进党内监督与其他监督相互协调、形成合力，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照上级统一部署，依法落实区监委向区人大常委会报告专项工作。
（三）认真履行监督第一职责，强化对权力运行的制约监督。坚决落实管党治党政治责任。协助党委完善全面从严治党制度，健全党内监督体系，督促各单位党组织把教育管理监督党员干部的主体责任贯穿管党治党全过程，推动党委（党组）主体责任、书记第一责任人责任和纪委监委监督责任贯通联动、一体落实，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。严格执行重大事项请示报告条例及上级纪委监委具体落实措施，及时主动向党委提出工作清单、重点任务、重要举措、具体建议，为党委主体责任发挥提供有效载体，当好参谋助手。探索建立纪委监督同级党委工作机制，着力破解同级监督难、“一把手”监督难等问题。用好约谈提醒、述责述廉、问责追责等方式，推动“两个责任”贯通协同，确保管党治党各项工作有检查、有落实。全力保障区委决策落地落实。围绕十一届区委全会部署，紧盯区委中心工作，在全区纪检监察系统开展“体验式监督”活动，结合行业特点，以问题为导向，组织纪检监察干部通过实地察看、现场咨询、模拟办理、走访企业和群众等多种方式，把监督力量沉下去，对监督对象进行近距离、可视化、可感知的监督，加强对各领域各方面重要政策、重要任务推进情况和各部门各单位履职情况的监督检查，发现问题、纠正偏差。督促推动政府部门进一步转变职能、简政限权、依法履职，推进公正公平监管，创新优化政务服务。做实做细日常监督长期监督。盯紧权力运行各个环节加强监督，强化对全区各单位党组织的监督，聚焦关键少数、关键岗位，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。加强信息化监督平台建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。贯彻落实“三个区分开来”要求，实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治、纪法、社会效果相统一、最大化。抓好全区检举举报平台部署应用，实现受理、办理、处置等工作信息化。推行“看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑”“七看”工作法，增强问责的严肃性和公信力；开展问责案例评查，对滥用问责、不当问责的要及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。用好纪检监察建议有力武器，改进谈话函询工作方式方法，开展受处理处分党员干部回访教育工作，严厉查处诬告陷害行为，及时为干部澄清正名，为担当者担当，为负责者负责。
（四）集中整治群众身边腐败，全力保障全面建成小康社会决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固深化决战年行动成果，着力整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题，弄虚作假等问题，不担当不作为、侵害群众利益问题，频繁填表报表、多头重复考核、加重基层负担问题，优亲厚友、虚报冒领、贪占挪用扶贫资源问题。强化监督检查，促进建立长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标要求，强化与政法机关协调联动，重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案，始终保持“打伞破网”凌厉攻势。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。深入整治民生领域“微腐败”。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等领域，深化专项整治漠视侵害群众利益问题，清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。根据不同领域特点拓展专项整治工作，盯住问题，强化机制，压实责任，标本兼治，推动整治工作常态长效。扎实开展信访举报突出问题整改集中攻坚。突出初访重访，突出重点难点，压实主管单位党组织和主管部门领导责任，整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化，解决群众合理诉求、维护群众合法权益。做细做实纪检监察干部“千人进千村”走访活动，上群众门、见群众面、听群众声、帮群众需、解群众忧。
（五）巩固拓展作风建设成效，推动化风成俗、成为习惯。深化整治形式主义、官僚主义。认真落实“五比五不比”工作要求，督促各单位从领导干部抓起、改起，重点整治贯彻中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；重点整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；重点整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，坚持露头就打、深挖细查，紧盯党政机关、国有企事业单位、金融机构、基层农村等，严查享乐、奢靡问题，加大对“帮圈文化”“酒局文化”等问题的整治力度，防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型案件通报曝光，强化震慑教育效果。健全作风建设制度体系。抓住普遍性问题和反复出现的问题，督促有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国（境）等方面制度规定，列出落实中央八项规定精神的负面清单，一件事情一件事情规范，健全纠治“四风”长效机制。用好“四风”问题监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，让“四风”顽疾无处藏身。坚持纠“四风”和树新风并举，深入开展昏官懒官庸官贪官“四官”问题集中整治，督促党员干部自查自纠、立行立改，破除特权思想和歪风陋习，培育公私分明、亲清分开、为民务实、尚简戒奢等新风正气，推动移风易俗、化风成俗。
（六）坚持巡察政治定位，促进巡察监督提质增效。突出监督重点。紧盯被巡察党组织职责使命，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。推进有效覆盖。统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，突出重点、把握节点，有序有效推进巡察全覆盖。加大巡察村（社区）党组织力度，简化动员、反馈、整改等流程环节，探索群众易于接受、便于参与的有效做法，发现并推动解决群众反映强烈的焦点难点问题。完善机制制度。建立巡察机构与相关部门协作配合机制，推动落实支持配合责任。完善巡察整改报告审核机制、巡察整改监督机制，压实巡察整改主体责任，督促被巡察党组织全面整改，纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督，构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃问责。
（七）一体推进“三不”体制机制，巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利。突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既顺应民心民意，又鼓励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置，坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；坚决查处各种风险中隐藏的腐败，深化金融领域腐败治理，坚决惩治医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，严肃查处国有企业靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等问题，严肃查处征地拆迁、土地出让、工程招投标、营商环境等领域的腐败问题。始终坚持坚定不移反腐败、毫不懈怠保安全，确保执纪审查办案持续实现“双零”“双安全”目标。推动完善制度，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，通过剖析案件查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督制度建设，用严格执纪确保制度执行。着力构建亲清新型政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推动形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。砥砺初心使命，增强不想腐的自觉。坚持逢案必改、因案制宜，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、全区全域延伸，持续深化“廉洁教育村村行”活动。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改形成常态、取得长效。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（八）建设高素质专业化干部队伍，做忠诚干净担当、敢于善于斗争的战士。突出抓好政治建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，强化政治引领，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格，建设让党放心、人民满意的模范机关。加强纪委常委会建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。努力打造模范机关。制定模范机关规范，努力打造政治型、学习型、服务型、文明型、廉洁型模范机关，推动机关精神文明建设上台阶。落实机关党建工作责任制，加强党支部标准化、规范化建设，促进机关党建和业务有机融合。加大干部培养教育管理和选拔任用力度，优化领导班子和干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度，完善考核评价体系，激发干部队伍活力。建立健全纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督，把队伍建强、让干部过硬。选树先进典型，引导全区纪检监察干部学习先进，安心专注、脚踏实地干好本职工作。坚持严管厚爱，健全正向激励机制，关心关爱纪检监察干部。提升纪法贯通能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法，开展案件质量评查和处分决定执行情况检查，常态化推动“6-45+2”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。持续强化自我监督。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，与时俱进加强制度建设全覆盖，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，完善特约监察员制度，自觉接受外部监督；强化内部监督检查，对街道纪工委、派驻机构开展常态化监督，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。
同志们，任重而道远者，不择地而息。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，不忘初心、牢记使命，只争朝夕、不负韶华，以纪检监察工作高质量推动党的建设高质量，为深入践行“一四四”发展思路、实现“古都新生”总体目标作出新的更大贡献！