蓝图催人奋进,实干铸就未来。2月3日上午,惠济区第三届人民代表大会第六次会议隆重开幕。来自全区各行各业、各条战线的人大代表,肩负人民重托、满怀为民激情,济济一堂,认真履行宪法和法律赋予的神圣职责,共同为谋划“十四五”时期惠济高质量发展的美好蓝图建言献计。大会由主席团常务主席、区委书记马军主持。
大会主席团成员马军、王雅伟、丁文霞、李伟光、张卫民共36人在主席台就坐。
惠济区第三届人民代表大会应出席代表140人,实到122人,符合法定人数。
上午8时30分,马军宣布:惠济区第三届人民代表大会第六次会议正式开幕。与会人员全体起立,奏唱国歌。
会议听取了区长丁文霞所作的政府工作报告;听取区人大常委会主任王雅伟所作的区人大常委会工作报告;听取区人民法院院长彭连城所作的区人民法院工作报告;听取区人民检察院检察长谢凯歌所作的区人民检察院工作报告。
政府工作报告共分三部分:一、2020年工作和“十三五”发展回顾;二、“十四五”时期指导思想和重点任务;三、2021年政府工作安排。
丁文霞在报告中说,2020年,区政府积极践行新发展理念,坚持高质量发展,奋力打赢疫情防控、复工复产、国家黄河战略实施三场硬仗,预计全年地区生产总值同比增长1%左右,固定资产投资增长15.7%,地方一般公共预算收入完成34.7亿元,社会消费品零售总额完成219.8亿元,城镇和农村人均可支配收入预计分别增长1%、4.5%,交出了应对大战大考的优异答卷。“十三五”五年来,全区始终坚持扩总量提质量,综合实力实现历史性跨越;坚持统筹城乡发展,城市面貌发生根本性变化;坚持践行“两山”理念,生态文明建设成效显著;坚持改革开放创新,经济社会发展活力竞相迸发;坚持以人民为中心,各项社会事业跃上新台阶;坚持高效务实清廉,政府自身建设得到大幅提升。全区面貌发生巨大变化,经济发展活力更加强劲,区域发展站在了新的历史高度。
《报告》根据提请大会审议的《惠济区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要(草案)》,提出了惠济区2035年的远景目标:与国家、河南省、郑州市同步基本实现社会主义现代化,全面完成“四城、两高地、一家园”建设任务。同时提出了“十四五”时期经济社会发展具体目标:一是经济实力迈上新台阶。二是黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区起步区建设实现新突破。三是高品质城市建设取得新进展。四是生态文明建设迈出新步伐。五是社会文明程度得到新提高。六是民生福祉达到新水平。
《报告》科学谋划了2021年的工作。2021年主要预期目标是:地区生产总值增长7.5%,地方一般公共预算收入增长2%,固定资产投资增长6%,社会消费品零售总额增长6%,城乡居民人均可支配收入增长与经济增长同步。为完成这一目标,区政府将在毫不松懈抓好常态化疫情防控的前提下,重点做好九个方面的工作:一是以更强的担当在落实国家黄河战略中走前头,高标准建设黄河流域生态保护和高质量发展核心示范区;二是以更快的步伐推进大运河文化片区和荥泽古城片区2个核心片区建设;三是以更足的干劲稳定经济增长;四是以更严的治理保护生态环境;五是以更实的举措推进城市有机更新;六是以更大的力度推动改革开放;七是以更优的服务保障改善民生;八是以更新的理念提升社会治理水平;九是以更实的举措狠抓政府自身建设。
王雅伟在报告中说,2020年,区人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责,全年共召开常委会会议10次,举行人民代表大会1次,听取和审议专项工作报告7项,先后开展执法检查和视察调研55次,提出审议意见21份,作出决议、决定10项,任免“一府一委两院”国家工作人员34人次,圆满完成了区三届人大五次会议确定的各项任务,充分发挥了地方国家权力机关的作用,为全面建成小康社会、实现“十三五”发展规划完美收官,做出了积极贡献。2021年,区人大常委会将立足新发展阶段,贯彻新发展理念,着眼新发展格局,重点做好四个方面的工作:一是要讲政治,担使命,全面贯彻落实好区委的决策部署,自觉把党的领导贯穿于人大工作的全过程和各方面。二是强监督,重实效,围绕国家黄河战略、“十四五”规划实施等不断改进监督方式,助力好改革发展稳定。三是听民声,聚民智,持续提升人大代表联络站建设管理和发挥作用的水平,服务好代表为民履职。四是强素质,树形象,不断提高人大工作规范化、制度化、信息化建设水平,建设好模范政治机关。
彭连城在报告中说,2020年,区法院共受理各类案件15922件,审执结14130件。惩治犯罪维护稳定,审结各类刑事案件431件,判处罪犯616人;决战扫黑除恶收官,依法执结涉黑恶财产刑执行案件12件,执行到位金额315.93万元;助力三大攻坚战,围绕防范化解金融风险,审结信用卡、证券、保险等案件163件;提升司法便民服务水平,全年共完成网上立案4695件、网上调解286件、网上开庭560件;深化综合配套改革,深入开展民事诉讼繁简分流改革试点工作居全市基层法院前列。2021年,区人民法院坚持党对法院的绝对领导,以更高站位确保法院工作正确政治方向;持续抓牢审判执行第一要务,以更大作为服务保障辖区经济社会高质量发展;持续推动司法服务高质量,以更好成效不断满足群众多元司法需求;持续深化司法体制改革,以更实步伐推进审判体系和审判能力现代化;全面加强能力建设,以更严格要求打造过硬法院队伍。
谢凯歌在报告中说,2020年区检察院共批捕各类犯罪嫌疑人251人、起诉451人,案件审结率98.45%;广泛运用“三远一网”办案,远程提审384人次,远程庭审244人次;深入推进扫黑除恶专项斗争,批捕、起诉涉黑恶犯罪案件3件5人,移交保护伞线索3件;办理破坏社会主义市场经济秩序类犯罪案件批捕20人、起诉26人;共办理生态环境领域公益诉讼案件32件,办理食品安全领域公益诉讼案件2件;提高办案质效,全年办案“案-件比”1:1.15,全市最优。2021年,区检察院将坚持提高站位发挥职能,积极服务做好“六稳”工作、落实“六保”任务,服务经济发展高质量;切实转变司法理念,积极参与促进市域社会治理,履职尽责创建平安惠济;紧盯服务构建新发展格局,深化落实检察机关服务民营经济各项政策,依法平等保护各类市场主体合法权益;践行以人民为中心发展思想,积极融入社会治理,全面贯彻民法典;持续加强检察队伍建设,持续打造对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的过硬检察队伍。
会议还书面审查了关于惠济区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二0三五年远景目标纲要草案,惠济区2020年国民经济和社会发展计划执行情况与2021年计划草案的报告,惠济区2020年预算执行情况和2021年预算草案的报告。
大会书面审议了区政府关于2021年度民生实事候选项目情况的报告,以举手表决的方式,一致通过了《惠济区人民政府2021年度民生实事项目区人大代表票决办法》。根据规定,大会将通过票决方式,从12个候选项目中确定10项,作为2021年度区政府向全区人民承诺办理的民生实事。
出席政协惠济区三届五次会议的全体政协委员列席会议。不是人大代表的全区现职县处级领导干部、不是人大代表的“一府两院”组成部门行政