按照市委统一部署,2025年11月3日至2026年1月3日,市委第二巡察组对郑州经济技术开发区纪检监察工委进行了巡察。2026年2月6日,市委第二巡察组向郑州经济技术开发区纪检监察工委反馈了巡察意见。经4个月集中整改和《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布(除不予公开事项外的整改落实情况)。
一、党委(党组)及主要负责人组织整改落实情况
(一)郑州经济技术开发区纪检监察工委坚持把巡察整改作为重要的政治任务、政治责任、政治考验,站在坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治高度,深刻认识抓好巡察整改的极端重要性和现实紧迫性。巡察意见反馈后,我委第一时间召开委机关领导班子会,专题学习反馈意见,深刻剖析问题根源、厘清工作短板、明确整改方向,研究部署整改工作。成立了由区党工委委员、纪检监察工委书记任组长的巡察整改工作领导小组,全面统筹谋划整改任务,下设办公室负责日常综合协调与督办落实。同时,对照巡察反馈意见,逐条逐项细化分解,制定了详细的整改方案,建立了“问题清单、任务清单、责任清单”,明确了责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,实现了台账式管理、项目化推进。为了强化跟踪问效,确保整改实效,建立了“每周会商研判、每半月提醒督办、每月调度分析”的阶段性工作机制,确保各项整改任务责任到人、落实到位,以强烈的政治担当推动整改工作走深走实。
(二)经开区党工委委员、纪检监察工委书记鲁林林坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要事项亲自督办。针对巡察反馈的各类问题,坚持带头反思、带头认领问题6个,不回避矛盾、不遮掩问题、不推诿扯皮。带头在专题民主生活会上开展批评与自我批评,示范带动班子成员主动认领问题、扛稳整改责任。亲自牵头审定整改方案、统筹整改进度、督办整改成效,期间多次主持召开整改工作推进会、调度会等会议11次,定期听取整改进展汇报,对重点难点整改问题亲自研究、亲自协调、亲自督办,逐一破解整改堵点、难点问题。同时,严格落实“一岗双责”,督促班子成员对照分管领域问题主动认领责任、细化整改举措,层层传导整改压力、压实整改责任,有力构建起了“书记牵头抓总、班子分工负责、科室具体落实、全员协同推进”的闭环整改工作体系。
二、集中整改期内已完成的整改事项
(一)反馈问题:履行整改责任力度不够,推动整改落实长效化效果欠佳。
1.整改主体责任扛的不牢。
(1)关于统筹协调不够有力问题。
整改情况:已完成。
成立了由机关主要负责人担任组长的巡察整改领导工作小组,指导制定《经开区纪检监察工委关于市委第二巡察组巡察反馈意见整改落实方案》。建立了“每周会商研判、每半月提醒督办、每月调度分析”的阶段性工作机制、联络员机制以及巡察反馈问题整改落实专项台账。
(2)关于部分问题整改存在过关心态问题。
整改情况:已完成。
组织开展党员干部和公职人员违规经商办企业问题专项整治,并联合有关职能部门对相关人员经商办企业注册信息进行核查比对,重点排查新离职人员违规情况。督促全区各单位集中学习违规经商办企业典型案例,通过以案明纪、以案说法、以案促改,进一步强化全区党员干部的纪律意识和规矩意识。
(3)关于个别监督制度针对性不强、执行落空问题。
整改情况:已完成。
已按照《加强对“一把手”监督的实施办法》有关要求,对党建高质量工作评分考核排名靠后的以及党风廉政建设考核排名靠后的党组织“一把手”进行了约谈。同时,重新梳理完善了“一把手”和领导班子监督检查清单。
(4)关于协同监督机制不健全问题。
整改情况:已完成。
研究制定并印发《经开区巡察整改多部门联动监督工作方案》,进一步明确纪检监察、组织、人事、财政、审计等部门在巡察整改中的职责边界、工作流程,规范信息互通、线索移送、联合督查等运行机制。主动对接组织、人事、财政、审计等相关单位,协商建立巡察整改监督工作人才库。围绕巡察整改政策要求、监督重点、协同工作流程等,专题组织联动监督专班人员开展业务培训。
2.整改日常监督责任压得不实。
(5)关于成果运用不足问题。
整改情况:已完成。
扎实开展政治生态及关键岗位廉政风险分析研判,严格对照《经开区纪检监察机关开展政治生态分析研判实施办法》相关要求,明确研判范围、内容、流程和责任分工,撰写《经开区2025年度政治生态分析情况报告》。同时,强化分析研判成果运用,将各单位政治生态分析研判工作纳入专班政治监督重点内容,制定政治生态评价打分标准,对各单位政治生态情况进行量化打分、分类评级。
(6)关于监督检查未实现闭环管理问题。
整改情况:已完成。
制定2025年以来常规巡察、专项巡察整改“回头看”计划表,明确抽查范围、抽查比例和检查方式,对发现的问题及时梳理、建立台账,督促相关单位限期整改。明确复核职责和复核重点,建立复核台账,对已整改完成的事项逐步开展常态化复核和抽查复核,对复核中发现的问题及时反馈、督促整改,切实压实整改责任。
(二)反馈问题:贯彻落实上级决策部署有差距,推进纪检监察高质量发展不够有力。
1.学习贯彻党的创新理论不扎实。
(7)关于中心组学习不规范问题。
整改情况:已完成。
认真抓好《经开区纪检监察工委理论学习中心组学习细则》制度落实,严格区分“第一议题”学习和理论学习中心组学习,制定《经开区纪检监察工委理论学习中心组学习计划》。建立健全学习档案,形成《经开区纪检监察工委理论学习中心组学习细则》、《理论学习中心组学习交流研讨材料汇编》、《学习记录本》、《学习资料汇编》。中心组成员结合分管工作、当前党风廉政建设和反腐败工作重点难点,确定个人年度调研主题,采取多种方式开展调研。
(8)关于研讨交流不深入问题。
整改情况:已完成。
以集体学习研讨作为主要形式,建立“领学+重点发言+自由研讨+点评总结”的复合学习流程;会前由领学人或责任部门提前布置学习资料,提出思考题目;会中围绕主题开展深入交流,结合实际谈认识、提建议,确保学习不走过场、取得实效。
(9)关于学用转化不够深入问题。
整改情况:已完成。
坚持把理论学习作为提升监督质效的根本前提,将相关政策法规、监督工作要求以及典型案例纳入党支部日常教育培训重要内容。聚焦巡察指出的监督聚焦不够、问题发现不足等问题,立即启动专项监督检查。对检查发现的各类问题逐项建立专项问题台账,做到整改一个、验收一个、销号一个,确保整改及时高效。对苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐,推动存量问题全面见底、增量问题动态清零。坚持严的基调不动摇,对监督检查、线索核查中发现的突出问题,坚决从严执纪、严肃问责,做到发现一起、查处一起、震慑一片。
2.群腐专项治理和民生实事效果有欠缺。
(10)关于个别专项治理不够有力问题。
整改情况:已完成。
持续拓宽线索来源,全方位收集问题,并对巡视巡察发现、审计移交、行政司法机关移送、重复举报等渠道线索进行分析研判。持续强化监督责任,完善全区集中整治工作分工清单和包联工作机制等。持续强化统筹调度,及时召开区纪检监察工委集中整治工作领导小组会议、领导小组办公室会议、全区工作推进会。
(11)关于个别专项整改不彻底问题。
整改情况:已完成。
持续加大案件查办力度,紧盯农村“三资”底数不清、违规签订经济合同、违规出借村集体资金、乡村振兴项目闲置浪费等现象,以及立项、审批、招标投标等环节背后的风腐问题,深挖问题线索,加大案件查办。
(12)关于重点领域专项监督质效不足问题。
整改情况:已完成。
发布《关于开展严厉打击工程项目招标投标领域腐败和违法犯罪专项行动的公告》;组织职能部门全面开展自查自纠,对乡村振兴资金使用管理情况排查、梳理;紧盯全区项目实施全过程,推动监管链条向两端延伸,实现事前、事中、事后全流程闭环监督。
3.“三化”建设水平待提升。
(13)关于“三化”建设推进不均衡问题。
整改情况:已完成。
2025年度因相关制度未出台导致未完成的3项任务均已全部落实到位。同时,结合全区工作情况,认真谋划2026年全区纪检监察工作“三化”建设重点任务,并明确责任领导、责任科室。
(三)反馈问题:落实全面从严治党战略部署不到位,作风建设有短板。
1.全面从严治党压力传导不够。
(14)关于部分制度执行不严问题。
整改情况:已完成。
严格落实常态化请示报告制度,围绕党中央关于全面从严治党的最新部署及上级纪委监委工作要求,结合我区贯彻落实情况,及时向区党工委作专题汇报。主动提供决策参考,坚持问题导向与结果导向相统一,紧紧围绕核心业务向区党工委作专题汇报,并结合工作实际提出针对性贯彻落实意见,为区党工委全面掌握全区政治生态状况、科学决策提供了有力参考,切实发挥了监督保障执行、促进完善发展的职能作用。
(15)关于澄清正名工作有差距问题。
整改情况:已完成。
建立查否案件月度梳理常态化机制,对已办结的查否问题线索进行全面梳理汇总,建立专项台账。对梳理出的查否线索进行深度分析研判,并及时为受到诬告、错告的党员干部及时澄清正名。
(16)关于严的氛围不够浓问题。
整改情况:已完成。
组织全员学习有关纪律禁令,开展了全覆盖的廉政风险点排查谈心谈话、党纪法规知识测试,签订了廉洁自律承诺书等活动。开展警示教育,组织全员对“权力清单”、“风险清单”、“负面清单”三个清单开展自查。持续强化干部日常教育监督管理,聚焦干部履职关键环节与作风风险点,扎实开展监督检查。
2.教育管理监督干部有弱项。
(17)关于警示教育针对性不强问题。
整改情况:已完成。
健全基层干部管理案例库,强化警示教育。紧盯元旦、春节、清明、五一等重要节点,组织开展警示教育。为深入贯彻全面从严治党战略方针,进一步做实查办案件“后半篇文章”,切实提升干部警示教育针对性、实效性,坚决防止形式主义,结合经开区实际工作需要,制定干部警示教育效果评估实施办法,形成干部廉政教育材料汇编。
(四)反馈问题:政治引领作用需加强,组织建设抓得不够牢。
1.机关党建工作有短板。
(18)关于组织生活形式化问题。
整改情况:已完成。
机关党总支部牵头对习近平总书记关于开好民主生活会的有关要求以及习近平总书记在历次中央政治局专题民主生活会上的讲话进行专题学习。为确保组织生活会开出实效,制定《组织生活会个人发言材料撰写规范》,明确查摆标准。建立党总支委员列席指导机制,全程旁听各党支部组织生活会。
2.关于新进人员专题培训不及时问题。
(19)区纪工委结合基层干部、年轻干部、新进干部需要有针对性开展培训不够。
整改情况:已完成。
开展培训需求调研,制定《分层分类培训课程清单》,有效解决培训内容与履职需要脱节的问题。结合新进纪检监察干部工作岗位特点,指定业务骨干作为导师,对新进干部进行结对培养、帮带评价,动态掌握干部成长进度,助力新进干部快速补齐业务短板、夯实工作基础。组织实施岗位大练兵活动,系统检验并有效提升新进干部的理论素养、思维层次和业务技能。
三、下一步整改工作安排
为持续巩固拓展巡察整改工作成效,彻底整改各类问题短板,推动巡察整改常态长效、走深走实,下一步,郑州经济技术开发区纪检监察工委将持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚决克服“过关”心态和“松劲”思想,始终保持目标不变、标准不降、力度不减,以钉钉子精神持续抓好后续整改工作,确保巡察反馈问题全面见底清零、整改成果常态长效。
(一)持续提高政治站位,坚决扛牢整改政治责任。坚决摒弃“交卷”思想和“过关”心态,继续把巡察整改作为重大政治任务摆在突出位置。深刻汲取巡察反馈问题的教训,持续强化理论武装,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚决防止“过关”心态和“松劲”思想,切实把思想和行动统一到市委关于巡察整改的部署要求上来,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉,确保整改工作不走过场、不打折扣,将整改成效转化为推动新时代纪检监察工作高质量发展的强大动力。
(二)持续强化跟踪问效,扎实做好巡察“后半篇”文章。坚持“当下改”与“长久立”相结合,对已经完成的整改任务,适时组织开展“回头看”,重点核查整改成效是否扎实、制度执行是否到位,坚决防止问题反弹回潮;对需要长期坚持的整改事项,紧盯不放、常抓不懈,确保各项整改措施落地生根、常态长效。
(三)举一反三标本兼治,深化拓展整改成果运用。坚持将巡察整改融入日常工作、融入主责主业。及时把整改中的有效做法固化为制度机制,形成靠制度管人、按制度办事、用制度管权的长效治理体系。强化巡察成果综合运用,把整改成效体现在监督执纪问责提质增效上、体现在干部队伍能力作风全面过硬上、体现在全区政治生态持续净化向好上,以整改促作风转变、促能力提升,推动经开区纪检监察工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。
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郑州市纪委监委派出
郑州经济技术开发区纪检监察工作委员会
2026年7月10日