根据区委统一部署，2018年11月5日至12月31日，区委第四巡察组对文化路街道进行了集中巡察。2019年2月12日巡察组向文化路街道反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》、《中共河南省委贯彻〈中国共产党巡视工作条例〉实施办法》和《区委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、巡察整改总体情况

文化路街道党工委坚持把巡察整改工作作为一项重大的政治任务，提高站位、端正态度、统一思想，全力以赴推动巡察整改工作落实。

坚持以上率下，以虚心诚恳的态度全面认领问题。区委巡察反馈会议后，街道多次召开党工委会议，专题研究部署巡察反馈意见的整改落实工作；召开全体人员会，统一思想，提高认识；召开工作推进会，全面推进巡察整改工作的扎实开展。

坚持压实责任，以严肃认真的决心对待问题整改。成立了巡察整改工作领导小组和8个专项整改工作小组，明确了一把手负总责，班子成员各负其责，牵头责任部门负责问题整改落实的组织架构。专项小组分别制定专项整改方案，形成了巡察整改“1+8”系统方案。

坚持问题导向，以真抓实改的姿态抓好整改落实。对巡察反馈问题逐一研究，按照问题性质和整改要求分类处置。对立行立改问题立即解决；对情况复杂、短时间内无法整改到位问题，建立整改台账、明确整改时限，分阶段推进；对于需长期坚持事项，建立长效机制。

坚持统筹推进，以抓铁留痕的韧劲筑牢长效机制。对整改工作实行全过程督导，制定措施，建立台账，定期总结，挂图作战、对账销号。制定并完善了《文化路街道党组织考核办法》等31项制度，形成用制度管理、按制度办事、靠制度管人的长效工作机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截止目前，4个方面，13项整改任务，12项已办结，还有1项正在整改推进中。

（一）党的领导方面

1.关于政治纪律和政治规矩执行不严

着力解决政治纪律和政治规矩执行不严问题。坚决把守纪律讲规矩摆在首位，强化政治纪律和政治规矩，提高党员干部政治意识。

2.关于党工委领导核心作用发挥不够充分，政治建设推进不力

着力解决党工委议事规则执行不规范问题。完善党工委议事规则，将“三重一大”等事项研究决策纳入会议内容，确保重大事项集体研究、集体决策。将党工委会议与行政班子会议分开记录，确保记录内容原汁原味。

着力解决党工委会议未严格执行民主集中制问题。一是严格执行党工委会议议事规则，做好重点事项充分讨论、集体研究，提高会议质量。二是规范了参会人员、会议主题、红头文件印发等内容。三是加强对各社区和关虎屯村的培训指导，落实“一征三议两公开”有关要求，规范民主决策程序，严肃议事规则。

着力解决基层党组织换届选举工作领导不力问题。组织各社区党组织成员和辖区“两新”党组织书记分别就党组织换届流程、党费收缴管理等内容，进行专题培训并进行测试，检验学习成果。

着力解决扫黑除恶工作领导乏力问题。加大对扫黑除恶专项斗争的宣传，深入楼院、商场等场所开展大型宣传活动。联合文化路公安分局开展拉网式排查，认真梳理线索并完善台账。

着力解决服务群众工作领导不力问题。一是协调沿街单位、物业公司等规划停车区，规范停车管理；约谈共享单车运营公司负责人，规范投放秩序；开展“五星级商户”评选，推动商户自治。二是对社区功能馆室进行统筹规划，加强管理，提高效率。三是加强培训指导，提升服务群众水平。   

着力解决关虎屯村“4+2”工作法指导仍需加强问题。开展对关虎屯村相关人员“四议两公开”的培训，详细讲解“4+2”工作法实施细则，让“4+2”工作法得到更好的落实，同时加强指导和监督，形成常态化的监督检查机制。

3.关于理论武装抓的不实，思想建设不够深入

着力解决政治理论学习不扎实问题。一是将《中国共产党支部工作条例(试行）》等纳入中心组学习内容，加强学习管理，确保学习要求得到长期坚持和有效执行。二是严格落实意识形态工作责任制，班子成员结合分管工作及中心组学习，撰写意识形态报告、学习总结等。三是依托“学习强国”平台，扩宽学习渠道，增强学习针对性和实效性。

着力解决党员学习教育学与做“两张皮”问题。一是创新学习方式，开展不同形式的党性教育，定期检查学习笔记，实现“以学促做”。二是组织各社区对社区专项服务经费使用范围及流程进行再次培训学习，规范审批及使用程序，提高经费使用成效。

着力解决意识形态工作走形式问题。召开一季度意识形态分析研判会，提高党员干部对意识形态工作的预见性和针对性。召开意识形态工作培训会，提高党员干部对意识形态工作的认识。召开意识形态专题会议，提高党员干部思想政治认识，推动意识形态工作有效落实。

4.关于污染防治攻坚不力

着力解决大气污染防治工作仍需加强问题。一是规范日常巡查工作。不定期对建筑工地、餐饮场所等开展巡查，发现问题及时督促整改。二是建立“零点夜查”制度。印制“零点夜查”工作记录本，规范发现问题及整改情况等内容。三是强化对辖区企业监管力度。及时将管控通知送达辖区企业，督促辖区企业按照管控要求采取轮停措施。

（二）党的建设方面

5.关于党工委重视程度不高，党建引领地位有待加强

着力解决党建的主导地位仍需加强问题。一是推进学习型党组织建设，以转变作风、提高效率为抓手，在人员结构、经费保障等方面，有效发挥党建引领作用。二是做好新兴领域党建工作，选取“两新”示范点进行蹲点指导，提升“两新”党建工作水平。三是制定《文化路街道党务工作者管理办法（暂行）》，以考核促提升，推动基层党组织管理规范有序。

着力解决指导基层党组织党建工作不力问题。与社区分包领导、社区党组织负责人签订目标责任书，明确全年目标任务。加强对基层党组织的督促指导，提升基层党组织组织生活会质量。

6.关于基层党组织建设薄弱，政治功能发挥不充分

着力解决基层组织作用乏力问题。对综合支部党员再次进行梳理排查，规范综合支部组织生活。

着力解决基层党组织管理不规范问题。加强党组织规范管理，每月对“三会一课”开展情况进行检查指导，提高“三会一课”质量。出台了《文化路街道党组织考核办法》，建立科学合理的考评体系，形成激励约束的长效机制。

着力解决党费收缴、党员组织关系疏于管理问题。组织社区党员学习《党章》、党费收缴等内容，严格执行党费缴纳制度。加强督查力度，每月对党费收缴情况进行检查通报。加强对党组织关系的核查和管理。

着力解决发展党员工作质量不高问题。举办专题培训会，提高机关、社区（村）、“两新”党组织在发展党员方面的业务能力。对近三年发展党员档案再次进行整理规范，确保党员档案材料完整齐全。加大对“两新”党组织的指导，规范“两新”党组织党员发展程序。

着力解决组织生活不严肃问题。按时高质量召开党员大会、支部委员会、党小组会和上党课,确保民主评议党员、谈心谈话等制度落到实处。对“三会一课”、组织生活会等相关工作进行考核，动态监管，确保各项制度的有效落实。

着力解决党建效果有落差问题。以党员活动日、“三会一课”等活动为抓手，通过“互联网+”、“学习强国”平台等加强党员教育培训，定期抽查学习笔记，组织知识测试，提高政治站位。

7.关于选人用人问题较多，三超两乱依然存在

针对该问题，街道将随本次自上而下开展的机构改革工作，严格按照改革方案划分设置科室。

   （三）全面从严治党方面

8.关于履行“两个责任”不够有力，纪律建设偏松偏软

着力解决党工委主体责任履行不到位问题。把全面从严治党列入中心任务来抓，召开党风廉政建设专题会议，列出“全年清单”，明确了班子成员每半年向党工委书记汇报个人分管领域全面从严治党工作的要求。党工委书记与班子成员，班子成员与分管科室和分包社区负责人分别签订“一岗双责”目标责任书，层层压实责任。

着力解决履行“一岗双责”不力问题。将“一岗双责”工作列入重要议程，认真组织学习“一岗双责”典型案例。班子成员定期约谈分管科室和分包社区人员，强调作风纪律，提醒廉政风险管控，加强党风廉政建设。

着力解决纪工委履行监督责任缺失问题。加强纪检干部的业务培训，提高办案能力。加大对作风纪律的检查力度，完善各类批评、教育等档案。出台《文化路街道规范党员干部操办婚丧喜庆事宜执行规定》，严格执行婚丧嫁娶备案制度。

9.关于落实巡视巡察整改工作不力

着力解决落实巡视巡察整改工作不力问题。完善了中央巡视河南，省委巡视郑州、巡视金水和区委巡察反馈意见整改落实工作方案及台账，形成整改落实情况报告，做好巡视巡察工作“后半篇文章”。

10.关于落实以案促改工作不力

着力解决落实以案促改工作不力问题。对以案促改工作进行专题研究、专题部署，制定《关于推进以案促改制度化常态化的实施意见》，坚持一案一总结、一案一警示，推动以案促改常态长效。

11.关于违反中央八项规定精神和‘四风’问题禁而不绝，作风建设措施不硬

着力解决形式主义在多领域以多种形式存在问题。一是召开专题工作部署会，制定整改方案，开展严肃整改。二是积极与垃圾分类中标公司对接，配发垃圾分类设备和分类垃圾桶；组织开展“全城清洁”行动，引导居民积极参与垃圾分类工作。三是开拓就业市场，完善就业机制，提升就业服务指导水平。

着力解决几起脱离群众等官僚主义现象问题。加大对服务窗口的培训力度，增强为民意识。完善接访制度，做好来访人、投诉事件等信息的登记，并做好答复工作，严格按照信访投诉流程办理案件。

着力解决信访工作中租车费用支出缺乏必要性问题。完善了工作制度，明确租车条件，严格执行租车标准，加强监督管理。

着力解决现金发放津补贴问题。该问题已于1月整改到位，街道完善了财务制度，杜绝类似问题出现。

着力解决宣传印刷费支出逐年递增问题。每半年对宣传品进行询价，制定审批流程并严格执行，严控年度宣传品制作总量，压缩宣传印刷费用。

着力解决办公用品费用频繁列支，部分物品单价高问题。将办公用品采购纳入年度预算，对各社区进行专题培训，严格执行办公用品网上采购要求。

着力解决村级资金存在滥发补助问题。针对该问题，街道严格管理，对补助发放严格执行“四议两公开”程序。

12.关于重点领域和关键环节廉政风险防控措施不力

着力解决城市市容劝导员管理缺失问题。对市容劝导员进行网上公开招标，将路段工作成绩与劝导员工资绩效挂钩，加强对劝导员的培训和管理，实现劝导员的高效管理。

着力解决小额贷款审批工作中疑似存在选择性放贷现象问题。围绕小额贷款审批工作加大宣传力度，扩大宣传范围，提高政策知晓率，做到辖区企业应办尽办。

着力解决非机动车清理工作中存在风险漏洞问题。持续推进城管交警联合执法，开展“五星级商户”评定，树立典范，深入推进“路长制”工作。同时，垃圾清运费严格按照财务制度和审批程序进行报销。

着力解决列支手续不规范，缺失必要依据问题。加强财务管理，看望正式人员附假条，看望临时人员及辖区居民附人员名单和情况说明，做到费清事明。

着力解决财经纪律执行不严问题。制定公务灶管理办法，完善财务管理制度，严格执行财经纪律，完善后勤管理。

13.关于社区服务群众活动馆室专项整改

着力解决社区服务群众活动馆室使用率不高等问题。

一是对功能馆室进行摸底排查，设施归整到位，统筹规划、加强管理、高效利用。二是与各类服务机构、社工机构等合作，动员社会资源积极参与群众服务工作，开展服务群众活动。三是加大对社区服务专项经费的培训指导，提高经费使用成效。

    三、下一步工作打算

通过2个月的集中整改，街道巡察整改工作取得了阶段性成效。下一步，街道党工委将持续提高认识，抓好整改落实，确保整改落到实处、取得实效。

一是坚决落实“两个责任”，推动全面从严治党向纵深发展。党工委书记、班子成员认真履行“一岗双责”责任，抓好业务工作，抓好廉政教育和监督检查，加强反腐倡廉和作风建设，坚持警钟长鸣、常抓不懈。

二是持续巩固整改效果，严防问题整改出现反弹。开展“回头看”，防止问题反弹。对于情况复杂、短时间内无法整改到位的问题，建立整改台账，分阶段推进;对需长期坚持的整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改到位、不留死角。

三是建章立制长效常态，巩固扩大整改成果。深入查摆问题，举一反三、标本兼治，健全规章制度，着眼用制度管人管事，构建作风建设长效机制，使整改过程成为促进党员干部作风转变的过程，成为推动经济社会稳健发展的过程。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话63936965；电子邮箱whljdbsc@163.com。

 

                       中共文化路街道工委

                              2019年4月24日