根据区委统一安排部署，2019年8月1日至8月31日，区委第二巡察组对我局进行了为期一个月的巡察整改督导“回头看”。2019年10月29日，区委第二巡察组向中共金水区科技局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》《中共河南省委贯彻落实<中国共产党巡视工作条例>实施办法》和《区委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、主要做法
（一）加强组织领导，落实工作责任
为确保巡察“回头看”工作更好的贯彻落实，区委第二巡察组10月29日巡察反馈会召开以后，局党组高度重视，立即于11月1日专门召开会议进行研究讨论，认真学习领会文件精神，专题研究安排整改落实事宜，成立整改落实工作领导小组，由党组书记郝庆丰同志任组长，班子成员任副组长，各科（室）长为成员，按照责任分工，坚持主要领导亲自抓、负总责，专题部署、研究和推进整改落实工作，明确提出问题不解决不松手、整改不到位不罢休。分管领导具体负责、直接抓，层层抓落实，按照“一岗双责”要求，切实加强对所分管整改工作的指导把关，各科室各司其职，密切配合，通力协作，对整改问题逐个落实责任同时，明确任务目标，落实责任，力戒形式主义，不走过场，务求实效。
（二）完善工作机制，切实做好整改
对巡察整改督导“回头看”涉及我局的共4类10项问题，进行了全面的梳理分解，逐一对照检查，制定了整改方案，将整改责任分解落实到具体责任人，领导班子成员主动辨析问题、挑实责任，科室(单位)负责人主动认领问题、划定责任，全局上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措经过全面梳理，目前已基本整改完成。
（三）巩固整改成果，建立长效机制
重点加强监督，抓好相关措施和制度的贯彻落实。对已经完成的和取得阶段性成果的整改任务，定期开展“回头看”，重点查看问题是否彻底解决到位，看是否出现反弹，查看是否有类似问题发生，查看相关措施是否切实有效，查看建立的制度是否严格落实。通过“回头看”，查漏补缺，巩固成果，确保整改落实有始有终、扎实推进。
二、整改情况
（一）巡视巡察反馈问题整改情况
关于“科技局在为辖区企业服务方面还存在一定差距，服务企业的意识有待进一步提高”的问题。
整改情况：1.营造创新创业服务氛围。局党组通过开展“金水创客200”活动，计划用3年时间打造200名高层次创客精英，目前第一期培训营有6个项目获得风投意向资金6000万元，已落地3200万元。2020年将计划开设“创新学院”，组织开展专家院士金水行、高端人才圆桌会议、企业人才“私人定制”等活动，构建人才精准对接平台。2.助推科技成果转移转化。局党组依托搭建的企业技术需求库、高校院所成果项目库，实施政府优先使用、全市示范推广、省内集中推介、国内进行展示的成果转化“四步曲”，畅通院校与企业互动信息平台，搭建供需渠道，帮助企业进行科技产品推广和技术转化。我局组织四场推介会把百余项科技成果推向大市场，促成技术成果转化100余项。3.强化科技政策宣传教育。开展“金典六策”一网通申报平台宣传、高企申报、研发投入、科技成果转化等专题培训10场，累计培训人员3000余人。
（二）全面从严治党有差距
1.部分科级干部政治站位不高，存在形式主义、官僚主义
一是关于“在走访企业活动中，部分科级干部半年走访企业1-2次，当示范作表率的作用发挥不明显”的问题。
整改情况：1.扎实走访，助力企业转型升级。结合“不忘初心 牢记使命”主题教育，我局开展“解民忧、纾民困、暖民心”行动，以“进一线、讲政策、提效能”为依托，聚焦企业创新发展的痛点、堵点、难点，助力企业提质增效、转型升级。我局坚持领导带头、全员参与、主动作为，科级领导干部带领分管科室人员组成8支科技服务小分队，对辖区200余家重点科技企业、高新技术企业、孵化机构、研发平台、创新人才团队进行走访，实施“搭脉问诊”、分类指导、精准定位的“保姆式服务”，广泛倾听企业呼声、掌握企业创新动态、收集企业技术需求、查找当前科技工作薄弱环节。针对梳理问题，做到立即整改，务求“靶向治疗”，精准到位，招招见效。2.精准谋划，创新科技政策宣传。提前公布2020年政策宣讲计划，组建宣传小分队对重点企业实行“一对一”上门宣传。
二是关于“党员笔记审核存在形式主义”的问题。
整改情况：结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强党员学习管理，做到提前谋划，高效推动落实。
1.结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步加强党员学习管理，做到提前谋划，高效推动落实。围绕贯彻落实习近平总书记视察河南时的重要讲话精神，通过“导学”、“讲学”、“践学”、“比学”，在集中研讨的基础上举办红色故事会、开展红色教育活动、走进黄河博物馆参观学习、深入郑州市反腐倡廉教育基地接受廉政警示教育，创新开展“初心讲堂”、“科技讲堂”活动、组织辖区优秀企业和机关党员代表共同举办“不忘初心、牢记使命”主题教育知识竞赛，推动全体党员干部努力做到真学、真信、真懂、真用，进一步坚定了局广大党员的理想信念，更加明确了为人民服务的初心和使命。2.加强党员学习管理，每月定期发布当月党员学习安排表，党员笔记每月进行专人审核，从字数、工整度、完成度等分为优秀、良好、合格三个级别，检查结果在局全体会上进行公布。3.加强党建阵地建设，专门设计制作党建文化墙，优化党建教育平台。
2.日常监督不到位，考勤制度形同虚设
一是关于“科技局采用点名、签到、指纹打卡和刷脸打卡相结合的方式进行日常考勤，但相关记录不详细”的问题。
整改情况：1.坚持贯彻“一岗双责”。局班子成员扎实落实“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负领导责任，对分管人员的作风考勤进行监督管理，专题研究和部署分管科室的党风廉政建设，定期对分管人员进行廉政谈话并详细记录谈话内容，扎实做好监督提醒职责。2.加强考勤请假管理。局党组完善《金水区科技局考勤请假管理制度》，对上下班时间、请假程序、外出公干等做出了明确要求，日常考勤采用点名、签到、指纹打卡和刷脸打卡相结合的方式进行，由局办公室负责对全局考勤情况进行管理、监督、检查，对考勤情况在局全体会上进行月通报并公示，考勤结果与绩效考核和评优评先挂钩。
二是关于“每月作风纪律检查流于形式，两年来未通报一例问题情况”的问题。
整改情况：1.坚持警示宣传教育。在制定学习计划和开展活动时，力求形式灵活多样。重点组织全体党员干部开展了学习党规党纪、纪委典型案例通报、参观郑州市反腐倡廉教育基地、警示教育片等多种形式的廉政教育培训活动。2.加强廉政文化宣传。利用办公走廊、党员活动室等醒目位置的墙壁上布置名言警句、廉政格言牌匾，在全局营造出人人思廉、倡廉、践廉的良好氛围。3.完善作风建设督导。一是建立廉政风险防控机制，全局人员查找岗位风险点，制定防控措施，开列问题清单。二是进一步加强对干部职工的管理工作，每周不定期开展纪律检查并发布通报，将日常考核与年终考核相结合，加大奖优罚劣，并实行问责制度，严肃上报处理我局违反作风建设有关规定的人和事，以查促纠，严肃问责。
3.超标准配备办公用品设备
关于“2017年12月5日购买会议室电视机一台超出固定资产限额标准”的问题。
整改情况：完善我局政府采购制度，形成政府采购流程图，严格按照《郑州市市级行政事业单位通用资产配置标准（试行）》（郑财资〔2012〕172号）和《郑州市金水区人民政府办公室关于印发郑州市金水区2018-2019年政府集中采购目录及标准的通知》文件标准进行采购，各科室填写政府采购申请表，按照我局政府采购审批流程逐级审批，层层把关，责任科室进行审核。
（三）民主集中制执行不到位
一是关于“2017年“三重一大”涉及大额资金使用事项（装修、宣传费用等大额支出）均未见上会研究记录”的问题。
整改情况：1.加强制度建设。重点查找局党组会、班子会议管理工作中存在的问题和不足，及时研究改进措施，完善我局党组会、班子会议制度，制定了《中共金水区科技局党组会议工作细则》和《金水区科技局班子会议工作细则》等制度，确保制度管事、制度管人。2.明确会议范围。严格按照《金水区科技局“三重一大”决策制度》要求，对涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用的范围等重要决策，明确要求必须通过党组会和班子会审议研究，同时对参会人员的发言进行详实记录，提升了科学决策、民主决策、依法决策的工作水平。3.邀请第三方介入。全面落实“金典六策”中创新类奖补政策并主动邀请第三方机构进行复审监督。4.做到专业把关。聘用专业律师审核把关机关重要资料，确保咨询工作有依靠，业务工作要牢靠，程序形式合法可靠。
二是关于“党组会议未严格落实‘党政主要负责人末位表态制’”的问题。
整改情况：1.规范会议程序。完善《中共金水区科技局党组会议工作细则》和《金水区科技局班子会议工作细则》等一系列制度，对党组会和班子会议流程、会议议题、会议材料、会议记录等进行明确，做到会前征求意见，会中充分研究讨论、集体决策，会后严格督促落实，确保不走过场，不走形式，收到实效。2.加强会议记录工作，严格落实“党政主要负责人末位表态制”，会议记录本专人记录、专人保管，向优秀部门进行学习，自查会议记录工作，及时归档，严格保密，杜绝活页记录，任何无关人员未经允许不得阅看，确保会议记录内容完整详实。
（四）财务管理问题依然存在
一是关于“宣传品制作存在拆分规避招标现象”的问题。
整改情况：1.加强宣传用品管理，制定了《金水区科技局宣传用品制作管理制度》，形成流程图，传达至局各科室，要求严格按照制度执行。2.强化宣传用品预算编制，遵循勤俭节约、按需制作的原则，各科室结合当年宣传用品使用情况和下一年实际工作需要精细合理编制宣传用品制作预算，包含宣传用品制作原由、名称、数量和金额，分管领导审批后，由局班子会议研究通过。3.严格宣传类产品费用的结算，十万元以上须进行招投标，十万元以下按照我局财务支出制度进行支出。
二是关于“财务手撕发票没有填写单位名称、日期，所附合同均无签名和日期”的问题。
整改情况：1.完善了我局财务支出管理制度，加强原始凭证的审核，重点审核发票的真伪、手撕发票是否填写单位名称和日期、经手人、附件是否完整，对真实、合法、不超标准的原始凭证加盖“票据已审核”专用章，对不符合要求的原始凭证退回不予支付，从源头上杜绝了支出手续不完善等问题。2.加强合同管理，制定了《金水区科技局合同管理制度》，各科室严格按照合同管理制度进行签订，通过审签的合同由双方授权代表签字、填写日期、盖章，正式订立生效，合同签订后一份报送至负责法制工作同志处备案，一份报送至综合科作为财务凭证入账。
三、今后整改工作打算
经过两个月的整改，我局取得了阶段性的成果，进一步推动了科技工作的发展。下阶段我局将继续按照区委巡察组要求，采取更加有力的措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，切实把巡察成果转化为推动科技创新高质量发展的动力。
一是持续狠抓落实。局党组坚持思想不松、标准不降、力度不减，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，紧密联系实际，突出问题导向，增强整改意识，持续推进整改，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断深入和巩固整改成果；需要长期整改的，加强跟踪督促，早日见到效果。
二是建立长效机制。在抓好整改落实的基础上，注重发挥治本效应，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，构建整改工作的长效机制，进一步巩固扩大整改落实成果。
三是强化督促检查。认真落实全面从严治党的主体责任，认真抓好班子建设，加强教育和管理，压实责任；不断加强对对重点科室、关键环节、事前事后的监督检查，强化日常教育监督管理，进一步严明纪律，打造风清气正的科技管理干部队伍。
2020年4月15日