学生舌尖上的安全和幸福是“天大的事”
当“民以食为天”放在孩子身上,更是“天大的事”。为深化校园餐集中整治效果,金水区教育局与多部门共同发力、同题共答,“查、改、治”一体推进,不断规范“校园餐”监管机制、部门职能、学校职责、膳食经费管理、采购管理、食堂运营、监督检查等,为辖区孩子健康成长保驾护航。
建立健全机制紧盯校园餐治理长效
自开展集中整治以来,金水区委、区政府高度重视“校园餐”整治工作,成立了以区政府主管副区长担任组长的中小学校食堂管理深化改革工作领导小组,组建整治工作专班,印发《“校园餐”管理职能部门监管细则》,推进落实各阶段整治方案。区教育局建立了多项制度性文件推动校园餐的长效治理。校内食堂自查自评70条、校外配餐指导要点16条、食堂财务督查19条、学校食堂日常监管17条等,从校园餐管理、食材采购、加工制作、饭菜质量、监督检查办法等方面明确了可对标对表执行的标准,监督 学校落实食堂公益性或非营利性原则 。
坚持和学生、家长站在一起,是取得治理长效的关键。教育局要求 学校与供餐企业、银行共同设立学生餐费监管账户 , 专账管理、独立核算、定期公开收支, 从制度建设、强化监督层面建立高压线。采取 加强动态分析研判 , 规范食堂招投标和合同签订 等措施, 建立完善的委托经营准入、考核评价、退出管理机制和相关责任追究事项 并严格落实,从严打击违规逐利、食品安全隐患、管理混乱等行为现象。
各职能部门建立“校园餐”治理动态分析研判长效机制
听取意见建议、了解真实需求,是取得治理长效的法宝。 学校每学期 要 至少召开一次由校领导、师生、家长、供餐企业等参加的校园餐安全质量征求意见座谈会议, 听取意见建议。学校 每学期随机发放2次师生问卷调查, 教育局分包干部每月随机组织1 次校园餐安全质量问卷调查 ,用 问卷调查数据发现问题 、建立台账、督促整改,以回应群众关切,增强辖区师生的幸福感、获得感。
强化日常监督筑牢食品安全防线
学校 管理人员每天轮流陪餐
金水区采取学校负责人日巡查、分包干部蹲点查、多部门联合共同查、视频监控实时查、家长参与协同查等“五查联动”,覆盖监管机制、学校职责、膳食经费管理、采购管理、食堂运营、监督检查等拧紧责任链条。
多部门联合检查组查看食堂从业人员资质
多部门联合检查组“四不两直”到校检查
行政监督方面,推行 日管控、周排查、月调度工作机制 , 建立 学校 管理人员每天轮流陪餐制度 。将全区中小学幼儿园分包到每个班子成员和科室,每月到校共同自查自纠,各科室 每周至少随机 参加 1 次 陪餐 。教育局还联合多部门,开展拉网式校园食品安全大排查,切实做到校园餐检查不留死角、不留盲区、不留隐患。
学校膳食监督家长委员会到校陪餐
学校膳食监督家长委员会走进供餐企业观摩检查
学校膳食监督家长委员会观摩检查学校食堂运营
社会监督方面,区教育局强力推动各校成立膳食监督家长委员会, 校内食堂 、 供餐企业每月要接受一次家委会代表的观摩检查, 邀请家长代表陪餐、参与餐谱制定、征求意见建议,鼓励 餐厨人员优先招聘家长,让家长作为从业人员加强过程监督 。由金水控股集团建设,并与金水区教育局共同管理的金水区食品安全数字化平台更是推动学校厨房变为“阳光厨房”。所有学校的“明厨亮灶”纳入平台,向全社会全时段、全流程、全区域公开食堂后厨视频直播,带量食谱、排查记录表、食材采购票证、陪餐图片、食品留样图片等实时上传,让食材进货查验、存储、加工、留样、用餐等食堂管理全流程和重要环节晒在阳光下、摆在群众眼前。
纪律监督方面,由区纪委派驻教育局纪检组协同教育局食品安全专班、区市场监管局、区卫健委、审计局等多部门联合,每周抽查学校及校外配餐企业,监督范围包括监管机制、学校职责、膳食经费管理、采购管理、食堂运营、监督检查等。
全链条刚性约束形成震慑效应
教育局分包干部到校检查
查就是要查真实情况,看的是问题整改,要的是质量提升。金水区建立“检查-整改-问责-提升”闭环,持续强化监督成果转化。不论检查人员来自派驻纪检组、教育局还是其他有关部门,采取的方式都是相同的:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔学校、直奔食堂和厨房。面对存在问题的态度也是一致的:分级约谈亮红灯、风险预警常态化、联合惩戒增威力、线索移交零容忍。
职能部门联合到校检查食品安全
餐食制作、发放流程、食材搭配、储存条件、加工操作,以实际看到的情况为准,问题整改了没、整改是否达标、是否有问题反弹,也以实际看到的情况为准。根据检查的实际情况,检查组下发《校园餐风险提示》限时整改;根据检查结果汇总,每周在供餐群中发布《校园食品安全工作提示》;对存在问题严重或整改态度不端正、整改效果不达标的,由教育局约谈学校主要负责人,出台制度深挖问题背后的腐败和作风问题线索,建立自营食堂“3+2”通报机制,加强与纪委监委、审计、市场监督管理等部门的协同配合,坚持扩案源与严审查并举,对发现的问题线索从严办理、顶格处理,念好法纪“紧箍咒”。(来源:党风政风监督室 吴深磊)