根据区委统一部署，区委第一巡察组于2019年8月1日至8月31日对我局开展了为期一个月的巡察整改督导“回头看”，并于10月29日反馈了巡察意见。根据《区委第一巡察组关于对区发展改革和统计局巡察整改督导“回头看”情况的反馈意见》，局党组认真抓好整改落实，现将整改落实情况公开如下：
一、突出政治统领，以强烈的政治责任感扎实推进巡察整改
巡视巡察是全面从严治党的重大举措，是党内监督的战略性制度安排。这次区委第一巡察组对我局巡察整改督导“回头看”反馈意见指出的问题对我们是一次深刻的政治警醒，局党组对反馈意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持对账销号，坚持整体联动，合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得了阶段性成果。
（一）统一思想、提高站位。10月29日区委第一巡察组对我局巡察整改督导“回头看”情况反馈会议后，我局当即召开了全体科级领导干部会议，研究部署巡察整改督导“回头看”反馈问题的整改工作。整改工作推进期间，局党组书记段亚丽先后主持召开2次党组（扩大）会、5次科级领导干部会、1次全体人员会、1次支部委员会和1次财务问题整改专题会议，研究部署巡察整改工作，并主持召开局党组巡察整改专题民主生活会，进一步深化了认识，增强了抓好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。大家深刻认识到，巡视巡察工作是一次全面的“政治体检”，对于我们进一步加强党的领导、夯实党建基础、强化政治保证、提高各项工作水平是一次有力推动和促进。
（二）高度重视，加强领导。局党组书记段亚丽带头履行整改第一责任人责任，亲自主持研究整改方案，督导工作推进。全体科级领导干部带头认领、带头整改，各科室、各相关人员迅速行动、积极作为，形成了以上率下、上下联动、合力整改的工作格局。局党组认真履行巡察整改主体责任，成立了以局党组书记段亚丽任组长，党组其他成员任副组长，全体科级领导干部为成员的局巡察整改督导“回头看”整改工作领导小组，领导小组下设办公室，为“回头看”反馈意见整改的专门工作机构，办公室下设资料组、财经组、督察组3个专项工作组，按照整改工作要求开展工作。
（三）落实责任，狠抓整改。局党组坚持把落实区委第一巡察组反馈意见列为落实党组主体责任的一项重要内容，全面抓整改。一是突出立行立改。建立台账销号制度，对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果；对短期内难以解决的问题，规定整改时限，按时解决，确保两个月内见到明显成效，年底前全部整改到位。二是坚持定期督导，及时督促整改进度情况。10月31日，局党组书记段亚丽主持召开财务问题整改专题会议，专题研究整改措施，细化责任分工。11月4日下午，局党组书记段亚丽主持召开局支部委员（扩大）会，根据区委第一巡察组反馈意见，将整改事项逐条逐项梳理，对照问题、责任到人。11月5日、6日，局党组书记段亚丽分别主持召开局党组（扩大）会、科级领导干部会，会上，党组成员和局科级干部就我局巡察整改督导“回头看”反馈意见整改落实方案和问题台账进行了讨论研究，细化任务、压实责任、认真整改。11月11日、18日、25日、12月6日，局党组书记段亚丽分别主持召开了4次局科级领导干部会，逐项听取整改落实情况汇报，对整改工作进展缓慢的事项，再次明确整改要求，责令限期整改。12月6日，召开巡察整改专题民主生活会，局领导班子成员深刻查摆巡察整改督导“回头看”反馈意见及落实整改过程中存在的问题，剖析问题产生的原因，进一步明确整改措施和努力方向。三是明晰责任、严肃问责。11月11日上午，局党组召开巡察整改督导“回头看”专题党组会，会上，局党组书记段亚丽就整改落实提出进一步要求，要求要对相关责任人进行组织处理，责令其作出深刻检讨，其他同志也要举一反三，引以为戒。党建工作主管领导在党组会上作了深刻检查。在随后召开的科级领导干部会上，局党组书记段亚丽再次对整改落实工作进行了具体安排和强调，要求大家要引以为戒、提高认识、整改到位。11月11日下午，召开局全体人员会，区纪委监委第五纪检监察室主任洪涛、区纪委监委驻郑州市金水区发展改革和统计局纪检监察组组长刘亚蕾应邀列席。副局长王松乾通报了区委第一巡察组对我局开展巡察整改督导“回头看”工作的反馈意见，局党组书记段亚丽对整改工作做了进一步安排，并对反馈意见中相关问题责任人进行了通报批评，党建工作主管领导、财务工作人员分别在大会上做了深刻检讨。
（四）聚焦问题，逐项整改。认真对照《区委第一巡察组关于对区发展改革和统计局巡察整改督导“回头看”情况的反馈意见》（金巡〔2019〕22号），11月7日，制定了《金水区发展改革和统计局贯彻落实区委第一巡察组整改督导“回头看”反馈意见整改工作方案》（金发改统党组〔2019〕14号），对照区委第一巡察组反馈的4个方面10大类问题逐条逐项细化，明确整改措施16条，逐项建立问题清单、任务清单、责任清单，按照“谁分管、谁负责”的原则将责任分解到人，明确牵头领导、责任人、整改时限和整改措施，按照台账管理、项目推进、挂账销号的原则，逐项落实，确保把区委第一巡察组反馈的问题整改落实到位。截至目前，巡察“回头看”反馈意见中涉及4个方面10大类问题已全部整改到位。
二、聚焦反馈问题，不折不扣抓好巡察整改任务落实
巡察整改工作开展以来，局党组以强烈的责任感和严肃认真的态度，严格按照整改工作方案的措施和步骤推进整改工作，按照“问题不查清不放过、整改不彻底不放过、教训汲取不深刻不放过、建章立制不具体不放过”的原则，扎实推进各项整改任务逐条逐项落实。
（一）党的领导方面
1、党的领导弱化，党组决策机制不健全。
（1）领导班子分工不明确，领导工作分工中未明确财务和人事工作分管领导。
整改推进情况：于11月4日召开局领导班子会，重新讨论分工。以局党组红头文件的形式下发《关于进一步明确局领导工作分工的通知》（金发改统党组〔2019〕11号）文件，明确财务和人事工作分管领导。
（2）有关工作部署中“以文件落实文件”，红头文件中部分文件为转发上级通知、方案等。
整改推进情况：一是制定了文件起草制度，确保今后在贯彻落实上级通知、方案时，紧密结合局工作实际出台相应工作方案及相关办法，防止简单照搬原文转发等问题再次发生。二是制定党组公章、党支部公章管理制度，对公章进行集中管理、专人保管。
2、中心组学习制度执行不规范。
（1）中心组学习工作相关文件弄虚作假，中心组学习资料中部分文件号与其它内容文件号相同，存在造假现象。
整改推进情况：一是严格规范局红头文件印发流程，及时做好文号登记、内容核查及文件留存，杜绝发生同文号不同内容现象再次发生。二是制作了电子台账，实行台账化管理，确保文号、文件相对应，便于日常查阅及审核；三是定期对文件管理进行自查，认真梳理，确保文件规范管理、有序存放。
（2）中心组学习求形式轻实效，部分人员学习报告抄袭应付。
整改推进情况：一是建立健全中心组学习制度和学习笔记调阅制度，定期不定期进行检查督导。二是改进中心组学习方式方法，增强学习效果。目前，涉及科级领导干部的2018年度中心组学习心得体会和学习总结已全部整改到位。
（二）党的建设方面
1、政治意识欠缺，未按照要求召开巡视整改专题组织生活会。
省委巡视我区整改落实工作未按要求开展，无组织召开巡视整改专题组织生活会的相关记录和资料。
整改推进情况：一是于12月6日召开巡察整改督导“回头看”整改工作暨“不忘初心、牢记使命”主题教育专题组织生活会，提高政治意识和大局意识，高度重视巡察整改工作，并切实做到真查真改，确保各项工作落到实处。二是选取了政治素质过硬、组织纪律意识强的同志作为会议记录员，加强培训、提升水平，并做好相关资料的存档。
2、党员干部理论素养欠缺，学习教育亟待加强。
党员干部对基本知识掌握不够，大部分测试人员对“四个意识”的具体内容不了解，对意识形态工作的理解不够，出现错误表述。
整改推进情况：一是加强党的基础理论知识的学习，加强党建业务培训，建立健全周二下午政治学习制度。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展专题学习和集中学习研讨，学习内容涵盖“习近平新时代中国特色社会主义思想、党的建设、党的路线方针政策、党的十九大精神、党风廉政建设”等基本知识和相关要求。二是针对性地组织党员干部进行党的理论知识测试，测试成绩不合格的要求继续强化学习，直到测试合格为止；各党小组开展多种形式的学习讨论，确保整改到位，不断提升党员干部理论素养。三是高度重视意识形态工作，加强学习，切实提高领导干部分析研判的质量水平。
（三）全面从严治党方面
1、落实领导干部党风廉政建设“一岗双责”工作不到位。
未落实通知要求召开“一岗双责”专题班子会。
整改推进情况：一是严格落实上级工作部署，于11月18日召开“一岗双责”专题领导班子会，对履行“一岗双责”情况进行分析研判，要求认真开展批评与谈心谈话。二是进一步完善了领导干部党风廉政建设“一岗双责”工作制度。
2、领导干部工作报告严重抄袭应付。
十名科级干部的《2018年度党风廉政建设主体责任报告》均雷同，且文中出现不当描述，明显为抄袭。
整改推进情况：一是强化党风廉政建设工作，组织集中学习党风廉政建设主体责任制相关内容，使所有科级干部对党风廉政建设这一极端重要的工作有基础、有知识、有认识、有体会，从而端正思想、摆正位置，落实好党风廉政建设责任制各项工作。二是提升党风廉政建设水平，强化所有科级干部的主体责任。目前，涉及科级领导干部的2018年度党风廉政建设主体责任报告已全部整改到位。
3、落实省委巡视反馈意见整改工作流于形式。
对“齐鲁先锋”整改工作中的责任人检查落实工作不够彻底，范围不够大。
整改推进情况：于11月11日召开全体人员会议，对“齐鲁先锋”事件相关情况、对当事人的处理意见和我局的整改情况等进行了再次通报和强调，提高全体人员对该事件的认识，增强全体党员干部党性观念和认真履职尽责的自觉性；对相关规定进行补充，明确发生此类事件的处理办法，警示全体人员杜绝此类事件的再次发生。
（四）本次“回头看”发现的新问题
1、对基层党组织建设基本概念认识不清，选举过程不规范。
（1）党支部对补选和换届区分不清，补选错误采用换届程序进行，导致进行两次换届。（2）表决方式明显错误，支部书记、副书记选举时错误地采用了举手表决。（3）选举材料不规范，选举党支部委员时，监票人、计票人姓名在选举结果报告单上为直接打印，未签字。
整改推进情况：一是加强党务工作，成立了局党的建设领导小组办公室，把政治品格和业务素质过硬的干部放在党建和党务工作岗位上培养锻炼。二是加强党务工作人员党建基础知识学习，增强对基层党组织建设基本概念的认识和理解，使党务工作者能够熟悉掌握换届选举、补选等基层党组织建设基本业务工作的流程和规范，严格按照规定、依照流程开展党务工作。
2、对意识形态工作重视不够，领导干部工作报告简单抄袭。
领导意识形态报告出现全文摘抄现象。
整改推进情况：加强领导干部特别是科级领导干部关于意识形态工作的理论知识学习和形势政策教育，要求大家认清形势、提高认识，结合当前意识形态工作的总体形势，理清思路、把握大局，进一步完成好意识形态工作各项任务。目前，涉及科级领导干部的2018年度意识形态报告已全部整改到位。
3、不能严格执行财务制度。
（1）原始凭证不相符。
整改推进情况：按照国家统一的会计制度的规定对原始凭证进行审核，加大审核力度，严把开支范围和开支标准关，对不真实、不完整的原始凭证，要求相关人员进行更正、补充，如不更正、补充则不予支出，确保每一笔支出行为合理合规。
（2）固定资产管理不规范。
整改推进情况：加强固定资产管理，严格遵守财务规定，进一步对资产进行逐一盘点，逐一入到固定资产科目，并按要求张贴固定资产标识，统一管理。
（3）财务凭证不规范。
整改推进情况：严格执行财务制度，加大财务审核力度，明确合同（协议）审核流程，规范各种财务凭证，凭证不齐全的一律不予支付；严把开支范围和开支标准关，确保所有支出行为合规、票据真实有效、审批手续及附件齐全。
三、坚持久久为功，不断巩固深化巡察整改成果
通过两个月的集中整改，我局巡察整改工作取得了阶段性成效。同时我们也清醒认识到，真正把巡察整改任务全面落实到位，还有大量艰苦细致的工作要做。下一步，我们将进一步提高政治站位、深化思想认识，更加积极主动、高度负责地抓好巡察整改工作，推动各项工作不断取得新的成效。
（一）进一步树牢“四个意识”，强化“两个责任”，切实加强政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和习近平总书记视察河南、郑州时的重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，树牢“四个意识”、强化“两个责任”，坚决做到“两个维护”，切实把抓好巡察反馈问题整改作为一项严肃的政治纪律、政治任务，作为解决自身问题、改进提升工作的重大契机，扎实做好整改工作，以问题整改促进各项工作全面提升，促进上级决策部署在我局不折不扣落地见效。
（二）进一步强化制度建设，健全完善长效机制，巩固整改工作成效。在抓好整改、解决问题的同时，积极把整改成果巩固好、发展好，研究制定科学、管用的长效工作机制，进一步规范管理，全面提升全局管理科学化、规范化水平。围绕我局在党的领导方面、党的建设方面、全面从严治党方面、本次“回头看”发现的新问题等方面的突出问题，继续加大建章立制力度，先后制定和完善了《中共郑州市金水区发展改革和统计局中心组理论学习制度（2019年）》等一批制度性文件，对现有制度加以改进、完善和优化，用严明的纪律、严格的执行、严密的监督强化制度的执行，把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
（三）进一步做好统筹结合，促进各项工作提升。将巡察整改与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神相结合，与贯彻十九届四中全会精神相结合，与做好当前发展改革和统计各项工作相结合，坚持“两手抓、两不误、两促进”，努力把巡察整改的过程转化为坚决贯彻上级决策和区委部署、加快国家中心城市建设的过程，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果，为金水打造高品质现代化城区、加快实现领跑中部城区发展，努力在推动郑州国家中心城市建设中走在前列作出应有的努力。
2019年12月26日