按照区委统一部署，区委第二巡察组于2020年6月15日至8月7日对我单位进行了集中巡察。2020年9月2日，巡察组向我部反馈了巡察意见，实事求是、全面客观地指出了我单位在党的政治建设等方面存在的问题和不足，有针对性地提出了改进意见和建议。针对巡察组反馈的情况，宣传部领导班子认真研究整改措施，落实整改工作，现将具体情况汇报如下。
一、工作措施
一是健全组织。成立中共上街区委宣传部党支部巡察整改工作领导小组，由党支部书记、常务副部长陈红伟同志任组长，党支部副书记、副部长姚民，宣传委员、副部长杜建鹏，区融媒体中心主任罗志刚，区舆情指挥中心主任穆文涛任副组长，纪检委员、区舆情指挥中心副主任韩鹏，文明办副主任房婉春，组织委员、区舆情指挥中心副主任赵东东，意识形态科科长李春晓，社会宣传和新闻出版科科长唐艺瑄任成员，全面负责巡察整改工作。召开领导班子会议，研究部署落实巡察反馈意见，制定整改方案，明确责任单位及科室、责任人、整改时限。经班子会议审定，并报区委第二巡察组审核同意后印发实施。
二是全面整改。认真细致全面地落实整改措施，建立健全各项规章制度，做到“解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制”,确保取得整改实效。在全面整改阶段，各责任科室定期向整改落实领导小组办公室报告整改进度。
三是巩固提升。开展整改“回头看”活动，巩固整改成果。对整改活动情况进行全面检查验收，接受区委第二巡察组的监督检查。总结整改工作，将整改情况经区委第二巡察组审查后报送区委巡察办。
二、整改具体情况
（一）党的政治建设方面
1.班子的政治引领作用不突出。
整改推进情况：
（1）坚持“第一议题”制度，深刻学习领会党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神，特别是关于宣传思想工作的重要讲话精神，不断提高政治站位、切实提升做好宣传思想工作的能力和水平。建立党员学习教育制度，对第一议题、中心组学习、党员学习进行规范，以中心组学习为龙头，带头示范。利用党员会、主题党日等进行习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神等理论学习，提高党员干部的能力水平。
（2）10月21日，宣传部领导班子按照要求召开巡察整改民主生活会，纪委、组织部、巡察办、巡察组参加，针对工作沟通交流不够、各自业务领域融合不深等问题认真对照、深刻剖析、深入交流，凝聚思想共识，形成工作合力，树立好工作“一盘棋”思想。
2.对文化产业的发展挖掘不够，文化品牌培育力度不大。
整改推进情况：
（1）8月份组织区舞蹈家协会、区书法家协会等8家社团召开座谈会，并听取各协会工作报告；广泛发动文艺工作者，积极创作生产优秀文艺作品，深度挖掘2020年优秀文艺作品，创作电影《疑案追凶》、摄影《坚守》、广播剧《闲话黄金周》、歌曲《灵雀之歌》、文艺类图书《幸福的日子》、《元稹与白居易》、《洵美且仁——途说郑州故事》等文艺作品，目前均已参加郑州市第二十五届精神文明建设“五个一工程”奖暨郑州市第二十二届文学艺术优秀成果奖评选。
（2）围绕“郑州西部文化发展新高地”，委托上海同异城市设计有限公司编制上街区全域旅游发展规划，以航空运动、山地康养、文化休闲为总体定位，为旅游要素整合、产业深度融合提供规划引领。成功引进正合文创产学研基地，围绕“中州派古琴”与传统髹漆技艺，综合开展技艺培训、工艺品制作、文创研发，促进非遗创造性转化和创新性发展。截至目前，基地展厅、全流程研发中心已建成，首期学员已完成培训。正在谋划上街区非遗人才发展计划，以富有周礼文化特色的“中州派古琴”非遗技艺传承发展为突破，实施非遗人才长期培养，为我区文化品牌打造和文化产业发展积蓄人才力量。
（3）规范创评程序。由镇、街道办事处具体安排部署组织实施，宣传动员、家庭自评、居民评议、初级审定、推荐上报文明办，经部长办公会研究后，由家庭所在党支部出具总体评价，在区属新闻媒体公示，开具纪检、公安、检察、法院、政法委等一票否决证明，报区委、区政府进行表彰。充分发挥先进典型作用。7月中下旬，对2020年初评的第五届“最美上街人”和“区级文明家庭”在上街发布、上街政府网站、上街电视台进行发布公示，加大宣传力度，扩大评选知晓面，增加评选更透明。7月16日邀请历届最美上街人、历届文明家庭走进新时代文明实践中心，动员和激发他们发挥文明家庭、道德模范带头作用，为建设美丽上街建设增光添彩。10月下旬组建文明家庭巡讲交流团，11月份进入社区村进行集中宣传。助人为乐赵水木、孝老爱亲乔淑利等道德模范典型事迹被学习强国、郑州日报、河南日报、大象新闻等主流媒体广为宣传。
3.创新发展举措不够实，推进改革步伐较为缓慢。
整改推进情况：
（1）完善全区理论人才库，目前全区宣讲员143人，深入开展“党的创新理论万场宣讲进基层”“听党话、感党恩、跟党走”等主题宣讲活动，充分发挥宣讲人才作用，把党的创新理论真正送到基层。
（2）坚持把群众当做新闻的主角，把基层当做好的课堂，重心下沉，深入挖掘“三大攻坚战”、乡村振兴等重点工作的一线典型事例，用有热度、有温度的报道引导舆论。对峡窝镇新型城镇化进程进行了系列报道，对观沟村党组织书记赵金安、石嘴村驻村第一书记吴浩晨进行了宣传报道。
（3）加快完善融媒体建设进度，新招录10名事业编制人员，对外招聘了两名大学生，采取“请进来，走出去”等多种方式，启动新老从业人员业务技能培训计划，切实加强人才队伍建设。完成区融媒体中心指挥中心与省级融媒技术平台网络数据专线铺设、“上街云”APP客户端平台硬件建设，并进行试运行。通过“上街云”APP客户端平台，实现媒体服务、政务服务、生活服务、社交传播、教育培训等深度融合，不断增强主流媒体的传播力、影响力、公信力，巩固壮大主流思想舆论。
（二）党的思想建设方面
1.组织全区学习党的十九大精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑不到位。
整改推进情况：
（1）加强部机关学习。深化坚持“第一议题”制度，每次全体人员会议上认真学习习近平总书记重要讲话精神，紧跟时事、瞄准重点，在理论学习上走在前、做表率。编印应知应会知识等小册子,应知应会知识学习日常化、测试日常化，增强机关党员干部理论知识水平。
（2）加大宣传工作探索创新力度。按照“十大工程、一百个项目”的安排部署，稳步推进各项工作，争取走在全市前列，为上街发展营造良好舆论氛围。10月底召开全体人员会议，听取项目进展情况，筹备全区“十大工程”推进会，总结工作、查找问题、加快推进，确保圆满完成全年目标任务。
2.意识形态工作责任制还需进一步压紧压实。
整改推进情况：
（1）建立健全分析研判机制。开展意识形态领域风险排查，加强对重点部位、重点领域、重点对象的监测预警工作，深入排查本辖区、本单位、本领域工作中存在的意识形态风险点和薄弱环节，定期分析研判本地意识形态领域新情况新形势，实现全覆盖、零死角、无遗漏，切实提高意识形态领域问题发现力、研判力、处置力。进一步完善分析研判流程，对三季度各单位分析研判材料严格把关，增强分析研判的科学性、精准度，提高防范意识形态风险的能力。
（2）加强对文艺协会和文艺工作者的管理。加强日常管理力度，建立完善协会活动报备制度，所有活动开展均已填报《文化活动报备表》，对各有关单位及各协会报备的文化活动进行严格审核把关。为各协会发放学习书籍《初心》并要求做好学习笔记，不断强化思想引领、强化理论武装。
（3）健全完善舆情处置机制。建立了由区委主要领导牵头的重大舆情引导处置工作领导小组，建立了舆情联席会议制度，出台《关于加强全区重大舆情应对处置工作的实施意见》，进一步规范我区重大舆情引导处置流程，提升工作水平。
3.执行理论学习中心组制度有差距。
整改推进情况：
（1）支部机关严格执行中心组学习制度。印发《中共郑州市上街区委宣传部支部委员会关于调整理论学习中心组成员的通知》（上宣支〔2020〕6号）文件，明确部机关中心组成员。召开区委宣传部理论学习中心组（扩大）学习会议，围绕党的十九届五中全会精神进行专题学习研讨。
（2）切实抓好基层党组织中心组学习。印发《中共上街区委宣传部关于1-7月份全区党委（党组）中心组学习情况的通报》（上宣〔2020〕40号）文件，对全区各单位中心组学习情况进行了通报，督促各级党组织中心组学习走深走实。
4.主题教育、学教活动开展不够扎实有效。
整改推进情况：深化主题教育成果。开展主题教育“回头看”，对照检视出的问题，一一对账、销号，对整改不彻底的问题，重新列出整改措施和整改时限,加大整改力度,不折不扣地完成主题教育问题整改，切实加强主题教育成果，打造务实高效机关作风。
（三）党的组织建设方面
1.推动机关党支部建设制度化、规范化不到位。
整改推进情况：
（1）严格落实组织生活制度，每月15日开展党员活动日，每月召开支部委员会，按要求召开民主生活会、组织生活会和党员大会。
（2）严肃认真召开巡察整改专题民主生活会、“以案促改”民主生活会，班子成员进行了深刻的自我剖析，提升民主生活会质量。
（3）设立党建资料档案柜，明确责任人，建立各项活动管理台账，完善党员活动及会议的文字、通知、活动信息、照片等相关资料内容，做好档案收集、报送。
2.党的组织建设向基层延伸不到位。
整改推进情况：
（1）8月份区书法家协会、区摄影家协会等8家社团提交成立党支部申请，建立功能型党支部，制定学习制度，一季度一座谈，一月一党员集中学习，强化党建引领。
（2）到互联网行业联合党支部进行调研，开展党的理论宣讲活动，提升政治素质。动员花生日记党支部与社区党组织开展党建联建活动，积极发挥互联网行业联合党支部的战斗堡垒作用，提升政治引领。
（四）党的作风建设方面
1.落实中央八项规定精神不彻底。
整改推进情况：严格落实公务接待制度，按照公务接待审批流程进行报备，坚决杜绝公款购买酒水的情况发生。
2.督查问效不实。
整改推进情况：完善意识形态联席会议流程，对意识形态联席会议研判问题涉及单位下发风险提示清单，督促办理。下发意识形态专项督查情况通报，对4月份区委巡察“回头看”单位存在问题进行了全区通报。
3.形式主义有所抬头。
整改推进情况：充分发挥文明单位创建工作引导作用，疫情期间组织开展小红象志愿服务活动，成立1支“小红象·健康行”志愿服务大队，6支“小红象·健康行”志愿服务分队，96支“小红象·健康行”志愿服务队，总服务时长约67万小时；卫生城市创建、文明城市创建期间，全区各级文明单位小红帽志愿者在区22个重要路口协助交警做好文明执勤工作，为高品质推进城市建设创造良好的交通环境；每周五的全城清洁，文明单位全员参与结对社区开展清洁活动，组织志愿者深入到广场、游园、小区等人群密集地，开展不随地吐痰、不乱扔杂物、不在公共场所吸烟的宣传教育和劝阻行动。各单位文明实践志愿服务活动计划每月在实践中心报备向社会公开，引导鼓励更多的群众参与到志愿服务活动中。“绿城小红象”、“绿城啄木鸟”、“绿城红绿灯”、“绿城春雨行动”、“绿城使者”志愿服务项目已形成常态化活动。
（五）党的纪律建设方面
1.对党员干部监督管理不严格。
整改推进情况：抓好日常工作纪律，严格执行请销假、外出报备制度，认真贯彻落实中央八项规定精神，加强纪律要求，完善考勤打卡制度，每月30日通报当月全体人员考勤打卡情况。
2.“以案促改”警示教育重视程度不够。
整改推进情况：
（1）之前“以案促改”发言材料错误的同志写出情况说明，并重新撰写对照检查材料。
（2）加强全体人员的思想教育，提高对“以案促改”教育的重视程度，加强对发言材料的审核。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.“两个责任”落实不够有力。
整改推进情况：
（1）印发《中共上街区委宣传部党支部关于调整党风廉政建设领导小组成员的通知》（上宣支〔2020〕1号）文件，明确了区委宣传部党风廉政建设工作领导小组成员，落实履行党风廉政建设主体责任。
（2）认真落实《中国共产党党内监督条例(试行)》，加强对宣传部领导班子及其成员的监督检查，重点监督党风廉政建设主体责任落实情况。
2.主动接受监督意识不强。
整改推进情况：严格落实“三重一大”事项集体决策制度，按要求邀请派驻纪检组有关人员列席会议，把“三重一大”决策制度执行情况纳入领导班子民主生活会、述职述廉的重要内容，定期开展自纠自查，提高领导班子成员民主决策、相互监督的意识。
3.财务支出有漏洞。
整改推进情况：
（1）修订完善《中共上街区委宣传部差旅伙食费和交通费管理制度》（上宣〔2020〕43号），严格执行财务管理制度、公务用车管理办法等规定，严把支出，确保完成一般性支出压减目标。
（2）重大支出事项按照“三重一大”事项集体决策制度，提前报班子会研究，并按“一事一议”要求，做好会议记录。
三、下步打算
通过前一阶段的集中整改，17个问题均取得了阶段性成效，但仍需长期坚持。下一步，区委宣传部将继续按照区委巡察组要求、指导，坚持真抓实做，锲而不舍，久久为功，真正把巡察反馈问题改彻底，改到位。
一是增强持续整改政治自觉。我们将深入学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是在河南调研时的讲话精神，进一步提高政治站位和政治觉悟，强化政治纪律和政治规矩，树牢“四个意识”，创新工作方法，狠抓工作落实，以钉钉子的精神持续做好巡察整改工作，确保巡察反馈的问题全部整改到位。
二是切实抓好后续整改。认真履行主体责任，以强烈的政治自觉和行动自觉，以踏石留印、抓铁有痕的劲头落实好巡察整改“后半篇文章”，认真对照整改落实方案，对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，着力巩固巡察整改成果，防止已整改的问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，进一步细化责任、明确要求，加强跟踪问效，确保取得实效。
三是全面巩固整改成果。坚持问题整改与建章立制相结合，立足抓实抓细、抓常抓长，认真总结整改工作中的好经验、好做法，进一步探索建立切实可行、务实管用的工作机制。对于共性问题，在抓好集中整改的同时，把实践中探索形成的做法以制度的形式固定下来，做到标本兼治、系统治理、长效治理。
中共上街区委宣传部党支部
2020年11月2日