图据新华社
核心提示|截至5月10日,我省纪检监察机关与有关部门密切配合,在短短11天内追回了6名此前下落不明的外逃人员,标志着我省反腐败追逃追赃工作初见成效。
在中央启动“天网”行动的背景下,我省是如何取得骄人成绩的?目前,我省尚有36名外逃人员,该如何一个一个地抓回来?在追逃追赃的背后,有着怎样的有效机制?
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外逃5年的官员“自首”了
5月8日15时30分,在外逃匿了5年多的郭志刚到平舆县人民检察院投案。
郭志刚是驻马店市平舆县财政局督查办原主任,在任期间,他伙同他人用假退休人员名单套取财政资金,于2010年6月5日被平舆县人民检察院以受贿犯罪取保候审,此间,他伺机逃之夭夭。
2012年1月12日,有关部门对郭志刚上网追逃。
今年4月29日,全省追逃追赃工作视频会议召开后,针对郭志刚的情况,驻马店市追逃办立即行动,从平舆县检察院抽调了4名办案骨干,全面追捕郭志刚。
追逃小组对郭志刚的亲朋好友进行摸底调查,对其亲属进行政策、法律教育,规劝他们动员郭志刚投案。强大的追逃攻势造成的巨大压力传导给了在外藏匿的郭志刚。5月8日,郭志刚主动投案。
这是我省开展“天网”行动追捕外逃贪官的一个缩影。
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“跑到天涯海角,也要把他们绳之以法”
“要加强追逃追赃和防逃工作,不论腐败分子跑到天涯海角,也要把他们绳之以法,决不能让其躲进‘避罪天堂’”。今年1月22日,省委书记郭庚茂在省纪委九届五次全会上部署全省追逃追赃工作时,态度坚决,语气异常严厉。
随后,郭庚茂多次听取省委反腐败协调小组关于追逃追赃工作情况汇报并作出批示。省委要求全省各部门要高度重视追逃追赃工作,把追逃追赃工作作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要工作来抓,加大追逃追赃工作力度,切实推动各项工作的落实。
今年3月,中央启动针对外逃腐败分子的“天网”行动。3月24日至27日,中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室在北京举办了“反腐败国际追逃追赃业务培训班”。
随后,我省迅速行动,设立省委反腐败协调小组追逃追赃工作办公室,统筹协调我省反腐败追逃追赃工作。该组织由省纪委牵头,省委组织部、法院、检察院、公安、外侨办、人行郑州中心支行、银监会等多个部门参与。同时,制定了省反腐败协调小组追逃追赃工作协调机制工作规则,明确责任,制定计划,开始编织追逃“天网”。
省委常委、省纪委书记尹晋华明令:要把追逃追赃纳入省委反腐败工作总体部署,形成工作合力,争取一批重点个案迅速突破。
4月23日,尹晋华批示:要把工作下到劲,形成追逃声势,力求有实际成果,追逃有功的要表彰。
5月8日,尹晋华再次批示:多管齐下,能劝返当然好,但必须是在强大的追逃攻势下方能奏效。
省追逃办随即对我省外逃国(境)外和潜逃去向不明党员干部和国家工作人员进行梳理,确认42名在逃人员,明确了潜逃至国(境)外的,由省追逃办负责追逃;藏匿在国内的,由所在的省辖市、直管县追逃办负责追回。
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11天内我省共6人被追回
省追逃办逐案建立追逃专案小组,明确分工,责任到人,迅速布下天罗地网。随后,一批外逃官员相继归案。
郝剑,太康县交通局县乡公路管理站原副站长。2010年6月,太康县纪委在查处太康县原住建局局长郝兴文贪污、受贿、巨额财产来源不明、滥用职权犯罪时,交代了其弟郝剑为承揽工程向其行贿240万元。2011年6月6日,太康县纪委将郝剑涉嫌巨额行贿的线索移交太康县检察院立案侦查,郝剑却已潜逃。2011年6月7日,郝剑被网上追逃。
追逃工作部署后,周口市追逃办立即行动,对郝剑的家庭成员、近亲属、利害关系人进行地毯式排查,召集相关部门全面追捕。
强大的压力,最终传递给了郝剑。今年5月10日下午,潜逃4年的郝剑在郑州向检察机关投案自首。
张运平在社旗县公共资源交易中心担任领导期间,涉嫌受贿10万余元。2014年6月,张运平外逃。
南阳市镇平县玉都街道办事处原副主任魏新强在荒山造林过程中,涉嫌伙同他人骗取国家造林补助款200余万元私分,魏新强分得15万余元,镇平县检察院于2013年9月13日立案,魏新强逃跑。
针对这两个外逃的官员,南阳市开展了紧急追捕。今年4月30日,锁定魏新强的下落。5月2日,根据掌握的情况奔赴甘肃实施抓捕。经多方努力,促成了魏新强投案。
同时,张运平也在强大的攻势下,于5月6日向社旗县检察院投案自首。
11天的追逃中,我省共有6名外逃人员被追回,另外还有登封市嵩阳街道办事处农业办公室主任袁文升、驻马店市平舆县庙湾镇黑田村支委原副书记孙保林。
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省里督办,“分级负责、一人一案”
短短11天内,6人主动投案或被抓获,离不开强大的追逃攻势。
“我省追逃追赃工作建立了激励和问责机制,如果对这次追逃工作不重视,严肃追究责任。”省委反腐败追逃追赃工作办公室负责人说,不仅要部署追逃,还要做好防逃工作。我省已经建立了具有河南特色的追逃追赃工作协调机制、责任机制、督办机制和奖惩机制。首先,建立了省级追逃追赃工作协调机制,负责全省工作的“顶
层设计和部署”,各省
辖市、直管县(市)
也随之建立各级组织,是促进追逃工作的组织保障。其次,对追逃追赃工作建立追逃逐案责任体系,对在逃人员均成立了追逃专案小组,按照“分级负责、一人一案”的原则进行责任分工,明确牵头单位和配合单位,做到定时间、定任务、定措施、定人员。对不作为的,追究责任。再次,实行督办制度,省追逃办负责督察督办,各专案小组建立月报告制度,重要情况随时报告。最后,还建立了追逃追赃工作激励和奖惩制度,对有功人员要及时表彰记功,对工作不力或失职的严肃追责。这些带有河南特色的工作机制,使得我省的追逃追赃工作在短时间内取得了成效。
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不主动投案的咋办?抓!
袁文升是登封市嵩阳街道办事处农业办公室主任,2011年3月,他在负责登封市棋盘山公园建设指挥部拆迁补偿工作中,涉嫌伙同他人虚报一处空白宅基地,骗取补偿款5万多元据为己有。去年,袁文升涉嫌贪污罪的线索经群众举报后,登封市检察院于2014年7月17日进行初查。袁文升闻讯外逃。
今年5月初,郑州市追逃小组加大对袁文升的追捕力度,并通过多种措施劝其投案自首,但没有成功。
怎么办?抓!
随后,追逃小组采用一切手段查到了袁文升的藏匿地点,并于前不久将其从驻马店抓获归案。
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只要一个在逃人员没追回,追逃工作就不停止
据透露,我省针对每一个外逃人员,都有具体的追逃措施和要求。
省追逃办负责人告诉记者,对于每个外逃人员都已经摸清了他们的基本信息、家庭成员和重要社会关系,还有潜逃去向、法律文书、违纪违法情况及事实证据,立案查处进度等。同时对逃跑人员实施立案、边控、技侦、网监、冻结银行账户、注销出国(境)证照、给予党政纪处分等,全力开展追逃。
我省还加强了防逃机制的建设。要求全省各级党委承担责任,建立防逃机制,加强对重点人员、关键岗位的监控,全面清理“裸官”并严加监督。
省纪委有关负责人说,劝返、抓回的这6名外逃官员,虽然职务都不大,有的涉案金额也不算太多,但恰恰反映了我们反腐败的决心,涉嫌贪腐的外逃人员不论职务高低、涉案金额多少,只要一个不追回,追逃工作就永远不会停止。
省追逃办负责人表示:“追逃追赃工作中央很重视、省委有部署、群众有期盼,是向腐败分子发出断其后路的强烈信号。追赃追逃,事关反腐成败,我们将采取一切措施追捕外逃的贪腐分子,绝不会让他们逍遥法外!”