坚持从严从实 提升监督效能
为全面开启新密高质量发展和现代化征程提供坚强保障
——五届市纪委五次全会工作报告
全会指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，学习贯彻习近平总书记视察河南重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届郑州市纪委五次全会和五届市委十次全会决策部署，回顾2019年全市纪检监察工作，部署2020年工作任务。
一、2019年工作回顾
2019年，在郑州市纪委监委和市委的正确领导下，全市纪检监察系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，坚持稳中求进、实事求是、依规依纪依法，持之以恒正风肃纪，一体推进不敢腐不能腐不想腐，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量发展上取得新的成绩。
（一）砥砺初心使命，“两个维护”坚定自觉。准确把握新时代纪检监察工作的根本和灵魂，坚守政治机关定位，做到党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，以实际行动推动党中央重大决策部署落地见效。强化思想政治引领。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，发挥市纪委常委会领学促学作用，及时跟进学习习近平总书记重要讲话精神和重要指示批示，集中学习9次，理论学习中心组专题研讨5次，带动全市纪检监察干部学出了更加坚定的信仰、更加纯粹的忠诚、更加牢靠的担当。扎实推进主题教育。坚持以思想洗礼来开篇、以解决问题为导向、以优良作风立标尺、以履职尽责作保障，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程，围绕加强基层权力监督、做实做细监督专责、提高办案质量等重点课题把脉问诊，分层次座谈交流、面对面谈心谈话、多渠道走访调研，广泛征求意见，认真召开专题民主生活会和支部组织生活会，深刻检视问题，征集意见建议148条，完成调研报告12篇，查摆问题124个，解决了一批影响制约纪检监察工作高质量发展的突出问题。持续深化政治监督。聚焦坚持稳中求进工作总基调、贯彻新发展理念、实现高质量发展、打赢三大攻坚战、党和国家机构改革及优化营商环境等重大部署加强政治监督，深入开展人防系统腐败问题专项治理、违建别墅和大棚房问题集中清查、领导干部利用名贵特产类特殊资源谋利问题专项整治，查处各类违反政治纪律案件5起5人，对执行不力、作风不实、失职失责的24名党员干部进行问责，通报曝光典型案例6期20人，2宗34栋违建别墅问题全部整改到位。协助落实主体责任。履行政治责任，加强监督检查，推动解决政治意识淡化、党的领导弱化、党建工作虚化、责任落实软化等突出问题。坚决抓好省委巡视反馈意见的整改落实，牵头落实整改事项7项，受理问题线索118件，办结率100%。认真落实“基层减负年”统一部署，督促解决文山会海、督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，坚决整治贯彻党中央重大决策部署不敬畏、不在乎、喊口号、装样子等问题。加强党风廉政建设考核评定，组织党委（党组）书记党建述职评议和“双节”廉政谈话会，压实管党治党政治责任。全市共查处形式主义、官僚主义问题9起10人，18名单位党政正职因大气污染防治工作不力、违反会风会纪、值班脱岗被约谈。
（二）坚持常态精准，监督质效明显提升。牢牢扛起专责监督的使命担当，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破，使监督更加聚焦、更加精准、更加有力。强化日常监督。聚焦“关键少数”，采取畅通信访举报渠道、建立廉政档案、个别谈话、参加民主（组织）生活会、督促巡视巡察整改、提出纪检监察建议等，切实做到监督常在、形成常态。全年共谈话函询79人（次），其中科级干部68人（次），下发纪律检查、监察建议书44份。注重精准监督。派驻纪检监察组结合驻在部门职能职责，按照“一组一案”、“专项专治”的原则，针对权力运行“关键点”、内部管理“薄弱点”和问题多发“风险点”，与驻在部门联合开展专项整治14项，追回耕地地力保护补贴资金5.5万元，2名长期在编不在岗的教师被开除公职、4名校长受到党纪处分、5名参加有偿补课的一线教师调离原单位。完善监督体系。结合党政机构改革工作情况，对7家监督单位进行优化调整，确保派驻监督全面覆盖；制定下发《新密市健全完善村务监督委员会实施办法（试行）》，成立基层监督指导室，分两期对351个村（社区）监委会主任进行培训，明确职责、提升能力，强化对村级党组织权力运行的监督。
（三）坚守人民立场，群众利益有效维护。坚持以人民为中心的政治立场，把整治发生在群众身边的腐败和不正之风问题作为重要政治任务，强力推进重点领域和突出问题集中整治，人民群众有了更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。专项整治漠视侵害群众利益问题。聚焦群众反映强烈的操心事烦心事揪心事，扎实开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理决战年行动，对全市28个省级贫困村进行专项检查，严肃查处脱贫攻坚、教育医疗、环境保护、食品药品安全等民生领域突出问题和典型案件，全年查处侵害群众利益、扶贫领域腐败和作风问题案件41起，党纪政务处分57人。统筹抓好全市主题教育“9+3”专项整治，督促各责任单位找准切口、真刀真枪解决问题，以实际成效取信于民。深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”。坚持“打伞破网”与基层“拍蝇”相结合，摸排线索，逐案筛查，上下联办，确保打准打透、查深查实。专项斗争以来，全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”、工作推进不力问题19起19人，其中开除党籍5人，形成有力震慑。集中整治重复信访举报突出问题。坚持以解决问题为导向，梳理排查、重新核查，专人专班、从速办理、及时反馈，确保查清查透、案结事了、群众满意。省纪委交办的8件重复信访举报，办结8件，办结率100%。全市纪检监察系统受理检举控告1002件次、重复信访举报287件次，同比下降11.64%、24.67%。
（四）保持利剑高悬，政治巡察不断深化。全面贯彻“发现问题、形成震慑、推动改革、促进发展”工作方针，高质量推动巡察监督全覆盖，确保巡察监督与其他监督贯通融合、同向发力。
突出巡察政治导向。坚持以“两个维护”为根本任务，聚焦被巡察党组织职责使命，围绕“四个落实”、“三个聚焦”加强政治监督，查找政治偏差，全年共组织开展3轮对10个乡（镇）街道及其辖区173个村（社区）的巡察，发现问题731个。依据巡察移交线索，纪检监察机关共立案审查43起，党纪政务处分43人，组织处理44人，其中移送司法机关3人。完善巡察村（社区）机制。积极开展巡察村（社区）试点工作，建立了较完备的巡察村（社区）制度机制，明确了党的建设、纪律规矩、担当作为三个方面30项政治巡察负面清单，探索出了一套可推广、可复制的经验做法，并在郑州市得到推广。加强巡察整改监督。研究出台《关于建立健全巡察整改监督机制的实施办法（试行）》，建立纪检监察机关、组织部门整改日常监督机制，采取“巡下轮、督上轮”方式，推动巡察整改制度化、规范化。全年共开展4轮对119个党组织巡察整改专项督导检查，推动解决问题620个。因整改不力，约谈4个乡镇的党委书记和纪委书记，挂牌督办8个村（社区）。
（五）注重标本兼治，“三不”机制一体推进。坚持用好治标利器，夯实治本基础，一体谋划、贯通推进不敢腐、不能腐、不想腐，标本兼治综合效应更加凸显。持续巩固严的氛围。紧盯中央八项规定及其实施细则精神执行情况，坚持日常监督和专项督查相结合，严肃查处违规公款吃喝、公车私用及私车公养等问题，严肃查处规避重要节点、变通开支冲账、虚报账目套现等隐形变异的“四风”问题，全年查处违反中央八项规定精神案件10起12人；突出重点削减存量，零容忍遏制增量，全市纪检监察机关处置问题线索424件（次），立案202件，党纪政务处分280人，采取留置措施18人，移送司法机关20人。特别是严肃查处了杨玉超、马文举、刘春和等一批党员干部违纪违法案件，不敢腐的震慑效应充分显现。持续盯牢改的目标。深化以案促改，压实案发单位整改主体责任，督促相关单位围绕授权、用权、控权等环节，查漏补缺、建章立制，不断压缩腐败现象生存空间和滋生土壤。坚持宣布处分决定和以案促改专项活动同时进行、一体安排，督促农委系统、交运系统、卫健委医疗卫生系统开展专项以案促改，查处一案、警示一片、规范一方的效果持续强化。全市共开展警示教育287场次，2.6万余人次接受警示教育，排查高风险岗位232个、廉政风险点492个，修订完善制度110项，不能腐的笼子更加紧密。持续涵育廉的自觉。拍摄《掩耳盗铃的操盘手》等警示教育片，编发典型案例通报和以案促改典型案例汇编，用好案例“活教材”。组织351个村（社区）开展“廉洁教育村村行”活动，推进廉洁教育向基层延伸。深化以家风、基地、戏曲、丛书等为载体的家庭、组织、社会“三位一体”廉政教育模式，编印《政声悠扬》等廉政书籍，“好家风家庭”和“讲家史、学家训、传家风”评选活动不断深化，1万余名党员干部到古县衙廉政教育基地接受教育，全市廉洁氛围日益浓厚。持续深化“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人和“三个区分开来”，综合考虑事实证据、思想态度和量纪执法标准，准确运用每一种形态，做好贯通运用、相互转化。全市纪检监察系统运用“四种形态”处理761人次，“四种形态”占比分别为61.8%、24.4%、3.3%、10.5%，既体现了抓早抓小、教育挽救大多数的目标，又体现了高压惩治、底线常在的震慑。
（六）狠抓自身建设，队伍素能全面提升。落实政治过硬、本领高强要求，着力打造纪检监察铁军，夯实高质量发展的组织基础。注重党性教育，政治品质进一步锤炼。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，通过专家授课、集中学习、座谈研讨等多种形式，进一步强化忠诚教育；全面加强机关党建，成立机关党委，优化设置10个党支部，严格执行“三会一课”制度，丰富主题党日活动载体，开好民主（组织）生活会，党组织的凝聚力、向心力不断增强。树立正确导向，队伍活力进一步激发。坚持政治标准选人用人，切实解决空编空职问题，面向全市公开选调（选聘）9名公务员和3名事业干部；补齐配强中层正副职，采取公开竞争上岗方式，任命中层副职48名，选拔任用中层正职3名，人员力量得到增强，队伍结构更加合理。加强业务培训，履职能力进一步提升。紧扣监督执纪执法工作应知应会、必知必学内容，组织举办“补短板建机制强能力见成效争一流”专题研讨班，认真开展“三强化三提升”百日大学习、大练兵、大比武活动；以中央纪委国家监委编发的示范课程为统一教材开展全员培训，举办知识测试7次、专题培训9次、知识竞赛2次；深入开展“6-45+2”问题整改工作，查摆具体表现82条，制定整改措施109项，全市纪检监察干部依规依纪依法履职本领显著提升。坚持严管厚爱，规矩意识进一步增强。先后2次召开系统内以案促改警示教育大会，分层次召开民主生活会和组织生活会50余场（次），强化问题整改，教育全市纪检监察干部以案为鉴、守住底线。坚持刀刃向内，严防“灯下黑”，全市共初核纪检监察干部问题线索16件，立案2件，党纪政务处分2人。
一年来，我们用汗水浇灌收获，以实干笃定前行，全市全面从严治党取得新的成果，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固拓展，党风政风持续好转，政治生态进一步优化。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央正确指引的结果，是郑州市纪委监委和市委正确领导的结果，是全市各界人士和党员干部群众支持和信任的结果，是广大纪检监察干部担当作为、忠诚履职的结果。在此，我代表市纪委常委会，向长期以来关心支持纪检监察工作的社会各界人士、向奋战在党风廉政建设和反腐败斗争战线的全体纪检监察干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！
二、2020年总体要求和八个方面重点工作
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，也是全面开启现代化建设新征程具有里程碑意义的一年。做好今年纪检监察工作，总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实十九届中央纪委四次全会、十届省纪委五次全会、十一届郑州市纪委五次全会和五届市委十次全会决策部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助党委持续深化全面从严治党，坚持和完善党和国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，把“严”的主基调长期坚持下去，以全面从严治党新成效推进市域治理体系和治理能力现代化，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为决胜全面建成小康社会、加快国家中心城市次中心建设、全面开启新密高质量发展和现代化征程提供坚强保障。重点抓好以下八个方面的工作：
（一）强化政治监督保障制度执行，以实际行动践行“两个维护”。加强思想政治引领，巩固拓展主题教育成果。持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，将“不忘初心、牢记使命”主题教育融入日常、抓在经常，发挥长效作用。认真执行纪委常委会“第一重要议题”制度，持续用好“五种学习方式”，结合党中央部署正在做的事情、结合纪检监察职能职责，不断提高思想理论素养、政治政策水平、攻坚克难能力，把主题教育激发出来的政治热情转化为坚定理想信念、修炼党性心性、忠诚履职尽责的高度自觉。严明政治纪律政治规矩，突出抓好政治监督。聚焦党和国家中心工作，紧盯贯彻执行党章党规和宪法法律、党的路线方针政策及党中央重大决策部署情况，紧盯贯彻执行习近平总书记重要指示批示和视察河南重要讲话精神情况，着力解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央重大决策部署不实不力问题，督促推动全市各级党组织特别是党委（党组）主要负责同志切实担负起全面从严治党政治责任，督促推动广大党员干部在内心深处铸牢党的初心使命，把“两个维护”融入血脉、见诸行动。持续加强对省委巡视反馈意见的整改落实，加大对各单位各部门整改工作的监督检查力度，着力解决整改不坚决、不到位、不彻底等问题，推动省委巡视反馈意见整改取得实效。充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用。聚焦坚持和完善以加强党的领导为统领的市域治理制度体系，构建全覆盖的制度执行监督机制，强化对制度执行情况的监督检查，监督保障中央部署、省委决策、郑州市委和我市市委要求的贯彻落实，把制度优势更好转化为治理效能；聚焦解决机制性梗阻、政策性创新方面问题，通过监督发现问题症结、提出整改意见、倒逼深化改革、完善制度机制，把公权力置于严密监督之下，推动构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以高质量党内监督、监察监督，促进市域治理体系和治理能力现代化。加强对贯彻落实党的十九届四中全会精神的监督检查，坚决纠正一切阻碍国家制度贯彻执行、影响治理体系和治理能力现代化的错误行为。
（二）持续深化纪检监察改革，推动健全党和国家监督体系。深化纪律检查体制改革。把坚持党的领导作为立身之本、履职之要，强化上级纪委对下级纪委的领导，完善“两为主一报告”工作机制，着重解决一些纪（工）委在线索处置、立案查处、处分处理等环节不愿报、不敢报的问题，推进双重领导体制具体化、程序化、制度化。推进纪检监察机构改革。优化纪检监察内设机构设置和人员配置，把力量更多向监督倾斜。加强对派驻机构的直接领导和统一管理，制定派驻机构工作考核办法，强化派驻机构“三为主一报告”，推动派驻机构与纪委监委机关、驻在部门党委（党组）、巡察机构之间的协同。推动监察监督有效覆盖。规范和正确行使国家监察权，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的互相配合、互相制约，实现执纪执法贯通、有效衔接司法。推进监察职能向基层延伸，加强乡镇（街道）纪检监察工作规范化建设，充分发挥村务监督委员会民主监督作用，进一步规范村级民主决策机制，提高基层民主管理和民主监督工作水平，从源头上遏制群众身边的不正之风和腐败问题，促进农村和谐稳定。推动各类监督贯通协调。充分发挥党内监督主导作用，加强纪检监察机关、派驻纪检监察组、巡察机构之间信息互通、监督互动；推进党内监督与其他监督相互协调、形成合力，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督的严肃性、协同性、有效性。按照中央、省委、郑州市委统一部署，自上而下、依法有序推进市监委向本级人大常委会报告专项工作。
（三）切实发挥纪委监委专责监督作用，强化对权力运行的监督制约。坚决落实管党治党政治责任。协助党委完善全面从严治党制度，健全党内监督体系，督促各级党组织把教育管理监督党员干部的主体责任贯穿管党治党全过程，推动主体责任和监督责任贯通联动、一体落实，进一步营造学的氛围、严的氛围、干的氛围。严格执行重大事项请示报告条例，及时主动向党委提出工作清单、重点任务、重要举措、具体建议，为党委主体责任发挥提供有效载体，当好参谋助手。探索建立纪委监督同级党委工作机制，着力破解同级监督难、“一把手”监督难等问题。用好约谈提醒、述责述廉、问责追责等方式，确保管党治党各项工作有检查、有落实。做实做细日常监督长期监督。盯紧权力运行各个环节加强监督，强化上级纪委对下级党组织的监督，聚焦关键少数、关键岗位，强化执纪执法监督，用好用足纪律检查建议、监察建议，督促相关部门健全落实权责清单制度，压减权力设租寻租空间。按照郑州市纪委监委统一部署，加强信息化监督平台建设，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，以公开促公正、以透明保廉洁。同时做好纪检监察系统检举举报平台建设应用，实现受理、办理、处置等工作信息化，助推日常监督见事见效。以精准执纪问责确保监督刚性。认真贯彻落实“三个区分开来”要求，实事求是运用“四种形态”，精准把握政策策略，严格规范工作程序，依规依纪依法行使职权，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一、最大化。增强问责的严肃性和公信力，推行“看违纪情节、看危害程度、看时间节点、看动机原因、看认错态度、看一贯表现、看群众口碑”“七看”工作法，增强问责的严肃性和公信力；开展问责案例评查，对滥用问责、不当问责的要及时纠正，造成不良影响的要严肃追责。改进谈话函询工作方式方法，开展受处理处分党员干部回访教育，严厉查处诬告陷害行为，及时为干部澄清正名，为担当者担当、为负责者负责。
（四）坚决整治群众身边腐败，全力保障脱贫攻坚决战决胜。持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理。巩固深化决战年行动成果，着力整治扶贫领域形式主义、官僚主义问题，弄虚作假、数字脱贫问题，不担当不作为、侵害群众利益问题，频繁填表报表、多头重复考核、加重基层负担问题，优亲厚友、虚报冒领、贪占挪用扶贫资源问题，推动脱贫对象稳定脱贫、可持续增收，确保脱贫攻坚工作经得起检验。加强对脱贫摘帽后“不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”情况的监督检查，促进建立长效机制，推动脱贫攻坚政策措施落到实处。精准查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件。紧扣“深挖整治、长效常治”目标要求，强化与政法机关协调联动，重点对大案要案难案挂牌督办、联点包案，始终保持“打伞破网”凌厉攻势。坚持边打边治边建，深化以案促改，健全长效机制，巩固斗争成果。深入开展民生领域损害群众利益问题集中整治。聚焦群众反映强烈的痛点难点焦点，突出教育医疗、生态环境保护、食品药品安全、社会保障等重点领域，深化专项整治漠视侵害群众利益问题，清除妨碍惠民政策落实的“绊脚石”。根据不同领域和地域特点拓展专项整治工作，盯住问题，强化机制，压实责任，标本兼治，推动整治工作常态化长效化。扎实开展信访举报突出问题整改集中攻坚。突出初访重访，突出重点地区，压实主管单位党组织和主管部门领导责任，整治纪检监察信访举报处理工作中的形式主义、官僚主义问题，推进重复信访举报治理制度化常态化，解决群众合理诉求、维护群众合法权益。按照郑州市纪委监委安排部署，做细做实纪检监察干部“千人进千村”走访活动，进群众门、见群众面、听群众声、帮群众需、解群众忧。
（五）持续发力精准纠治“四风”，巩固拓展作风建设成效。深化整治形式主义、官僚主义。认真落实省委“五比五不比”工作要求，督促各单位从领导机关和领导干部抓起、改起，重点整治贯彻中央决策部署只表态不落实，拍脑袋决策、脱离实际、好大喜功，弄虚作假、敷衍塞责等问题；重点整治维护群众利益不担当、不作为、慢作为、乱作为等问题；重点整治文山会海、检查考核过多过滥、工作过度留痕等困扰基层的形式主义突出问题，严防改头换面、明减暗增等新的形式主义产生。深入治理享乐主义、奢靡之风。坚守重要节点，坚持露头就打、深挖细查，紧盯党政机关、国有企事业单位、金融机构、乡村基层等，严查享乐、奢靡问题，加大对“帮圈文化”“酒局文化”等问题的整治力度，防范查处不吃公款吃老板、违规支出变通下账、收送电子红包、分批异地操办酒席、私车公养等隐形变异问题，对典型案件通报曝光，强化震慑教育效果。健全作风建设制度体系。抓住普遍性问题和反复出现的问题，督促有关职能部门完善细化开会发文、津贴补贴、公务差旅、公务用车、因公出国（境）等方面制度规定，列出落实中央八项规定精神的负面清单，一件事情一件事情规范，健全纠治“四风”长效机制。用好“四风”问题监督举报平台，更好发挥群众监督和舆论监督作用，让“四风”顽疾无处藏身。坚持纠“四风”和树新风并举，深入开展昏官懒官庸官贪官“四官”问题集中整治，督促党员干部自查自纠、立行立改，破除特权思想和歪风陋习，培育公私分明、亲清分开、为民务实、尚简戒奢等新风正气，推动移风易俗、化风成俗。
（六）牢牢把握政治巡察定位，提升巡察工作整体质效。突出监督重点。紧盯被巡察党组织职责使命，聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进基层党组织和党员干部担当作为；聚焦群众身边腐败和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感；聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺等问题，进一步强化政治功能，打造坚强战斗堡垒，巩固党长期执政的组织基础。推进有效覆盖。统筹安排常规巡察、专项巡察和巡察“回头看”，突出重点、把握节点，有序有效推进巡察全覆盖。持续加大巡察村（社区）党组织力度，简化动员、反馈、整改等流程环节，探索群众易于接受、便于参与的有效做法，发现并推动解决群众反映强烈的焦点难点问题。完善制度机制。建立巡察机构与相关部门协作配合机制，推动落实支持配合巡察工作责任制。完善巡察整改报告审核机制、巡察整改监督机制，压实巡察整改主体责任，督促被巡察党组织全面整改，纪检监察机关、组织部门加强整改日常监督，构建有序衔接、互为补充、协调一致的整改监督链条，对整改责任不落实、敷衍整改的严肃问责。
（七）一体推进“三不”机制，巩固发展反腐败压倒性胜利。突出惩治重点，强化不敢腐的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，既严厉惩治、又有利于稳定，既顺应民心民意，又鼓励干部担当作为，努力提高治理腐败效能。对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处；对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置；坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，坚决斩断“围猎”和甘于被“围猎”的利益链，坚决破除权钱交易的关系网；坚决查处各种风险尤其是地方债务风险中隐藏的腐败，深化金融领域腐败治理，坚决惩治医疗机构内外勾结欺诈骗保行为，严肃查处征地拆迁、土地出让、工程招投标、营商环境等领域的腐败问题。始终坚持坚定不移反腐败，毫不懈怠保安全，确保执纪办案持续实现“双零”、“双安全”目标。推动完善制度，扎牢不能腐的笼子。加强对权力集中、资金密集、资源富集部门和行业的监督，通过剖析案件查找管理漏洞、制度空隙、监督缺位，推动审批监管、执法司法、工程建设、资源开发、金融信贷、公共资源交易、公共财政支出等重点领域监督制度建设，用严格执纪确保制度执行。着力推动构建亲清新型政商关系，促进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，推动形成风清气正的政治生态和公平竞争的营商环境。狠抓思想教育，增强不想腐的自觉。坚持逢案必改、因案制宜，推动以案促改从案发单位向关联单位、系统领域、县乡全域延伸，持续深化“廉洁教育村村行”活动成果。做深查办案件“后半篇文章”，做实同级同类干部的警示教育，以案释德、以案释纪、以案释法，确保以案促改形成常态、取得长效。加强思想道德和党纪国法教育，推进廉洁文化建设，注重家风建设，引导党员干部培养修身律己、廉洁齐家的现代文明人格，筑牢拒腐防变的思想堤坝。
（八）始终践行忠诚干净担当，建设高素质专业化干部队伍。
突出抓好政治建设。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想摆在首位，强化政治引领，锤炼对党忠诚、勇于担当的政治品格，建设让党放心、人民满意的模范机关。加强纪委常委会建设，坚持民主集中制，增强制度意识、坚定制度自信、维护制度权威，在坚决维护党中央权威和集中统一领导、坚决执行党和国家各项制度、坚决贯彻党中央重大决策部署上带好头。发扬斗争精神、增强斗争本领，坚决同弱化党的先进性、损害党的纯洁性、破坏党的集中统一的问题作斗争，在党和人民最需要的时候和地方忠诚履职、知重负重、苦干实干。全面加强机关党建。进一步落实机关党建工作责任制，加强党支部标准化、规范化建设，促进机关党建和业务有机融合，分层分类健全组织功能，夯实基层基础。加大干部培养教育管理和选拔任用力度，优化领导班子和干部队伍结构，加大干部交流轮岗力度，完善考核评价体系，激发干部队伍活力。建立健全纪检监察干部廉政资料，研析不同岗位风险点，有针对性开展教育管理监督，把队伍建强、让干部过硬。选树先进典型，引导全市纪检监察干部学习先进，安心专注、脚踏实地干好本职工作。坚持严管厚爱，健全正向激励机制，关心关爱纪检监察干部。提升自身业务能力。围绕有效开展监督、精准执纪执法，持续开展案件质量评查和处分决定执行情况检查，常态化推动“6-45+2”问题清单整改落实，重点在补齐短板弱项、巩固既有成果、防范化解风险隐患上下功夫。推动全员培训由全面覆盖向提升效能转变，由业务培训向实战训练拓展，由必知必会向融会贯通提升，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，打牢监督执纪执法的政治根基和业务功底。持续强化自我监督。推进更高水平、更深层次“三转”，完善自身权力运行机制和管理监督制约体系，与时俱进加强制度建设全覆盖，严格按照制度履行职责、行使权力、开展工作，严格审查调查安全管理，公正文明执纪执法。创新纪委监委接受各方面监督体制机制，完善特约监察员制度，自觉接受外部监督；强化内部监督检查，对乡（镇）街道纪（工）委、派驻纪检监察组、市纪委监委机关各（部）室开展常态化监督，确保执纪执法权受监督、有约束。铁面无私清理门户，严肃查处执纪违纪、执法违法行为，严格禁止打听案情、过问案件、说情干预，坚决清除以权谋私、以权搞特殊、蜕化变质的害群之马，持续防治“灯下黑”，做党和人民的忠诚卫士。