按照郑州市委统一部署,2025年11月3日至12月31日,郑州市委第四巡察组对荥阳市纪委监委机关进行了巡察。2026年2月4日,郑州市委第四巡察组向荥阳市纪委监委机关反馈了巡察意见。按照《郑州市委巡察整改情况公开办法》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。
一、组织落实整改情况
(一)强化政治意识,增强整改思想自觉。市委第四巡察组反馈意见后,荥阳市纪委监委高度重视,及时跟进学习习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述,将抓好巡察整改作为重要政治任务,坚决扛起主体责任,与树立和践行正确政绩观学习教育、“三化”建设年行动相结合,紧盯反馈问题,坚持标本兼治,狠抓整改落实。召开市纪委监委班子巡察整改专题民主生活会,将巡察整改工作开展情况纳入对照检查内容,切实强化了抓好巡察整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。
(二)强化组织推动,压实整改政治责任。制定《中共荥阳市纪委关于郑州市委第四巡察组反馈意见整改落实方案》,成立由市委常委、市纪委书记、市监委主任任组长的巡察整改工作领导小组,下设1个办公室和4个工作组,保障整改工作闭环推进。常委会发挥牵头抓总作用,第一时间专题部署,先后召开6次会议,逐项研究措施、审议整改方案、研究难点问题;市纪委主要负责同志切实履行第一责任人责任,主动认领巡察反馈问题,带头领办重点难点问题;班子成员严格落实“一岗双责”,抓实分管领域整改任务;各牵头部门自觉对标对表,细化整改措施,有序推进整改落实。
(三)强化工作举措,推动整改走深走实。集中整改期,荥阳市纪委监委坚持“周调度、月汇报”机制,建立整改台账,明确三个清单,督促牵头部门紧盯反馈问题,挂图作战、对账销号,确保反馈问题全面整改。整改工作领导小组召开6次办公会,及时传达上级精神,研判整改情况,加强整改过程管理;组织开展专项督查,对整改完成质量不高、标准不高、进度迟缓等问题,要求牵头部门立行立改,推动整改工作落实落细。截至目前,巡察反馈的52个具体问题,已完成整改52个(阶段性完成2个)。
二、整改任务落实情况
(一)履行整改政治责任不扎实,常态长效推进有差距方面
1.关于“落实巡察整改监督责任有短板”问题。“加大巡察整改问责力度”方面,统筹开展虚假整改、敷衍整改专项排查,建立问题清单并督促立行立改。对日常监督发现整改缓慢、推进不力等问题,采取通报批评、集中约谈党组织负责人、向派驻纪检监察组制发工作提醒函等方式,压紧压实主体责任、监督责任。“提高整改报告审核意见质量”方面,明确个性化审核要点,排查2026年以来整改报告,对相关单位整改报告全面复盘、重新审核,出具正式审核意见书。开展巡察整改报告审核专题培训,进行标准解读与案例复盘,结合日常审核及专项排查,将共性问题全部纳入后续审核重点。
(二)落实上级决策部署不全面,严的氛围不够浓厚方面
2.关于“协助党委推进全面从严治党有不足”问题。“汇聚监督合力”方面,组织召开市委反腐败协调小组会议,安排部署2026年反腐败工作任务。规范反腐败协调小组各成员单位之间移送问题线索范围、程序,增强反腐合力。“对‘关键少数’的监督”方面,对“一把手”和班子成员开展政治监督谈话和廉政谈话,对“关键少数”管党治党主体责任缺失、监督责任缺位、全面从严治党不力的问题追究领导责任,严肃问责。“加快线索处置”方面,主要领导、分协管领导分级牵头督办,通过点对点督办、召开专题会、调度会等形式,定期听取重点线索案件办理情况。充分运用一体化平台预警提示功能,督促案件加快办理。“加大查处力度”方面,加强对监督单位“一把手”的监督力度,对监督检查、审查调查中发现的问题线索及时备案。加强与司法机关协作配合,形成合力,提高案件办理质效。“纠治‘四风’方面”,加大对元旦春节等重要节点监督检查力度,发现问题及时督促整改,对违反中央八项规定精神问题案例进行通报。“办公用房超标”方面,在全市党政机关开展办公用房排查整顿工作,选取典型案例进行通报。
3.关于“集中整治不彻底”问题。“发挥牵头抓总作用”方面,定期召开整治调度会、联席会,研判分析存在问题,协调解决重点难点事项。针对中央、省、市反馈的问题,督促各监督专班开展监督检查,全市各单位开展举一反三问题排查。开展教育系统2026年群众身边不正之风和腐败问题集中整治,将“校园餐”突出问题整治列入重点整治范围,督促教育系统开展以案促改、以案促治工作。“风腐同查”方面,推动各纪检监察机构聚焦重点岗位、关键环节开展重点监督,坚决深挖彻查腐败问题。
4.关于“‘三化’建设存在薄弱环节”问题。“完善证据材料”方面,做实案件质量评查,加强审理部门与审查调查部门的常态化沟通会商,构建案件质量共同体。严格落实“主审、协审+集体审议”的模式,确保对认定的违纪违法问题,事实认定无误、证据链条完整、纪法适用精准。“精准文书表述”方面,对2025年以来措施使用情况开展自查自纠和专项检查,组织召开规范措施使用培训会,提高办案人员、文书审核人员的专业能力。“提高以案促改促治效果”方面,对以案促改案件,严格审核“三书三研三报告”等材料,督促案发单位补齐制度短板、堵塞监管漏洞,扎紧制度笼子。及时发布典型案例和审查调查类信息,强化警示教育。
(三)贯彻全面从严治党要求有差距,履行监督责任不到位方面
5.关于“政治监督力度不强”问题。“丰富监督方式,主动发现问题”方面,组织学习《河南省纪检监察机关监督工作统筹协同机制》,明确年度政治监督清单及责任部门,推动监督重点向党中央重大决策部署对标看齐。督促各派驻机构及乡镇(街道)纪(工)委对所监督单位开展年度政治生态分析研判,形成研判报告,为政治监督精准化提供重要抓手。“增强靠前监督意识,提升发现问题能力”方面,组织各派驻机构深入学习《郑州市纪委监委派驻机构工作规定》,制发《工作提醒函》,督促全市各单位深入开展自查自纠,加强对党员干部教育引导和管理监督。推动完善《荥阳市公安局向市纪委监委移交问题线索工作机制(修订)》,确保相关线索及时移送。
6.关于“日常监督存在薄弱环节”问题。“监督手段单一”方面,依托党建引领网格化平台、小微权力“监督一点通”平台,以及市农业农村局“四议两公开”平台,织密日常监督网络。健全“室组地”联动机制,常态化开展“组组”会商,增强日常监督协同性。督促相关职能部门建立问题台账,相关派驻机构建立监督台账,形成“监督—整改—再监督”的工作机制,推动职能部门完善制度,开展典型案例警示教育。
7.关于“派驻监督职能弱化”问题。“履行职责”方面,召开派驻机构纪检监察工作推进会,加强派驻机构监督检查、审查调查工作成效汇总,梳理分析有关情况并对下一步工作进行安排部署。根据《荥阳市纪委监委2026年干部教育培训计划》相关要求,组织开展专题培训,持续提升派驻干部纪法素养和监督能力。“强化监督作用”方面,持续强化日常监督月报告机制,进一步压实监督首责。通过制发《工作提示函》、工作提醒,开展约谈提醒、集体教育和专项监督等方式,压实办公用房使用管理主体责任,督促相关单位加强日常监管和警示教育,完善管理制度。
8.关于“基层矛盾化解不到位”问题。“加强指导基层”方面,对乡镇纪委接访工作开展检查督导,针对共性问题,制发《关于全市纪检监察信访工作的检查通报》。开展“我为群众办实事”活动,深入村(社区)督导案件,访谈群众,发现并解决问题。组织开展纪检监察信访工作实务培训。对2025年以来的检举控告全面起底,将筛选出的案件纳入民生领域检举控告台账,实行一对一督办。
(四)贯彻新时代党的组织路线有不足,干部队伍和基层建设有短板方面
9.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入具体”问题。“学习内容不全面”方面,严格落实“第一议题”制度,及时全面传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神。围绕习近平总书记关于黄河流域生态保护和高质量发展的重要讲话和重要指示精神,组织专题传达学习,并开展深入交流研讨。“规范学习研讨交流”方面,制定《中共荥阳市纪委2026年度理论学习中心组集体学习安排》,每季度开展研讨交流不少于1次,研讨交流次数在每年学习总次数中的比重超过50%。2026年以来,共召开理论学习中心组集体学习6次,其中研讨交流5次,占学习总次数的83.3%。
10.关于“干部队伍建设有短板”问题。“专业化人才”方面,通过河南省公务员招录,加强对法学相关专业人员的补充。分级分类开展全员培训,推进内部人才培养,目前已组织业务培训和专题培训5次。“提升机关内部监督”方面,通过不打招呼、随机抽查等方式,重点围绕人员在岗、工作日饮酒等情况,开展监督检查。依托机关支部“三会一课”开展警示教育,对苗头性问题及时提醒,让红脸出汗成为常态。
11.关于“机关党建工作有待加强”问题。“履行党建主体责任”方面,市纪委常委会定期研究党建工作,研究审议机关党建工作要点(报告)及落实全面从严治党主体责任情况安排(报告)。认真梳理机关党建各项工作,印发《中共荥阳市纪委2026年机关党的建设工作要点》《中共荥阳市纪委落实全面从严治党主体责任2026年任务安排》,确保党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。
三、下一步工作安排
(一)持续深化思想认识,以更高站位扛牢整改政治责任。始终把巡察整改作为践行“两个维护”的具体行动,持续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的重要论述,坚决克服“过关”心态和“交卷”思想。坚持把整改工作与深化“三化”建设年行动结合起来,与树立和践行正确政绩观贯通起来,以永远在路上的政治定力驰而不息推进整改,精益求精提高成效。
(二)健全完善工作机制,以更严要求压实整改责任链条。坚持机构不撤、目标不变、标准不降、力度不减,持续落实“周调度”和台账销号管理机制。对已完成整改的事项,适时组织专项检查,严防反弹回潮;针对阶段性整改的事项,逐条逐项分析研判,明确时间表、路线图、责任人,对需要上级支持或部门协同的,主动汇报沟通、强化联动配合。
(三)坚持举一反三治本,以更大成效深化巡察成果运用。坚持“当下改”与“长久立”相结合,立足纪检监察履职本职,以此次巡察整改为契机,深挖问题产生的深层次原因,针对性完善内部工作规范、办案流程、日常监督等制度,切实以整改促作风转变、促业务提升,推动我市纪检监察各项工作规范化、常态化开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议,请及时向我们反映。联系电话:0371-64662519。邮政地址:河南省荥阳市惠民路6号。
中共荥阳市纪律检查委员会
2026年7月17日