十九届中央纪委三次全会强调，做实做细监督职责，着力在日常监督、长期监督上探索创新、实现突破。结合农村基层实际情况，纪检监察机关要围绕“监督什么”“怎样靠前监督”“监督成效怎样做实”等方面，把日常监督实实在在做起来、做到位，保障涉农政策落实，净化基层政治生态，提升人民群众获得感幸福感安全感。

从落实责任上入手，规范监督机制。“两个责任”落实到位，日常监督才能抓紧抓实、抓出成效。要通过定期述责述廉、巡察整改常态化、监督民主生活会召开等手段，督促乡镇党委履行主体责任；同时深化“三转”成效，强化上级纪委对下级纪委领导，压实乡镇纪委监督责任，使“两个责任”贯通协同、形成合力。要一体推进纪检监察体制改革，探索监察职能向基层延伸，在乡镇设立派出监察机构，与乡镇纪委合署办公，授予一定调查措施权限，工作人员由县级纪检监察机关统一选调任命，统一负责教育培训和考核奖惩；办案场所和设备统一标准、规范配置，全方位提升基层监督工作规范化、法治化水平。同时，在各行政村选聘村级廉情监督员，严格考核管理、激励约束制度，将监督责任压实到“神经末梢”。要强化“监督的再监督”，设立乡镇派出监察机构管理部门，与案件监督管理等部门协同配合，健全线索批转、案件督办、协作办案、“乡案县审”等内控机制，督促乡镇纪委（派出监察机构）用好监督权。

从“四个关键”上“布防”，做实日常监督。抓住“关键”，把严“门锁”，做到盯好关键人、盯到关键处、盯住关键事、盯在关键时，日常监督才能落细落实。要紧盯村“两委”班子主要负责人、村监会主任、村会计等关键岗位，有针对性开展调研察访、廉政提醒、业务培训，勤敲警钟“治未病”；涉及村“两委”班子主要负责人的问题线索，由县级纪检监察机关挂牌督办或直接办理。要将作风建设作为突破口，紧盯政策落地“变形走样”、项目安排“应景造势”、资金使用“大水漫灌”等形式主义、官僚主义问题，部署开展集中治理活动，保障中央决策部署在农村基层落实到位；紧盯公款吃喝、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等问题，开展村级组织落实中央八项规定精神专项治理，用铁的纪律、严的氛围警醒他人。要紧盯村级组织重点工作和日常事务抓监督，与脱贫攻坚结合，严查向涉农惠农资金“伸黑手”行为；与扫黑除恶结合，严打“村霸”、黑恶势力“保护伞”；与规范“三资”管理结合，严防“坐收坐支”、私设小金库；与落实“四议两公开”结合，严格村级组织民主决策、民主管理程序。要紧盯发展党员、换届选举等关键节点，会同组织部门严把资格审查和程序监督关，严惩拉票贿选、诬告陷害等行为，严防利用宗族势力“拉山头”、侵害基层政权，为新党员、新“两委”班子成员上好廉政课、念好“紧箍咒”。

从问题处置上“把关”，提高监督成效。要坚持问题导向，综合运用“信、访、网、电”等各种渠道收集问题线索，结合日常掌握的监督对象“画像”，灵活运用谈话函询、核实调查等手段，加大函询结果抽查核实力度，对问题处置揪住不放、一查到底、严格把关。要贯通运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，对苗头性问题“面对面”约谈提醒、红脸出汗；对侵害群众利益的违纪违法行为，“拍蝇”绝不手软；对工作失职失责造成严重不良影响或损害群众利益的，严肃追责问责。要与以案促改结合，以案为鉴、以案示警，用身边事教育身边人，并通过监督检查跟踪整改成效，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度。要与巡察向村居延伸结合，将日常监督中发现的典型违纪现象、易发多发问题列入巡察范围，督促做好举一反三、自查自纠；做好巡察反馈问题整改监督，形成整改常态化长效化机制，对“不整改”“假整改”甚至边改边犯的，严肃追责问责。要以永远在路上的坚韧和执着，整合各方面监督资源，从具体人具体事入手，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，以实实在在的监督成效，让基层群众感受到更多更直接更实在的获得感幸福感安全感。

（作者王峰  系河南省荥阳市委常委、市纪委书记、市监委主任）