坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争
以全面从严治党新成效为推进中国式
现代化建设荥阳实践提供坚强保障
——在中国共产党荥阳市第六届纪律检查委员会
第五次全体会议上的工作报告
（2025年1月22日）
刘成伟
我代表中国共产党荥阳市第六届纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、十二届郑州市纪委五次全会和市委六届七次、八次全会部署，总结2024年全市纪检监察工作，部署2025年任务。
在二十届中央纪委四次全会上，习近平总书记发表重要讲话，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明了前进方向、提供了根本遵循。十一届省纪委五次全会、十二届郑州市纪委五次全会分别对全省、郑州市坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争作出部署。刚才，杨金军同志对贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央纪委、省纪委、郑州市纪委全会精神，推动我市全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要深入学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市纪检监察机关在郑州市纪委监委和市委的坚强领导下，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化政治监督、抓实党纪学习教育、超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、严管严治干部队伍，以自我革命精神纵深推进正风肃纪反腐，全市纪检监察工作高质量发展迈出新步伐。
（一）做实政治监督，在全力护航保障中心大局上取得新成效。找准切入点，推动政治监督具体化。紧盯习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署贯彻落实情况，聚焦黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、工程招投标等领域，发现并推动解决各类问题1158个，在郑州市各县（市）中位居前列，相关工作经验做法在郑州市纪委工作推进会作典型发言。把握着力点，推动政治监督精准化。聚焦党中央和省市党委重要工作部署，确定31项政治监督重点事项，形成“共性清单+个性清单”，把党的二十届三中全会重大改革落实情况纳入监督检查和巡察重要内容，全市立案违反政治纪律案件6件6人。坚持把净化政治生态作为重要抓手，定期开展政治生态专题分析研判，对全市各级各部门“精准画像”，发现并督促整改各类问题306个。抓好关键点，推动政治监督常态化。紧盯下级党组织“一把手”和领导班子，完善面对面述责、一对一压责、实打实问责工作机制，市纪委书记约谈民政、农业农村、人社等部门“一把手”，对14家单位开展集中约谈，推动扛牢管党治党政治责任；全市纪检监察机关主动约谈下级党组织“一把手”、领导班子成员、重点岗位人员85人次。
（二）注重学用贯通，在强化党员干部纪法意识上取得新成效。突出党纪学习促明纪。以学习新修订《条例》为契机，理论学习中心组分专题研学3次，各支部集体学习240余次，举办党纪学习教育读书班、领导班子成员到支部领学宣讲、青年干部学纪研讨交流、能力素质赛考等活动，带动全市纪检监察干部先学一步、深学一层。加强警示教育促遵纪。召开全市纪检监察机关警示教育大会，协助市委组织召开下级党委（党组）“一把手”集体廉政谈话会，提请市委理论学习中心组研讨典型案例12期，对90名新提拔重用党员领导干部进行任前廉政谈话，推动全市各级党组织负责人讲纪律党课1500余场次，采取编发警示忏悔录、组织观看警示教育片、参观警示教育基地等方式，推动全市党纪教育走深走实。维护纪律刚性促执纪。以准确运用“四种形态”为导向，严格纪律执行，全市批评教育和处理2109人次。深入落实“三个区分开来”。加强党风廉政意见回复工作。开展惩治诬告陷害行为专项行动，为5名干部澄清正名，旗帜鲜明为实干担当者撑腰鼓劲。
（三）坚持纠树并举，在加固中央八项规定堤坝上取得新成效。重拳纠治形式主义、官僚主义。聚焦党中央关于推动高质量发展、进一步全面深化改革、推进乡村全面振兴等举措部署落实情况，加强监督检查，查处形式主义、官僚主义问题8起9人。紧盯不担当、不作为、乱作为问题，持续开展全市纪律作风集中整治，推动党员干部真抓实干。持续狠刹享乐主义、奢靡之风。紧盯7个重点扎实开展违规吃喝专项整治。同步开展“三公”经费专项检查、领导干部办公用房使用情况“回头看”和违规建设楼堂馆所、奢华装修问题排查纠治等工作，查处享乐主义、奢靡之风问题36起，批评教育和处理68人。标本兼治推进作风建设常态化。紧盯关键时间节点，采取“节前廉洁提醒、节中监督检查、节后严查快办”模式，查处违反中央八项规定精神问题44起77人。着力打造政务窗口作风评议网上综合平台，对入驻政务服务大厅的33家单位、100个办事窗口开展综合评议。持续开展“课题式”监督，督促整改问题938个，推动解决重点行业漠视群众利益背后的作风问题。
（四）深化系统施治，在提升腐败综合治理效能上取得新成效。“不敢腐”的震慑持续增强。紧盯重点问题、重点领域、重点对象深挖彻查，全市纪检监察机关共处置问题线索2065件、立案635件、处分720人、移送25人。严肃查处了张双利、宋申旺、崔长明、李宏业、赵增等一批严重违纪违法案件，挽回经济损失3595.34万元。坚持受贿行贿一起查，全市立案行贿人员12人，移送3人。“不能腐”的笼子持续扎牢。制发廉政风险防控工作办法，督促各单位深入开展廉政风险排查防控，探索建立“查找风险在前、防控措施在前、建章立制在前、监督约束在前”的廉政风险防控机制，查找廉政风险点1419个。聚焦案件查办中发现的系统性、普遍性、倾向性问题，制发纪检监察建议书110份，推动职能部门建章立制329项。“不想腐”的觉悟持续提升。协助市委制定清廉荥阳建设年度工作要点，扎实推进26项重点工作，充分运用廉洁文化公园、董天知故居等本地特色资源，接待党员干部参观5000余人次。深化以案促教促改促治，制发以案促改通知书（提醒书）121份，全市开展警示教育1553场次，受众7万余人次。聚焦村（社区）“三资”等重点领域，以“案例+漫画+点评”的形式，编印警示教育读本，推动全市325个村（社区）开展专题学习研讨820余场次，该工作经验做法在省纪委、郑州市纪委网站予以刊发推广。在高压震慑和政策感召下，全市共有11人主动投案、24人主动交代问题。
（五）站稳人民立场，在超常规开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治上取得新成效。密集调度统筹推进。坚持以“双专班”“双组长”为载体，形成“市委政府主责、纪委监委牵头抓总、职能部门协同推动”联动体系，一体贯通“三方责任”。市委常委会9次专题研究部署，市委书记先后37次作出批示，确保责任传导到基层每个党组织、每名党员干部。市纪委监委建立“专题会研判、周例会推动、专班会落实”工作机制，全面落实领导班子成员“包乡镇、包案件、包领域、包实事、包涉案财物退还”“五包”工作机制，对全市各单位“一把手”开展专题政治监督谈话，向分管市领导、市直单位“一把手”发送工作提示函80份，开展“组组会商”102次，直插一线不间断明察暗访，督促各级各部门持续用力抓整治、抓攻坚、抓成效。攻坚案件重点推进。坚持自上而下普查一遍、行业领域细查一遍、积存线索排查一遍、内合外联深查一遍、智慧平台筛查一遍，多渠道开展问题线索大排查，全市起底问题线索720件。紧盯上级交办督办、领导分包、指定管辖以及本级滚动式确定的重点问题线索，建立“逐案研判、全程督办、对账销号”工作机制，全市共立案风腐问题391件555人、处理处分1352人、留置10人、移送16人，移送人数位居全省各县市（区）前列，查处的李荣申、张冠军案入选全省集中整治优质案件典型案件。系统整治一体推进。深入贯彻落实中央、省市要求，结合实际确定“7+4”整治领域重点，紧盯“校园餐”、农村集体“三资”管理、养老社保基金管理等3个“小切口”，聚焦“15+6+4”民生实事，常态化督导调度，解决群众急难愁盼问题1404个，25件民生实事全部完成预期成果指标。开展铁塔信号基站建设领域突出问题专项治理，截至目前，处理处分110人，推动退还资金76.3万余元。扎实开展“访民情、听民意、解民忧”活动，深化重复举报治理，全市接收信访举报同比下降28.4%；其中，检举控告同比下降21.5%，下降幅度位列郑州市第二。
（六）突出守正创新，在彰显政治巡察利剑作用上取得新成效。高站位谋划部署。坚持市委统一领导，按照六届市委巡察工作规划和年度巡察工作计划，扎实有序实施第六至九轮巡察，对120个党组织开展常规巡察、巡察“回头看”和专项巡察，配合省委巡视对重大工程推进情况、“7·20”灾后应急能力提升等领域开展上下联动专项巡察，共发现问题5625个，提出立行立改事项805个，移交问题线索358件，其中，第七轮巡察开展群众身边不正之风和腐败问题专项巡察，发现问题1580个，立行立改443个。高效率贯通协同。建立完善巡察与纪检、财政、信访、审计等部门协作配合制度机制，制定规范巡察发现问题线索管理移交办法，抽调纪检监察干部、审计干部49人次参与巡察，同步开展意识形态专项检查3轮次、巡审联动1轮次，切实做到在力量统筹、情况通报、成果共享等方面贯通融合，有效发挥巡察综合监督作用。高标准督促整改。健全完善巡察整改工作机制，建立“巡察移交问题线索、巡察反馈问题、书记专题会点人点事”三本管理台账，压实整改责任、提升整改质效。构建纪检监察机关、组织部门、巡察机构三方联动督促整改工作机制，定期开展巡察反馈问题整改情况集中督查，共督查党组织56个，推动有关职能部门开展专项治理7次，促进监督优势转化为治理效能。
（七）聚焦自我革命，在锻造纪检监察干部队伍上取得新成效。突出政治立身。市纪委常委会带头加强自身建设，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，开展“第一议题”学习40次、理论学习中心组集体学习12次，用党的自我革命重要思想凝心铸魂、统领工作。加强机关党建工作，被评为市直机关“五星”党组织。自觉接受郑州市纪委监委和市委的领导，严格执行请示报告制度。主动接受省委巡视监督，全力配合巡视工作，对巡视移交问题线索优先处置、高效办理；对巡视反馈问题，逐项明确责任部门、科学制定整改措施，线上线下督促落实，确保真改实改彻底改。突出改革强身。坚持抓改革与优结构相结合，在郑州市率先完成派驻机构集中办公，新增4个纪检监察室，监督执纪执法人员占比提高至71.4%。充分发挥监督协作区、办案协作组作用，全市派驻机构、乡镇（街道）纪（工）委共处置问题线索845件、立案214件、处分224人。制定贯彻落实纪委工作条例、派驻机构工作规则等若干措施，出台实行派出执纪执法办案协作组管理办法、问题线索管理办法等制度规定，持续提升监督执纪执法标准化水平。突出作风塑身。制定年度重点课题调研工作方案，领导班子领题调研，形成10项调研成果，全市纪检监察机关共开展基层调研52次。常态化开展案件质量评查、优质案件评审。开展全覆盖培训、多渠道实战、常态化轮岗，安排1000余人次参加上级调训和网络学习培训。树立“有为者有位”选人用人导向。严格落实纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁违规饮酒规定以及对外交往“十禁止”和“六个严禁”“七项规定”等纪律要求，坚持刀刃向内，全市处置纪检监察干部问题线索16件，处理处分7人。
在看到成绩的同时，必须清醒认识到，当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂，腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。一些党组织全面从严治党政治责任扛得不牢，一些党员干部不担当、不作为甚至乱作为依然存在。与新形势新任务新要求相比，全市纪检监察工作还存在一定差距，政治监督具体化精准化常态化推进不够到位；查处的重点领域、关键岗位等有影响有震慑的案件不多，案件查办治本功能发挥还不充分，等等。对这些问题，必须高度重视，切实加以解决。
二、坚定不移把反腐败斗争向纵深推进
习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻指出，腐败是我们党面临的最大威胁，反腐败是最彻底的自我革命；强调坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。全市纪检监察机关要深刻领悟以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断和对任务的科学部署，贯彻落实中央纪委、省纪委、郑州市纪委全会要求，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以更加清醒的政治自觉、更加有力的思路举措、更加强烈的使命担当，推动反腐败斗争不断取得更多战略性成果。
（一）毫不动摇坚持严的基调，巩固发展反腐败高压态势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以“得罪千百人、不负十四亿”的使命担当，带领全党深入推进全面从严治党和反腐败斗争，有力清除了党内隐患，纯洁了干部队伍，维护了党的形象。但也要深刻认识到，腐败与权力相伴而生，与腐败作斗争是一个长期历史过程，必须一步不停歇、半步不退让。全市纪检监察机关要始终保持反腐败永远在路上的坚韧执着，坚决澄清各种错误认识，廓清思想迷雾，进一步增强反腐败斗争的决心和信心；要始终保持严的基调、严的措施、严的氛围不动摇，坚持有腐必反、有贪必肃，坚定不移把反腐败斗争进行到底。
（二）毫不动摇坚持系统理念，深化落实一体推进“三不腐”方针方略。反腐败本质是同各种弱化党的先进性、损害党的纯洁性的“病原体”作斗争，坚持“三不腐”一体推进，才能实现标本兼治、系统施治。全市纪检监察机关要深化探索一体推进“三不腐”贯通融合的有效载体，以正风肃纪反腐强化“不敢”、以健全制度机制促进“不能”、以思想政治教育激发“不想”，形成全方位防治腐败的总体态势和强大势能；要深化“全周期”管理，更好把握“惩、治、防”的辩证统一关系，统筹做好查办案件“前半篇”和“后半篇”文章，从个案查处到领域治理全面发力，推动形成办案、治理、监督、教育完整闭环。
（三）毫不动摇坚持改革创新，不断增强治理腐败效能。改革创新是完善治理体系、提高治理能力的动力所在，是铲除腐败滋生土壤和条件的重要法宝。当前，反腐败斗争进入深水区攻坚区，必须以改革精神推动反腐败工作与时俱进。全市纪检监察机关要不断创新工作机制，进一步加强对腐败发生机理的分析研究，推动防治腐败措施与改革同谋划、同部署、同落实，创新重大案件查办、预警惩治联动、权力监督制约等制度机制，及时发现、动态清除、常态惩治腐败问题；要不断创新方式方法，针对新型隐性腐败，丰富防治手段，强化科技赋能，着力提高主动监督、发现贪腐问题线索的精准度、有效性。
（四）毫不动摇坚守职责使命，坚决当好反腐败卫士斗士。纪检监察机关作为反腐败专门力量，必须从政治和全局高度看待反腐败斗争，从党中央决定成立纪委监委的战略初衷把握职责使命，始终坚定政治立场，坚决清除腐败这个最大威胁，以不变步伐守护不变初心。全市纪检监察机关要在反腐惩恶中敢斗善斗，全方位加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，敢于坚持原则、勇于攻坚克难、善于把握策略，在服务大局中彰显担当，着力清除影响发展环境、侵蚀改革成果、固化利益藩篱的顽瘴痼疾，矢志不渝为进一步全面深化改革、推进中国式现代化建设荥阳实践保驾护航。
三、2025年主要工作
2025年是贯彻落实党的二十届三中全会精神的开局之年，是全面完成“十四五”规划的收官之年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、十一届省纪委五次全会、十二届郑州市纪委五次全会和市委六届七次、八次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动落实全面从严治党政治责任，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，持续推进新征程全市纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设荥阳实践提供坚强保障。
工作思路是：坚持“三标”引领，以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为新契机，锚定“全面提升”新目标，扎实开展“纪检监察工作质效提升年”活动，聚焦政治监督、纪律建设、风腐同查同治、深化整治群众身边风腐问题、政治巡察、纪检监察体制改革、强化管党治党责任、队伍建设等八个方面，把各项工作想在前、做到位、干出彩，持续推动全市纪检监察工作高质量发展。
（一）坚定不移深化政治监督，全面提升服务保障改革发展大局能力水平
围绕党的二十届三中全会重大部署强化政治监督，把监督融入改革大局、贯穿治理全域，以具体求深入、以精准求实效、以常态求长效，确保习近平总书记重要要求和党中央重大决策部署不折不扣落到实处。聚焦“两个维护”抓好监督。紧盯习近平总书记重要讲话重要指示批示，加强对“第一议题”制度落实情况的监督检查，紧盯黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展等国家重大战略实施，紧盯党中央因时因势作出的重大决策部署，全面落实一个指引、一张清单、一批专项、一月一统计、一季一分析“五个一”工作机制，建好问题账、案件账、制度账“三本账”，用好“一领域一专班”监督机制，加强与党委督查部门、巡察机构以及职能部门联动监督，完善发现问题、督促整改、“回头看”工作闭环机制，推动条条落实、件件落地、事事见效。严明政治纪律政治规矩，严肃查处有令不行、有禁不止，做选择、搞变通、打折扣等问题，坚决防治“七个有之”。扎实做好省委巡视整改监督，加强巡察整改日常监督，压实整改政治责任。聚焦重大改革举措抓好监督。坚持将党的领导贯穿改革各方面全过程，监督推动各级党委（党组）围绕实现改革总目标和“七个聚焦”、13个分领域目标，强化改革领导责任、有序推进改革落地，及时发现、坚决查处干扰改革、破坏改革的人和事。把中央、省市部署的改革事项落实情况，一体纳入监督检查和巡察内容，以有力监督保障改革顺利推进。聚焦现代化荥阳建设重要部署抓好监督。持续锚定实施“十大战略”行动、推进“十大建设”工程，紧盯落实“扛、立、强”三起来战略目标任务和现代化高品质中等城市建设等重要部署，特别是发展新质生产力、“三个一批”项目建设、促进就业增收、国有企业改革等重点工作，强监督、纠偏差、促执行，推动经济发展提质增效。扎实开展基层“三保”、党建引领网格化治理、防范化解重点领域风险等监督工作，着力保障社会大局和谐稳定。
（二）持之以恒深化党纪学习教育成果，全面提升党员干部遵规守纪的坚定自觉
认真贯彻落实党中央《关于推进党纪学习教育常态化长效化的意见》，坚持融入日常、抓在经常，综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用，着力推动形成遵规守纪、干事创业的良好氛围。在强化纪律教育上下功夫。突出重点内容，督促各级党组织建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制，深学细悟习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，全面系统及时学习党章党规党纪。突出重点对象，加强“一把手”、年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部、村（社区）干部等重点群体纪律学习培训，抓好新发展党员的纪律教育。突出方式创新，坚持正面引领和反面警示相结合，用好用活领导领学、专题研讨、讲纪律党课等方式，选树勤廉典型，强化示范效应，用身边人身边事以案说德说纪说法说责，持续开展村（社区）集体“三资”领域警示教育，让党员干部学有榜样、行有警示。在严格执行纪律上下功夫。坚持执纪必严、违纪必究，对违纪行为发现一起查处一起，加大对各级“一把手”和领导班子成员违纪问题查处力度，切实维护纪律刚性、严肃性。坚持抓早抓小、动辄则咎，精准发现苗头性、倾向性问题，第一时间咬耳扯袖，关键时刻猛击一掌，及时将“触线”干部拉回正轨。坚持实事求是、精准规范，完善问责制度及程序，进一步加强重点领域、重点问题问责案件审核把关、质量评查，着力防止问责不力或泛化简单化。在精准运用政策策略上下功夫。深入落实《纪检监察机关准确运用“四种形态”实施办法（试行）》，注重用好第一种形态，充分发挥“四种形态”层层设防作用。深入贯彻《关于充分发挥纪检监察职能作用从严管理监督激励保护党员干部担当作为的意见》，用好用活指导性案例，具体化、规范化落实“三个区分开来”，做实鼓励创新、宽容失误，加强诬告行为治理，做好澄清正名、回访教育等各项工作。畅通信访举报渠道，引导群众依法有序反映问题。
（三）锲而不舍深化风腐同查同治，全面提升正风反腐一体深化效果
准确把握不正之风和腐败问题同根同源、相互交织的特点，坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通，健全风腐同查同治工作机制，推动涵养风清气正的政治生态。严字当头纠治“四风”。以钉钉子精神深化落实中央八项规定精神，紧盯违规建设、豪华装修楼堂馆所，以调研考察、教育培训、党建活动名义公款旅游等顶风违纪问题，强化监督、严肃处理，推动过紧日子成为党政机关常态；紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等突出问题和“快递送礼”等隐形变异现象，严查快结、及时通报；紧盯吃拿卡要、冷硬横推、违规收费、趋利性执法等严重影响市场秩序问题，深入开展优化营商环境监督治理，制定专项监督工作方案，加大整治力度，严肃查处一批损害营商环境突出问题；充分发挥“办不成事”监督专区作用，以千企评部门活动、纪检监察干部服务企业“观测员”制度为抓手，推动落实“企业宁静日”制度，促进保持公平公正的市场环境、风清气正的营商环境；紧盯脱离实际定政策、督检考过多过频、过度留痕、层层加码等加重基层负担问题，开展《整治形式主义为基层减负若干规定》执行情况监督检查，建立健全形式主义、官僚主义惩戒机制，着力纠治热衷于对上表现、不对下负责、不考虑实效等典型问题，推动党员干部戒虚向实、真抓实干。持续开展全市纪律作风集中整治，对典型问题及时通报曝光。寸步不让惩治腐败。持续保持反腐败强大攻势，坚持从政治上看、从政治上查，紧盯政治问题和经济问题交织的腐败案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题；坚持分领域重点整治，着力抓好金融、国企、医药、功能区、工程建设等权力集中、资金密集、资源富集领域系统整治；坚持丰富方式手段，细化查处新型腐败和隐性腐败具体举措，着力破解发现、取证、定性难题，持续深化政商“旋转门”“逃逸式辞职”治理；坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、违规决策造成国有资产重大损失问题；坚持受贿行贿一起查，严格落实重点行贿人联合惩戒机制，规范行贿不当得利追缴和纠正工作，用好行贿人信息库，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人。加强与垂管单位内设纪检机构协作配合，着力提升垂管系统职务犯罪案件办理质效。加大跨境腐败治理力度，全面落实追逃防逃追赃机制，斩断跨境利益输送链条。系统施治铲除风腐根源。认真落实省纪委监委关于不正之风和腐败问题同查同治若干措施，一方面注重“由风查腐”，紧盯“七必问”深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题；另一方面深化“由腐纠风”，既查清审查调查对象本人“四风”问题，又查清涉及其他公职人员违规吃喝等“四风”问题，加强线索管理，督促处置到位。推动落实国内公务接待统一公函制度，实现公务接待可追溯可监督。加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督，筑牢拒腐防变的家庭防线。完善市管干部廉政档案管理办法，加强对领导干部廉洁自律情况的日常监督管理。构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，健全政治监督谈话、廉情抄报机制，推动有力纠偏、有效修复。严格执行“一案三书三报告一建议”制度，做实“一案一宣讲”，深化以案促教促改促治。梳理全市违纪违法典型案例，高质量制作警示教育片，完善警示教育资源库。认真落实新时代廉洁文化建设三年行动计划，深入挖掘黄河文化和荥阳特色廉洁元素，充分发挥家风家训馆等廉政教育基地作用，组织开展廉政小小说征集评选等活动，着力打造廉政教育特色品牌，扎实推进清廉荥阳建设，营造廉荣贪耻的浓厚氛围。
（四）坚持不懈深化整治群众身边不正之风和腐败问题，全面提升群众获得感幸福感安全感
坚持执纪执法为民、纠风治乱为民，充分发挥县级主战场作用，始终保持态度不变、力度不减、重心不偏，再狠抓两年，不断巩固拓展群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果。坚决严厉惩处“蝇贪蚁腐”。围绕党中央关于乡村振兴、惠民富民、防止规模性返贫致贫等方面政策落实情况，紧盯教育医疗、就业创业、食品安全、养老社保、执法司法等民生领域的痛点难点问题，对反映群众身边腐败问题线索加强督办，从严查处贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要等行为，切实做到反腐为了人民。协同发力整治突出问题。持续深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理，扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动，常态化机制化推进扫黑除恶“打伞破网”。按照省纪委、郑州市纪委部署，开展高标准农田建设、食品安全、涉企行政执法等专项治理，深化招投标领域腐败问题专项整治，探索开展评定分离改革。用好群众点题机制，结合我市实际，选择民生痛点难点因地制宜开展整治，办好民生实事。建立健全常态长效机制。加强经验总结，拓展运用“双专班”运行、压实“三方责任”、领导班子“五包”、项目化整治等有效举措，持续推广应用智慧食安云管理数字化平台、民情诉求办理数智监督平台等特色做法。优化工作方法，加大下沉指导、明察暗访、公开接访、带案下访等工作力度。扎实开展“重复举报治理巩固年”活动，及时发现、推动解决群众反映强烈的突出问题。全面推广应用“码上举报”平台，引导群众依法、依规、如实、有效举报。
（五）一以贯之深化政治巡察，全面提升巡察震慑力穿透力推动力
坚守政治巡察定位，着力推动巡察更加精准发现问题、有效解决问题。强力推进巡察全覆盖。坚持围绕中心、服务大局，紧盯权力和责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题做实政治巡察，深入查找制约我市高质量发展的主要矛盾、落实改革部署中的重大偏差、全面从严治党方面的突出问题。深入开展常规巡察，穿插运用专项巡察和巡察“回头看”，配合做好上下联动巡察，高质量完成巡察全覆盖任务。牢固树立“不抓线索巡不透”的理念，不断提高巡察发现问题线索质量；强化立行立改、边巡边查，更好发挥利剑作用。在数字纪检监察体系框架下，加强巡察工作信息化建设，充分发挥“郑在巡”平台作用，提高运用数据化手段发现问题能力。持续加强巡察“人才库”建设，选优配强巡察干部。有效推进巡察整改。完善巡察整改情况集中督查机制，选择重点单位开展现场督导检查，确保整改见真章、求实效。建立健全整改评估底稿制度和交接制度，探索建立巡察建议书制度，对巡察发现的普遍性、倾向性问题和体制机制等方面的重大问题，向有关职能部门提出意见建议并督促落实。对整改不力、敷衍应付、虚假整改的党组织和相关人员，严肃追责问责。全面推进贯通协调。强化巡察机构与组织、信访等部门的协作配合，推动审计、财政等专业力量深度参与巡察。深入贯彻落实党中央和省市党委关于对村巡察的新部署新要求，扎实做好对村巡察工作，及时总结经验做法，不断巩固深化对村巡察质效。
（六）蹄疾步稳深化纪检监察体制改革，全面提升监督治理效能
深入落实党的二十届三中全会关于纪检监察体制改革战略部署，以制度建设为主线，以深化机构改革为重点，以增强系统性协同性有效性为着力点，统筹推进各项改革任务，以重点改革突破带动全局工作提升。健全完善纪检监察制度。对照新修订的监察法和中央纪委国家监委新制定修订的纪检监察法规制度，跟进做好相关制度的立改废工作，开展重要法规制度执行情况专项监督检查和成效评估。加强审查调查措施使用监督管理。实施“铁案工程”，健全完善日常评查、全面评查、专项评查“三位一体”的案件质量评查机制，开展委机关自办案件质量交叉互查，对处分执行情况进行监督检查，健全“交叉审理”“协作组审核把关”工作机制。高质量抓好谈话场所管理，持续开展安全隐患排查整治和应急演练，不断提升看护队伍“建、管、用”水平。完善安全履责清单等制度机制，认真开展“走读式”谈话安全专项检查，推动落实关于谈话场所、谈话人员、谈话内容、审批程序、安全措施等制度要求，确保办案规范、安全。扎实推进纪检监察机构改革。深化内设机构改革，进一步优化职能配置、机构设置、力量配备，空编率压缩至5%以内。深化派驻机构改革，巩固统管改革成效，督促加强市管企业内设纪委、乡镇纪检监察机构、功能区纪检监察机构建设，健全协作监督、交叉互查、联合办案等派驻监督新机制，确保“派”的权威、“集”的效应充分发挥。深化纪检监察监督体系。督促党委（党组）做实全面监督，加强对各类监督主体的领导和统筹。强化专责监督，落实纪检监察机关（机构）在监督检查、审查调查工作中协作配合规定，优化“室组”“组组”“室组地企”协同监督、联合办案机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。夯实基层监督，健全空编人员动态补充机制，不断优化基层纪检监察机构设置和力量配备，巩固乡镇（街道）纪检监察机构规范化法治化正规化建设成果，强化村级监督，围绕“两委”换届选举开展专项检查，推进片区协作联动，加大基层纪检监察监督与巡察、村（居）务监督委员会等各方面监督统筹力度。推动各类监督高效贯通协调，深化拓展纪检监察监督与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制，健全监督体系制度框架。加强纪检监察信息化建设。按照上级部署，做好纪检监察信息一体化项目建设，有效承接央地信息协查系统应用向县（市）延伸工作。聚焦提高监督穿透力和办案效能，积极拓展数据资源，提升电子数据分析研判能力，精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治。严格使用权限管控，确保信息安全保密。
（七）一刻不停深化全面从严治党政治责任，全面提升从严管党治党治理效能
坚持齐抓共管，层层传导压力，健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局，形成横向联动、纵向一体，全面覆盖、一贯到底的良好局面。一体贯通主体责任和监督责任。推动党委（党组）落实主体责任，督促认真执行全面从严治党主体责任规定以及加强对“一把手”和领导班子监督的意见，加强对本地区本单位本系统全面从严治党工作的领导，坚决纠正只抓业务不抓风纪、只管发展不治腐败等问题。忠诚履行纪委（纪检组）监督专责，突出“监督的再监督”，把更多时间和精力用到监督上，确保监督不缺位、不越位、不泛化虚化；督促各级党组织用系统思维、科学方法管党治党，进一步健全全面从严治党组织体系、教育体系、监管体系、制度体系、责任体系；综合运用重大事项请示报告、提出意见建议、监督推动党委决策落实等方式，推动“两个责任”有机衔接、联动集成。一体统筹第一责任人责任和“一岗双责”。督促“一把手”扛稳全面从严治党第一责任人责任，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，管好班子、带好队伍、抓好落实，全面构建全方位、立体化、综合性的廉政风险防控体系，发现问题及时提醒纠正，进一步强化监督制约、规范权力运行、扎紧制度笼子。督促领导班子成员履行“一岗双责”，抓好分管部门和单位全面从严治党工作，从严教育管理监督党员干部，推动层层严于律己、严负其责、严管所辖。一体落实部门监管责任和党员干部具体责任。督促职能部门管行业管业务必须强监管，严格执行责任清单、约谈提醒、述责述廉、履责报告等制度，健全管业务和管思想、管作风、管纪律贯通融合机制；对监管责任落实不力的部门及相关责任人，依规依纪追究责任。认真落实党内监督条例、党员权利保障条例等要求，引导党员干部正确行使民主监督权利，对发现的党组织和党员干部的苗头性、倾向性问题及时指出，形成全面从严治党完整责任链条。
（八）驰而不息深化队伍建设，全面提升纪检监察铁军纯度成色
坚持打铁必须自身硬，强化严格管理监督，全面加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。强化政治建设，敬畏信仰、敬畏组织。坚持把理论武装作为长期任务，建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，引导全市纪检监察机关自觉从党的创新理论中汲取真理力量，及时转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。坚持把对党绝对忠诚作为政治底色，严肃党内政治生活，常态化开展党性教育，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持把服务中心作为基本职能，在改革发展大局中找准职责定位、发挥更大作用。坚持党建引领，着力打造“执纪卫士·我荥”党建品牌，以高质量机关党建助推纪检监察工作高质量发展。强化能力建设，敬畏责任、敬畏使命。教育引导干部牢固树立正确政绩观，坚持实事求是，严格依规依纪依法、正确把握政策策略，准确定性量纪执法，安全文明办案，坚决杜绝“趋利性”办案。持续深化全员培训，统筹抓好涵盖业务全链条的专业培训，加强履职通识培训，组织全市纪检监察干部分批轮训、举办业务骨干培训班、外出实地教学培训，突出对新进人员培训，不断提升纪检监察干部发现处置问题、把握政策策略、开展思想政治工作、推进以案促教促改促治、研判处置涉纪涉腐舆情等能力。持续提高专业化水平，完善干部准入机制，分类建立专业人才库，评选优秀业务标兵，着力打造监督办案模块化、专业化团队；用好上级调训、跟案学习、参加专项等方式，在监督执纪执法一线培养锻炼干部。持续激发队伍活力，健全完善重实干、重实绩、重担当的选人用人机制、考核评价机制，优化干部梯队建设，加大干部内部轮岗交流和系统内外交流力度，形成能上能下、奋发进取的良好导向。强化作风建设，敬畏权力、敬畏人民。发扬斗争精神，在歪风邪气和腐败现象面前敢于交锋、勇于亮剑。发扬“革命加拼命”的精神和严细深实的作风，真抓实干、敢作善为，确保工作力度质效持续提升。自觉接受监督，依法有序做好市监委向市人大常委会报告专项工作，主动邀请特约监察员参与有关工作。强化廉洁自律，坚持授权与控权相结合，加强日常管理监督，严格执行内控制度，对腐败和滥用权力行为零容忍，对充当违法犯罪“保护伞”的零容忍，对拿线索案件送人情、做交易的零容忍，引导纪检监察干部在遵规守纪前提下放手干事。做细关爱举措，加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等力度，探索建立人身保护、权利救济、心理疏导等职业保障机制，不断增强纪检监察干部归属感、荣誉感。
同志们，新时代全面从严治党迈上新台阶、开创新局面，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，踔厉奋发、砥砺前行，真抓实干，推动新征程全市纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化建设荥阳实践更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！