根据市文明办《关于做好2019年度文明单位、文明村镇申报有关事项的通知》（荥文明办〔2019〕14号）要求，我委省级文明单位五年届满将重新申报，为切实做好省级文明单位重创工作，进一步推进我委精神文明建设，巩固和提升文明单位创建水平，经研究，结合我委工作实际，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，紧紧围绕社会主义核心价值观这条主线，按照“三个一以贯之”要求，以省级文明单位届满重创为带动，结合我委“三崇尚、三提升”主题活动，围绕中心、服务大局，强化内涵、突出实效，着力加强理论武装，推动道德实践，深化党建引领，全面提升干部职工文明素养，切实提高纪检监察机关建设水平，全面推进我委精神文明建设工作再上新台阶。

二、总体目标

以重创省级文明单位为契机，以“三崇尚、三提升”为主题，按照省级文明单位创建标准，把精神文明建设与纪检监察工作有机结合，聚焦“三个表率”，培育风清气正、昂扬向上的价值理念和职业操守，扬新风、树正气，凝聚正能量，建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”，牢固树立“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”纪检监察干部形象。

三、主要内容和工作措施

（一）坚持不懈推进理论武装，深化理想信念教育

1.坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务。一是持续学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，开展大学习、大培训，紧密结合部门、岗位职责任务，学好用好习近平总书记关于本部门本领域工作的重要论述。制定2019年度理论学习中心组学习方案，以“理论中心组学习”带动全体干部职工在学习中筑牢思想根基。二是加强中国特色社会主义和中国梦宣传教育，开展党史、国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加大政策宣传、成就宣传和形势教育力度，举行以形势教育为主题的教育活动。用好用活“学习强国”、河南学习平台，强化理论武装，坚持知行合一，崇尚实干、狠抓落实。

2.深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，制定主题教育方案，开展“送一张政治贺卡、来一次谈心谈话、忆一段入党历程、重温一次入党誓词、履行一个政治承诺”主题党日活动，深化拓展“政治生日”制度，进一步激发党员使命感、荣誉感；探索设立“初心讲堂”，通过廉政党课、专题讲座、业务讲学等形式，将“初心讲堂”打造为具有纪检监察特色的党建品牌，让党员干部在学习中转作风、提修养、破难题，推动新时代纪检监察工作高质量发展。

3.强化党支部战斗堡垒作用，筑牢思想防线。为落实全面从严治党要求，弘扬“支部建在连上”光荣传统，进一步加强党支部建设，压实党支部书记责任，充分发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。定期开展党风廉政和反腐败教育，通过上廉政党课、看警示教育电影、以案促改等方式，着力解决党员干部在理想信念、宗旨意识、工作作风、担当作为等方面存在的问题。

（二）弘扬和践行社会主义核心价值观，倡导文明新风尚

1.持续开展社会主义核心价值观宣传教育活动，进一步加强作风建设。以践行和培育社会主义核心价值观为准则，围绕党风廉政建设这一主线，紧扣主责主业，结合“三崇尚、三提升”主题教育活动，紧贴全体干部职工的思想和工作实际，进一步加强作风建设，带头转作风、纠“四风”，防止享乐主义和奢靡之风反弹，坚决整治形式主义、官僚主义，防止和纠正不作为、慢作为等机关不良风气。坚守行业规范和工作守则，做到坚定理想信念不动摇、遵守党的纪律不散漫、坚持原则底线不让步。

2.多措并举，丰富活动载体。利用宣传栏、网络媒体、微信公众号等宣传媒介，广泛宣传开展社会主义核心价值观宣传教育活动的进展情况和实际效果，营造浓厚的舆论氛围；利用重大纪念活动和重要传统节庆，深入开展爱国主义宣传教育；依托廉政教育基地和爱国主义教育基地，开展社会主义核心价值观主题实践活动；注重实践养成，持续开展“文明服务、文明执法、文明经营、文明交通、文明旅游、文明餐桌”六文明系列活动；破除陋习，通过倡议书、温馨提醒等方式，开展移风易俗活动；倡导绿色生活，建设节约型单位，开展文明餐桌、绿色出行活动；利用网站、微信等载体，加强网上正面宣传和舆论引导，引导文明上网，传播正能量。

（三）加强思想道德建设，营造崇德向善的机关氛围

1.深化“四德”建设。开展“四德”建设宣传教育活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育；将文明家庭创建与“传家训、立家规、扬家风”活动结合起来，选树一批文明家庭，传承优秀家风家训，培育廉洁家风，以优良的家风带动和促进机关营造风清气正的氛围；开展职业道德建设和行业规范教育实践活动，打造一支“政治上忠诚可靠、工作上实干无私、作风上公道正派”纪检监察铁军。

2.突出典型引领。以庆祝新中国成立70周年宣传教育活动为主题，开展“身边人讲身边事”活动，开展文明部室、文明职工或道德模范、身边好人等先进典型选树和学习宣传活动，树立榜样标杆，做好示范引领，用身边先进典型教育影响广大干部职工。

（四）加强学习型单位建设，深化行业规范，提升服务群众能力

1.制定学习计划，严格学习制度。按照“崇尚学习、提升履职能力”要求，认真制定学习计划，严格执行学习制度，定期或不定期邀请领导、专家、学者和全市纪检监察系统业务骨干等，为全体纪检监察干部做专业知识、廉洁文化、家风家训和文明礼仪等讲座，帮助纪检监察干部提高监督执纪业务能力和个人综合道德水平。

2.强化工作措施，畅通群众诉求通道。创新信访举报工作理念、机制和方法，认真接待群众来访，规范信访举报件办理方式和办理流程，严格审批程序，完善突发情况应急处置预案，健全快速反应和处理机制，进一步提升群众对纪检监察机关的满意率和信任度。

（五）持续开展诚信守法行动，提升纪检监察干部公信力

1.开展全员诚信主题宣传教育。通过邀请诚信道德模范宣讲，组织观看诚信守法教育片、签订诚实守信承诺书等形式，培育干部职工的诚信理念、规则意识、契约精神。完善干部职工诚信考核评价制度，切实做到褒扬诚信、惩戒失信。

2.深化普法教育活动。持续开展法治宣传，加强宪法、监察法等法律知识的学习，通过集中培训、业务考试、知识竞答等方式，增强干部职工尊法学法守法用法意识，牢固树立法律红线不能碰、法律底线不能逾越的观念，把法治理念运用到监督执纪中，提升依法办事、依法维护群众权益的能力和水平。班子成员要发挥“风向标”作用，树立“法无授权不可为，法定职责必须为”的基本理念，全面提升依法履职能力。

（六）积极开展学雷锋志愿服务活动，推进志愿服务常态化制度化

进一步规范志愿者注册管理，运用好“志愿郑州”网络平台，广泛开展以“三关爱”为主要内容的志愿服务活动。认真实践“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，精心部署，广泛发动，认真组织开展内容丰富、形式多样、富有实效的社会志愿服务活动。积极完成市文明办统一安排的各项主题志愿服务活动。主动开展在职党员进社区、志愿服务下基层活动。

（七）保障员工权益，体现人文关怀

强化工会、职代会等民主管理制度落实，通过谈心谈话活动，搭建沟通平台，畅通反馈渠道，保障职工的合法权益，调动职工积极性。进一步完善机关工会慰问制度，深化组织对干部职工的关心和爱护；定期组织开展全民健身、全民阅读等文化体育活动，丰富干部职工文化生活。在重要节庆日，组织开展“我们的节日”主题教育活动，以春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等节日为重点，积极开展富有教育宣传意义的活动，推动传统节日传承传播。

（八）履行社会责任，服务中心工作

1.助力脱贫攻坚，深化农村精神文明建设结对帮扶。组织志愿服务队到贫困村开展“清洁家园行动”和创建全国文明城市宣传等活动。动员机关干部帮助农民开展文化活动，进行关爱帮扶。充分发挥示范带动作用，建立城乡共建长效机制，推动城乡精神文明建设协调发展。

2.深化文明城市创建。积极参与全国文明城市创建工作，按照责任清单，充分发挥纪检监察机关在创建中的主体作用。

（九）加强组织领导，完善创建工作机制

1.健全创建专职队伍。按照“统一领导、齐抓共管、统筹协调、各负其责、共同参与”原则，加强对精神文明建设工作的领导，把重创省级文明单位工作列为全年重要目标，调整充实创建工作队伍，整合全委创建力量，优化资源不断提高创建工作的质量。

2.定期召开专题会议。领导班子率先垂范、督促指导，至少半年召开一次专题会议，总结创建工作情况，对存在的问题进行研究分析，制定出解决问题的方案和思路，部署下一阶段工作任务。

3.坚持全员创建、常态化创建。每年至少召开一次全员参与的精神文明建设专题会议，分解创建任务，强调责任落实，充分调动全委干部职工的创建积极性、能动性。

（十）完善基础设施建设，创造良好的工作环境

1.创造良好的工作生活环境。加强硬件及环境建设，努力做到各种硬件设施齐备适用，内务管理规范有序，保持办公室办公设施摆放统一；对走廊、楼梯、卫生间、餐厅、车位、车棚等进行整治清理，保持办公区楼院整洁，打造干净整洁、秩序井然的办公环境。

2.加强精神文明和党建文化阵地建设。根据创建省级文明单位实地考察指标，结合纪检监察工作主责主业，以宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、先进典型、党建引领、廉洁从政、秉公执纪、家风家训等为主要内容，在我委机关大院和办公楼内部进行文化墙、宣传栏、道德提示牌等载体的设计，设计要体现理想信念、道德观念、价值理念，体现行业规范、职业精神、机关文化。高标准建设党员活动室、图书阅览室等场所，确保干部职工文体活动不流于形式，培养干部职工健康向上的生活情趣。        

四、工作步骤

（一）调查准备（3月至5月）

与市文明办有效沟通，了解创建形势；到先进单位学习取经，把握创建工作重点；根据上级精神、考评细则，结合我委工作实际，及时建立健全相关组织，认真研究制定创建省级文明单位活动的具体方案。

（二）动员部署（5月至6月）

召开动员大会，安排部署创建工作。成立创建活动领导小组，领导小组下设办公室，负责组织领导、调度协调、督促检查等工作。印发精神文明建设工作实施方案，明确部门分工，层层落实责任，加强宣传引导，增强创建意识，引导干部职工积极参与创建工作。

（三）全面实施（6月至8月）

严格按照河南省文明单位的考核标准，坚持硬件、软件一齐抓，全面完成文明单位创建各项任务。建立健全创建档案，定期对各部门工作开展情况进行督导检查，及时汇总资料，查找不足。

（四）整改提升（9月）

对照考评标准进行自查自纠，及时纠正问题和不足，及时整改提高，确保达到考评标准。在自查整改的基础上，由创建领导小组对各项创建工作进行检查，对照细则查漏补缺。适时邀请市文明办现场检查指导。

（五） 迎接检查（10月）

搞好协调，迎接考核组检查验收。周密配合考核组对我单位开展创建验收工作，全面实现创建目标。

五、有关要求

（一）统一思想，提高认识

重创省级文明单位是我委2019年度一项重要的工作任务，完成创建任务、实现创建目标是对全委上下的共同要求。要充分认识文明单位创建工作的重要性和必要性，要密切协作，协调配合，形成齐抓共建、人人参与的文明创建氛围；要统筹兼顾、注重结合，把日常业务工作和创建工作结合起来，注重效能提升，突出创建实效。

（二）精心组织，狠抓落实

文明单位创建工作涉及面广，内容多、标准高、要求严，各部门要根据创建工作方案和任务清单，进一步细化指标，确保完成各项工作。要从思想、组织、人力和财力上，给予创建工作有力的支持，责任要明确到人，确保各项工作落到实处。加强请示报告和工作协调，杜绝相互推诿现象发生，积极主动、创造性地开展工作。

（三）加强督导，确保实效

认真落实工作例会制度、督导检查制度和工作通报制度，确保创建工作扎实、有效开展。对影响创建工作和不积极参与创建工作的部门和个人通报批评，造成严重后果的取消年度评优评先资格。