根据县委统一部署，2020年7月3日至8月16日，县委第三巡察组对三王村进行了巡察。9月3日，县委巡察组向广惠街街道党工委反馈了巡察意见。按照《中牟县委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
（一）关于党的领导弱化方面存在的问题
反馈问题：
1．村务、党务混淆不分。查阅资料时发现，三王村“三会一课”与村两委会议存在混同召开混同记录现象。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1．已将“三会一课”与村两委会议区分开，并配备村务、党务两个会议记录本，分别记录。
2．10月18日召开了“两委”班子会议，进一步理清“两委”的职责，理顺“两委”的关系。结合《村委会组织法》、《基层组织工作条例》及其他相关文件明确划分、科学界定对“两委”工作职责。防止村党组织和村委会工作等同混淆。
反馈问题：
2．执行“四议两公开”制度不到位。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1．开展培训，深入推进。10月24日邀请街道党建办工作人员到村委对村两委班子成员召开了专题培训会，就“四议两公开”工作法的内容、程序和操作方法进行培训，保证在实践工作中不出偏差。
2．规范工作程序，提高过程严谨性。明确决策事项，凡是村重大事务和与群众切身利益相关的事项，都要按照“四议两公开”工作制度进行决策实施。规范工作程序，严格按照党组织提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议公开、实施结果公开的程序。
反馈问题：
3．村支部为民意识不强。目前小区内无监控，多人反映财物丢失，村“两委”对此事未采取相应措施。（正在稳步推进整改）
整改措施：针对三王村绿博三号社区智能化设备的安装问题，三王村已积极与办事处对接，制定规划方案，对绿博三号社区五、六号院，院内、地下储藏室、停车场、楼道内、电梯间、大门口等重点部位安装位置及安装数量进行详细研究、规划。并向上级相关部门提交请示。目前社区物业已加强村内治安巡逻工作，保障群众生命财产安全，努力提升群众安全感指数。
（二）党的建设缺失方面
反馈问题：
1．党建资料丢失。根据三王村党支部提供的情况说明显示，因三王村整体搬迁，2014年至2017年“三会一课”“四议两公开”“两学一做”学习教育等所有资料丢失。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）做好村级档案归档工作。制定档案资料收集管理等各项制度，设置档案室，由村党建专干吕卯戌同志具体负责档案收集管理工作。
（2）规范执行“三会一课”制度，每月25日组织召开党员大会，落实党支部会议、党小组会议和上党课制度，开展党支部书记、支部委员述职活动。组织专人进行对材料进行负责记录。
反馈问题：
2．民主评议党员活动开展不规范。查阅资料显示，三王村2018年、2019年均未召开民主评议党员活动。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）10月17日，利用党员活动日组织党员集中学习，提高思想认识，明确开展党员党性定期分析和民主评议党员的任务要求，为高质量地分析评议奠定坚实的思想基础；
（2）严格执行民主评议党员活动制度，检查和评价每位党员在各项工作中履行党员义务和发挥先锋模范作用情况，进一步增强党员认真履行党员义务的自觉性，整体提升党员队伍素质。
反馈问题：
3．支部凝聚力差，党员参会率低。查阅资料时发现，2018年至2020年，共召开党员大会16次，有5次会议参会率低于30％。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）已摸清党员底子，对本支部所属党员开展了详细的摸底排查。
（2）实行党员分类管理。根据党员排查情况，将党员进行分类管理，针对不同情况，采取多种参会方式。
（3）丰富会议内容。会议议题与群众利益、村级中心工作、街道党工委中心工作相关，让党员积极建言献策，凸显他们的存在感，刷新他们的身份意识，提高党员参会积极性。
（4）严肃纪律。参会人员提前10分钟到场，及时签到，不允许代签，不得无故不参加会议。
反馈问题：
4．党组织关系转接不及时。经过走访了解到，马某某2014年开始在经开区锦程小学（公立学校，有党支部）上班，党组织关系一直在三王村（马某某党费按照普通农村党员标准交纳，每月交纳2元）。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
按照上级党组织关于党员组织关系接转要求，马某某的组织关系已经转移到工作单位。同时，加强对具体负责党员管理人员的业务培训，认真学习上级组织文件精神，组织关系转接等知识，对那些没有正当理由，长期不转移党员组织关系，不按指定单位去报到的党员，给与严肃批评和教育，并限期报到。避免“口袋”党员和“挂空”党员的存在。
反馈问题：
5．会议记录不规范。2018年会议记录参会人员签到存在代签、无签现象，如：2018年5月23日召开“两委”会研究秸秆禁烧工作分工（一人代签），2018年6月17日召开“两委”会传达中牟县扫黑除恶相关文件（无签到表）。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）10月17日召开党支部整改会议，明确专人负责。全面落实整改措施，逐条完成整改任务。确保会议记录真实规范签到无误。
（2）10月17日按时召开党小组会议，已安排专人记录，规范签到制度，不代签、不漏签。
反馈问题：
6．党员发展不规范。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）严格发展党员材料把关。入党申请书和入党志愿书不能代写，不能涂改。特殊情况需代写的，应注明代写字样。并由支部书记、入党介绍人提供证明材料。
（2）集中对党员档案进行整理。对缺失党员档案材料的，填写档案清单，档案信息资料已补充完毕，并确认归档。在规范资料上下功夫，确保党员档案齐全完整。
（3）严格规范党员发展程序，确保党员档案的完整性、安全性和真实性，从严管理党员档案，确保一人一档，材料规范。
（三）全面从严治党不力方面
反馈问题：
1．监委会发挥作用不明显。监委会未严格按照财务制度对村内账目进行认真审核，导致该村出现躲避财务支出不规范。且存在监委会成员用私章代替签字现象。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）加大村级财务监管职能。利用学习时间对村监会成员开展了专项教育培训工作，使村监会成员在提高认识的基础上，着力提高其懂政策、顾大局，敢监督、会监督的综合素质。
（2）加大“四议两公开”监管职能。对凡是上级规定和人民群众要求公开的村务、党务事项，村“两委”已全面、真实、及时公开。
（3）加强培训培养，确保正确履职。村务监督委员会享有监督权、检查权和建议权。发挥村务监督委员会的职能作用，收集并向村“两委”提交了群众意见建议，并采纳反馈意见和办理情况，使其正确行使工作职责。
反馈问题：
2．财务制度执行不到位。
①入账票据不规范。2014年到2019年列支的定额发票没有填写日期。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
10月25日，邀请街道三资中心、财政所工作人员对村会计人员开展了专业培训活动。重点对村级财务管理制度、财务知识及账务处理问题进行了详细讲解，对村级财务报账、原始凭证整理、发票的审核审批等环节及程序等内容进行培训。进一步提高了会计、出纳员的政策水平、业务素质和工作责任心。
反馈问题：
②账证账实不符。2016年10月，1号凭证付夏季秸秆禁烧费60000元，其中7300元用于购买空调。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
1号凭证为办事处拨付给三王村的夏季秸秆禁烧经费，7300元购买的空调安装在广惠街与同城大道交叉口向西300米路南三王村秸秆禁烧指挥部。针对账证账实不符问题，工作中已严格执行票据管理、账款分管、审批制度及支出的相关规定，明确工作职责，规范财务管理。进一步加强村固定台账设立，建设实现规范化、制度化，保障各项工作记录、资料真实完善，符合要求，进一步规范台账资料的归档与整理。
反馈问题：
③大额支出票据附件不全。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）严格按照财务制度对大额支出票据审核、把关，大额支出票据附件不全不予审核。
（2）对村级财务管理及村财务负责人开展了培训教育，督促和帮助村财务负责人把好财务收支审批第一关。
反馈问题：
④存在无正式发票入账。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）严格落实农村三资管理制度，村党支部书记、村委会主任提高思想认识，增强财经纪律观念。对经办人员取得的不合规、不合法的原始凭证要及时纠正和制止，坚持原则，不在不合规、不合法的原始凭证上签字审批。
（2）村务监督委员认真履行监督职责，认真审核把关，对不合规、不合法的原始凭证提出整改意见。并保证所有账目支出必须经监委会审核签字，杜绝白条入账现象发生。
反馈问题：
⑤违规发放补助。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
（1）组织监委会成员学习，提高监委会成员履职尽责能力。
（2）规范监委会成员履职程序，重大事项和财务支出通过监委会成员审核后方可实施。
（3）规范村民小组账目管理，严格票据签字程序，杜绝代签现象。村集体收入不出现延迟入账现象，规范村委和村小组的各项财务收支，不违规发放补助。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0371-56925971；邮政信箱：中牟县商都大道广惠街办事处，451450；电子邮箱：ghjdzb@163.com。
中共广惠街街道工委
2020年11月3日