根据县委统一部署，2020年7月3日至2020年8月16日，县委第二巡察组对小朱村进行了巡察。9月3日，县委巡察组向中共雁鸣湖镇党委反馈了巡察意见。按照《中牟县委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
（一）关于党的领导弱化方面存在的问题
1．反馈问题：民生工作推进不力。通过座谈了解到：（1）村内有几条道路未硬化，下雨天影响群众出行，村民对道路硬化问题比较关注；（2）群众反映村内需要安装路灯；（3）小朱村仅有一个村民小组，村里没有集体收入，在增加村集体收入方面多下功夫。（正在稳步推进）
整改落实情况：
针对民生工作推进不力的问题，小朱村委积极协调镇公路所等部门加大对民生工作的推进力度如下情况：
一是小朱村两委干部协调镇公路所，村内道路硬化已纳入日程，预计2021初开工建设。
二是2020年8月2日，村内30盏太阳能路灯已安装使用。
三是小朱村高度重视群众反映的问题，下步计划申请使用市级扶持资金100万在村内建设2000平方米仓储1个，提高村集体收入，同时解决部分村民就业问题。
2．反馈问题：“两公开”制度执行不到位。（1）2017年2月、2018年1月-4月、2019年4月份阳光村务网“向您公开”，审核无签字。（2）2018年2月7日小朱村大额资金使用，党员大会审议，会议记录开会同意人员为21人，签名为20人，缺1人签名。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
2020年10月10日由支部书记孟占组织村支“两委”全体干部就小朱村“两公开”制度执行不到位问题，再次进行学习《村务公开民主管理实施方案》并提出以下要求：
一是“规范四议两公开”议事制度和决策程序，严格落实民主集中制，研究并审议通过村内各类事项，严格执行政治纪律和政治规矩。
二是小朱村党支部严格按照规范“四议两公开”议事制度开展工作。为解决群众浇地难问题，经两委会商议、党员大会审议和群众代表会议决议，决定拨款20000元修建农田打浇地井4口、退还程改明建房保证金20000元、浇地井配套及维修费7620元，共计47620元。相关资金已于10月28日到位。该事项在村务公开栏进行了全程公示。
（二）关于党的建设缺失方面存在的问题
3．反馈问题：“三会一课”开展不规范。（1）2016年5月28日会议，记录内容为镇政府一楼报告厅召开的镇里的大会，不是村里会；（2）2016年6月25日、2017年4月2日会议类别多项勾选，签名雷同；（3）2017年7月14日全体党员大会无党员签到名单。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
2020年10月10日由支部书记孟占组织村支“两委”全体干部、全体党员共30人召开会议，对学习“三会一课”制度再次进行了深入的学习，把学习党务知识作为党员教育的基本内容，长期坚持、形成常态。
（1）小朱村严格按照要求，于10月10日召开党小组会，10月20日召开党员大会并由支部书记讲党课，10月22日召开支部委员会议，会议再次剖析了三会一课不规范的原因，不断总结经验，纠正缺点错误。
（2）截止目前，小朱村委会已严格按照三会一课制度要求共开展党员大会2次、支委会8次、党小组会2次，参会率均达到会议要求的90%。在9月25日小朱村党支部开展“发展新党员、凝聚新力量”主题党日活动，会上支部书记孟占讲《坚定理想信念、践行初心使命》主题党课，与会党员通过党课学习提升党员党性修养，坚定党员的理想信念。
（3）通过开展学习提升了党员干部的综合素养，10月20日在村委组织召开党员大会，参会率达到了90%，有效提升了党员干部的参会率，促进了党的组织生活正常化和规范化地开展，改善了党组织生活的质量和成效。
4．反馈问题：组织生活会召开不规范。2016年3月28日组织生活会为摘抄资料，无实质性会议内容，无签到，无批评与自我批评。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
小朱村在组织生活会召开不规范的问题上，增强党性和组织观念，加强党支部的建设，支部书记孟占组织本村全体党员干部于2020年9月25日在村委会议室召开了以案促改警示教育专题组织生活会，会议严格按照程序进行，支部书记带头发言反躬自省，并代表班子作对照检查，开展批评与自我批评，通报查摆问题整改情况、为民办实事情况；同时，支部委员对照巡察发现的事项，进行总结分析，查找不足，改进作风。会后，由支部书记与党员进行逐个的谈心谈话，并规范记录谈话内容。共进行谈心谈话10人，发现了部分党员对组织生活理解缺乏，党务知识学习掌握的较少等2条问题，并针对问题制定整改措施。整个会议参会率达到了90%，成效明显。
5．反馈问题：未按照要求进行党费收缴。查阅2015年、2016年党费收缴明细表，2015年、2016年党费收缴不规范，是整个年度进行上缴，没有按照党费收缴规定进行上缴。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
2020年10月20日组织召开党员大会，会上再次强调要严格按照党费收缴制度收缴党费，落实党员大会的收缴工作，党费缴纳率达到了100%，收缴明细表及党费已按时交至镇党建办。
6．反馈问题：学习教育活动开展不深入。（1）贯彻党的十九大精神学习不深入，只有镇里“不忘初心、牢记使命”主题教育相关简报和红头文件，缺乏村级学习教育动员会、照片等内容。（2）2019年9月17日、9月24日学习计划与学习记录不符。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
2020年9月25日由支部书记孟占组织召开党员大会，会议决策如下：
（1）此类问题的发生原因主要是支部书记的重视程度不够、要求不足、管理不严。
（2）针对此类问题进行了自查，同时，请全体党员和“两委”干部对支部书记进行监督，确保以后不再发生此类问题。
（3）建立相关的学习制度，并安排党建专干马利方同志具体负责，在学习活动期间每月对学习笔记进行检查，纳入党员积分分化管理，并对不按照要求记录和不记录分别给予相应的处罚。
（三）关于全面从严治党不力方面存在的问题
7．反馈问题：党风廉政建设工作记录不规范。小朱村党风廉政建设是根据镇里每个月的廉政建设主题进行组织学习，但是村级廉政建设内容较少。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
党风廉政建设工作是一项注重学习和思想教育的基础工作，其预防、监督、检查是关键。为此小朱村“两委”班子以坚持落实镇党委制定的学习计划为主，每季度组织我村党员学习党风廉政建设的内容，在2020年10月6日的周例会上，组织村支“两委”干部利用远程教育观看廉政教育视频，使小朱村全体党员干部的整体素质大幅提升，提升了反腐倡廉意识。
8．反馈问题：监委会职责未充分发挥。监委会只对村内财务进行了监督，没有对干部、党务、村务等其他问题进行监督。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
充分发挥监委会的监督职能，对干部工作日在岗情况、午间饮酒情况、进行不定时监督，整改期间共开展抽查工作5次，工作日能够保持在岗在位，未发现午间饮酒情况。对党务公开、村务公开、财务公开情况进行定期监督，对所把关的村务、财务签字，确保每一项工作、每一笔支出的规范。整改期间监委会成员严格按照规定和程序，于2020年10月28日对村内20000元的打浇地井及配套费用进行了审核把关，扎实落实了监督职责。
9．反馈问题：财务管理执行不严格
（1）存在白条列支问题。查阅账册发现2014年3月4#与2014年5月5#凭证白条列支疏通排水河用机械款、架农田变压器用钩机费合计10000元。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
2020年9月25日由支部书记孟占组织召集村支两委及监委会成员就本村财务管理执行不严格问题进行自查自纠，从严从深剖析存在问题及整改措施：
加强对村组干部人员的业务培训，认真学习农村集体“三资”管理办法，9月28日会计杨民强参加镇级业务部门的培训。同时做好整改工作资料的收集，将整改工作进展情况、整改工作总体情况报上级领导。
加强村集体财务的日常监督和审计工作，规范发票报销审批程序，严格资金管理和使用，进一步规范村财开支、票据管理工作，坚决杜绝发生白条入账、规范大额资金的使用。
（2）入账管理不规范。2014--2020年存在入账管理不规范的问题，涉及6笔共计132625元。主要问题是无清单、无合同、合同签订不规范等。例如：
①2014年1月2#凭证付村饮水井电料款13000元，无清单；
②2018年4月7#凭证付粉刷墙体用涂料款13200元，合同无盖章、无日期；
③2018年12月4#凭证付村内生产路垫砖渣路款57780元，甲乙双方法人未签字；
④2019年4月9#凭证支省道312占地青苗费10395元无领款人签字、按手印；
⑤2020年3月12#凭证支大清除用机械费13300元无合同；
⑥2020年4月8#凭证支人居环境提升用机械24950元无合同。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
9月25日由支部书记带头认真学习《农村集体“三资”管理办法》并认真贯彻执行、规范用机械、严格执行合同履约制度。
监委会成员严格按照规定和程序于9月27日对支出的4900元的教师节补助费进行了把关签字后。整改期间共报账2次，规范大额资金的使用，未出现白条入账情况。
（3）应入未入固定资产。查阅账册发现小朱村在农田用具资产管理方面应入未入固定资产账。如：2017年12月3#与2018年10月5#凭证显示付购买浇地井水泵、井管费用合计14860元，均未计入固定资产。（整改结束，长期坚持）
整改落实情况：
2020年9月25日召开“两委”干部会议，会上对《农村集体“三资”管理办法》进行了认真的学习，提升了“两委”干部特别是村会计的业务水平。截止目前，利用周例会对三资管理制度及相关的财务制度学习4次，确保村组集体资产不流失。
2020年9月28日村会计与三资中心核查完毕后，将14860元的水泵和配套水管纳入了村固定资产，并严格管理。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0371-62320619；邮政信箱：中牟县雁鸣湖镇正商路1号；电子邮箱：ymhjw2009@163.com。
中共雁鸣湖镇委员会
2020年11月12日