根据区委统一部署，2020年9月7日至10月30日，区委第四巡察组对我局党组进行了巡察。11月25日，区委巡察组向我局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改总体工作情况
（一）迅速行动，精心部署。收到巡察组反馈意见后，我局立即召开党组扩大会，就整改工作进行安排部署。认真研究制定下发了《中原区文化旅游体育局党组关于区委第四巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，将巡察组反馈的4个方面问题进行了整改。按照“谁主管、谁负责”的原则，成立了以党组书记、局长为组长，班子成员任副组长，各科室、各部门负责人为成员的落实区委巡察反馈意见整改工作领导小组，具体抓好整改工作。
（二）夯实责任，强化落实。局党组认真研究区委第四巡察组的反馈意见，每周针对整改工作进行一次集中研究，逐条进行梳理和分工，把整改责任传导到每个干部职工身上。对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，一竿子插到底，限期内完不成整改任务的直接追究承办人责任。针对复杂问题，党组书记、局长亲自挂帅，对短期难以解决的问题，分期分批解决，对具备整改条件的问题，迅速整改，确保效果。
（三）总结经验，注重长效。整改过程中以及整改结束后，定期开展“回头看”。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒地长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正使整改成为促进工作思路完善的过程，促进干部作风转变的过程，促进经济发展的过程，切实把巡察整改工作作为推动全面从严治党向纵深发展的具体行动、高质量推进文旅体融合发展的重大契机。
二、巡察反馈意见整改落实情况
对区委巡察组反馈的4个方面16个问题，截止目前，已完成整改15个，整改率93.75%。
（一）政治意识不强，党的领导核心作用发挥不明显。
1.新精神、新思想传达学习部署较少，在学懂弄通做实上有差距。
整改落实情况：一是通过党组理论学习中心组学习、党组第一议题、“三会一课”、全体人员学习培训等形式，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记考察调研河南、郑州时重要讲话和指示批示精神以及省委、市委、区委的要求。二是结合工作实际，将上级精神落实到具体工作中，依托二砂、郑煤机、国棉三厂等老工业基地遗存，在推进工业遗址保护的同时，挖掘具有中原特色的工业文化符号，打造“科创+文创”的产业园区和历史文化街区，实施文化振兴的战略部署。三是进一步修改完善《学习制度》，推进政治理论学习制度化、规范化。四是注重学习实效，采用政治理论考试等形式加深学习效果，于2020年12月31日组织全体干部职工进行了理论学习测试。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
2.党组总揽全局、协调各方的领导核心作用发挥不充分。
整改落实情况：一是局党组及时召开会议，专题研究领导班子分工问题。在全面梳理工作任务的基础上，结合班子成员自身特点，对班子成员分工进行了重新研究，做到每位班子成员分工明确，职责清晰，确保各项工作顺利开展。二是进一步明确党组会议研究事项范围和班子会议研究事项范围，定期召开党组会议和班子会议，并认真如实做好党组会议和班子会议记录。三是研究“三重一大”议事规则，明确了大额资金标准，超过2万元的一律提交党组会研究。四是严格执行民主集中制，对重要人事调整、重大决策等研究事项，由分管领导提交党组会研究，严格落实一把手末位表态制。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
3.对巡视巡察工作认识不到位，推动整改工作不够有力。
整改落实情况：一是已对照省委巡视反馈问题，认真梳理涉及我局的相关问题22条，结合本次巡察反馈意见整改，认真总结了上轮巡察整改情况，对整改不到位的问题，结合本次巡察反馈问题整改同安排，将反馈问题通报到所有干部职工，整改任务落实到每位干部职工，做到全员参与，全面整改，确保整改任务落到实处。二是重新制定《文件收发制度》，严格发文流程，办公室做好公文发文管理，提高“办文”质量。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
4.“不忘初心、牢记使命”主题教育开展不深入。
整改落实情况：一是认真落实好主题教育的要求，班子成员带头认真查找自身存在的问题，深刻剖析问题的思想根源，明确整改措施和努力方向，抓好巩固和深化主题教育成果。二是梳理主题教育相关资料，对查摆问题不深刻、浮于表面的，已通知让其端正态度重新进行查摆，逐条逐项进行整改，达到思想和行动同步整改，确保取得扎实成效。三是要求班子成员结合分管工作，深入社区和服务的群众，开展调查研究，发现群众关心的热点问题，采取有效措施解决问题，力促整体工作上新台阶，每年至少撰写一篇调研报告，2020年任务已完成。
完成情况：已整改完成。
（二）贯彻中央和省市区委新部署新要求不到位，在推动文旅融合更加优化协同高效和优化营商环境建设上仍存在差距。
1.在增强新时代文化自信、推动社会主义文化繁荣上担当作为有欠缺。
整改落实情况：一是认真对“十三五”工作进行梳理总结，并在郑州日报、郑州晚报上进行宣传报道，加大群众的知晓度。邀请专家组对“十四五”谋划进行深入探讨和研究，明确未来五年的发展规划，推动文旅体高质量融合发展。二是充分利用文化阵地进行党的新思想、新精神宣传，持续指导基层文化阵地开展形式多样的文化惠民活动，大力宣传党的路线方针政策。三是大力推进6个新建社区综合性文化服务中心建设，提升14个图书馆分馆、14个文化馆分馆建设水平，保障辖区群众享有均等的文化权益。四是推进生态保遗工程和项目建设，打造“悦生活”魅力课堂、戏曲进校园、“喜悦享读”中原文化品牌。
完成情况：已整改完成。
2.人员机构管理不科学，职能职责划分不清晰。
整改落实情况：一是经过积极向区委组织部汇报，区文化馆馆长、区图书馆馆长已于2020年4月份到位。二是召开党组会，进一步明确了分管班子成员和产业科负责人，正常开展工作，下一步将合理谋划、指导全区文化旅游体育产业职能，推进我区文化旅游体育产业健康发展。
完成情况：已整改完成。
3.政治站位不高，优化营商环境工作开展不深入。
整改落实情况：一是通过多种形式深入学习《优化营商环境条例》、市区优化营商环境相关会议精神，进一步统一思想，提高认识，明确工作任务。二是召开党组会，进一步明确营商环境工作牵头负责人和班子成员职责，形成各负其责、相互配合的工作格局。三是分别召开优化营商环境专题民主生活会、组织生活会和工作汇报会，对工作进行梳理，查找存在的问题，并制定具体整改措施和今后工作计划。四是在全局范围内开展优化营商环境以案促改活动，全体干部职工深入查摆了自身存在的问题，制定整改措施，切实进行整改。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
4.执法不严、服务缺位，不利于构建“亲”“清”政商关系。
整改落实情况：一是积极配合市文化市场综合行政执法支队一大队，对辖区文化市场进行排查，做好安全生产工作。二是对窗口行政审批工作人员重新进行业务培训和教育，提高业务能力。三是对权责清单、办事流程、相关材料等进行重新梳理，进一步严格办事流程，严格按照办理流程，完善行政审批纸质材料，并做好资料归档。四是加强法制审核，目前所有审批事项全部进行法制审核把关，确保资料齐全、手续完整、程序合法。五是严格履行疫情防控主体责任，严格实行防疫举措，从阅读环境、人员流动等方面多措并举落实疫情防控要求，为读者提供舒适的阅读环境。六是加强工作人员职业道德素质教育，做好工作调配，确保图书馆少儿图书室、电子阅览室对外正常开放，提高工作人员的公共服务意识。
完成情况：已整改完成。
（三）党的组织建设弱化，党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用未充分发挥。
1.干部队伍建设不够过硬，有超编增设科室现象。
整改落实情况：一是切实加强党的领导，在选拔中层干部时，坚持把政治标准放在第一位，同等条件下优先选拔党员干部。二是按照最新三定方案，撤销党建办、人事科、财务科、安全生产科4个内设科室，将拆分的行政审批科和法制科合并为行政审批和法制科，并根据工作需要明确各科室负责人。
完成情况：已整改完成。
2.党内政治生活不严肃，组织生活制度执行不严。
整改落实情况：一是重新修改完善《会议制度》，认真执行签到制度，明确记录标准，按要求如实做好记录。二是明确民主生活会和组织生活会的内涵，认真组织召开专题民主生活会和专题组织生活会。三是丰富党员活动形式，11月党员活动日组织党员观看抗美援朝战争影片《金刚川》，12月邀请市委党校杨小明教授宣讲党的十届五中全会精神，并组织党员到绿东村街道开展“全城清洁”志愿服务，2021年元月份党员活动日到莲湖街道开展“迎新春送春联”志愿服务活动。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
3.党组织换届选举不规范，对下属支部督促指导不到位。
整改落实情况：一是组织支部全体班子成员认真组织学习《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等党章党规，强化对换届选举重要性工作的认识。二是对党支部换届、改选材料进行重新整理和完善，在下次换届时按照选举工作要求切实做好换届工作，并严格做好材料审核、收集、整理，确保材料准确无误。因不到换届时间，我局已与区直机关工委沟通，计划2021年4月进行改选。三是从“三会一课”入手，开展学习教育和志愿服务活动，切实加强党员管理。
完成情况：正在整改，4月上旬完成。
4.党员队伍建设薄弱，疏于日常管理。
整改落实情况：一是加强与区直机关工委沟通，积极争取党员发展名额，制定2021年党员发展计划，积极引导干部职工向党组织靠拢，培养党员后备力量。 2020年确定的入党积极分子郭楠楠于4月份培养1年，到期按程序确定发展对象，2021年2月2日召开党员大会，经过票推，确定刘梦同志为入党积极分子。二是3月11日按照要求召开全体党员大会，认真开展党员评议工作，每位党员汇报自己一年的学习工作情况，采取不记名方式进行民主评议。
完成情况：已整改完成。
（四）党的作风、纪律建设推进不扎实，全面从严管党治党松软乏力。
1.管党治党政治责任未层层压实，廉洁风险防范滞后。
整改落实情况：一是强化党组领导班子主体责任意识，健全完善《中原区文化旅游体育局党组履行全面从严治党主体责任清单》，进一步明确党组、党组书记和其他党组成员的责任清单。二是强化党组书记“第一责任人”责任，坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，主持召开党组会，专题研究部署、听取工作汇报、协调解决问题，督促领导班子成员廉洁从政、落实“一岗双责”。三是严格落实党风廉政建设责任制，主要领导与班子成员、班子成员与分管科室、部门中层干部签订2021年《廉政建设目标责任书》，全体人员签订《廉洁承诺书》。四是加强节前廉政教育，于2020年12月31日召开廉政谈话会，全体干部职工参加。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
2.“四风”问题禁而不止，形式主义、官僚主义依然存在。
整改落实情况：一是结合工作实际，将上级文件、会议精神落实到具体工作中，制定切实可行的实施方案，明确分工，责任到人。二是建立完善《文件收发制度》、《会议制度》等相关制度规定，并认真落实执行。三是对2020年形成的文件进行认真梳理，加强后期跟进，督促工作落实，真正把上级文件、会议精神传达到位、落实到底。四是进一步完善《签到及考勤制度》、《请销假制度》，严格审批，规范手续，并列入绩效考核。五是科级干部考勤录入考勤系统，严格执行考勤请销假制度，与全体干部职工同管理。
完成情况：已整改完成并长期坚持。
3.人员管理松散，单位凝聚力不强。
整改落实情况：一是修改完善《中原区文化旅游体育局制度汇编》，对请销假制度进行完善，并严格执行；二是将请销假情况和平时绩效考核挂钩，严格落实奖惩。
完成情况：已整改完成。
4.财务管理不规范，违反财经工作相关规定。
整改落实情况：一是修改完善《财务工作制度》，进一步明确财务报销程序，加强审核。二是进一步加强办公家具、办公设备的管理，确需购买的严格进行审批，在网上商城进行政府采购。三是农家书屋配备图书和社区配送音响、书柜等移交手续未与凭证一起存放，今后将进一步加强国有资产移交手续管理，将移交手续与凭证一起存放，确保手续齐全，随时备查。
完成情况：已整改完成。
三、下一步工作打算
（一）加强领导，强化责任。局党组高度重视区委第四巡察组反馈意见，严格落实整改工作责任制，党组书记带头抓整改，各班子成员按照职责分工具体抓落实，夯实巡察整改主体责。
（二）细化措施，强化督查。建立整改落实台账，对存在问题能立即整改的立即整改到位，不能立即整改的，在限定期限内整改到位，并着力构建长效机制，防止问题再次发生。
（三）举一反三，建章立制。推进建章立制，加强制度建设，强化制度执行落实，坚持举一反三，从源头上根治，防止问题反复。对整改期间形成的制度进一步修订完善，认真抓好落实，真正做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、建立一套机制，确保整改取得扎扎实实成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67667619；电子邮箱zyqwxj@126.com。
中共中共郑州市中原区文化旅游体育局党组
2021年4月15日