根据区委统一部署，2020年9月7日至10月30日，区委第二巡察组对中共郑州市中原区房产管理局党组进行了巡察。11月25日，区委巡察组向中共郑州市中原区房产管理局党组反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》等有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改总体工作情况
（一）研究部署，细化责任。巡察意见反馈后，局党组先后多次召开会议，对整改落实工作进行研究部署。经过反复征求意见、酝酿修改，在区委第二巡察组审核通过的基础上，制定下发了《中原区房产管理局关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》和《中原区房管局关于区委第二巡察组巡察反馈意见整改台账》，对巡察意见反馈的问题逐一明确牵头领导、责任科室、责任人和整改时限，要求牵头领导、责任科室对照问题逐一检查分析，找准问题症结，精心组织整改，推动整改工作持续深入开展。
（二）督促落实，跟踪问效。为保证反馈意见的问题整改落实到位，每周一召开的班子会上听取责任领导对巡察整改落实情况的汇报，研究解决具体整改事项，督促责任领导抓好整改落实。按照区委第二巡察组的要求，明确要求责任领导和科室自巡察反馈意见后2个月内（即1月25日前）完成巡察反馈意见的整改落实工作。能立行整改的立即整改，需查清问题的及时查明原因，作出整改处理，需建章立制的尽快建章立制，堵塞工作漏洞，强化薄弱环节。局党组主要负责同志认真履行第一责任职责，亲自抓研究部署、抓组织协调、抓督查督办，对整改中的重要问题和重点工作及时谋划措施、提出要求，做到责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。
（三）统筹兼顾，协调推进。局党组把问题整改工作作为推进中心工作目标任务完成和改进工作作风的重要手段，在问题整改工作中既注重当前问题的解决，又注重长远问题的防范，切实处理好治标与治本的关系。同时，认真总结整改工作经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，使整改的过程成为促进工作制度完善的过程，促进中心工作目标任务完成的过程，促进全局干部职工作风转变的过程。
二、巡察反馈意见整改落实情况
对区委巡察组反馈的4个方面14个问题，截止目前，已完成整改14个，整改率100%。
（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和上级决策部署不到位
1、学习贯彻新思想有差距
整改落实情况：一是局党组理论学习中心组把习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神作为核心内容，在集中整改期间组织中心组学习3次，党组成员结合各自分管工作逐一发言交流，提出贯彻新思想的思路和措施。二是坚持“集中学”与“个人学”相结合，利用支部“三会一课”和学习强国APP抓好党员教育培训。
完成情况：已整改完成
2、落实上级决策部署欠力度
整改落实情况：一是对问题查究根源，重新规范建立公房管理台账，规范公房管理报表，实现公房科学分类管理。二是加强对物业管理从业人员的业务培训。计划于今年10月份，围绕《河南省物业管理条例》、《业主大会、业主委员会》、消防安全培训等内容，对中原区各街道办事处物业专干、物业公司服务人员进行集中培训。
完成情况：已整改完成
3、履职尽责有落差
整改落实情况：一是坚持每周进行分析研判，克服为难情绪，确保为区领导提供的信息及时、准确、全面；积极走访房地产企业，了解商品房销售情况和困难，提供相应的政策服务，增强企业发展信心。二是加强诉讼案件档案的管理，建立工作台账，在各类合同签订过程中切实做好法制审核工作。在今后的诉讼工作中，严格按照《郑州市行政败诉案件过错责任追究暂行办法》、《中原区行政应诉规则》执行。
完成情况：已整改完成
4、意识形态工作在落实上存在差距
整改落实情况：一是严格落实意识形态主体责任，执行意识形态“九项制度”。于12月28日召开意识形态工作第四季度分析研判会，班子成员分别就房管工作在政策执行、工作推进过程中的倾向性和苗头性问题发言。二是压实“一岗双责”，督促班子成员结合业务工作抓分管领域、分管科室的意识形态工作，在每季度召开的意识形态联席会议上汇报意识形态工作开展情况。
完成情况：已整改完成
5、党组研究重大事项存在方案不具体、讨论不充分、记录不完整。
整改落实情况：一是严格落实《中国共产党党组工作条例》关于党组讨论和决定的重大问题事项，执行“三重一大”制度，要求会议记录人员在记录党组研究重大事项时，会议的时间、地点、参会人员、列席人员，事项具体内容、讨论及表决情况记录完整。重大事项及后续情况记录清楚，记录内容送分管领导审阅。二是规范提交党组研究维修工程项目内容，内容详细涉及施工单位的选择、资质核审，施工金额，最终施工单位等。
（二）党组管党治党不严，党建引领作用发挥不够
6、把方向、管大局、保落实的领导作用不突出，存在党政不分。
整改落实情况：一是按照《中国共产党党组工作条例》的要求，明确参加党组会议人员范围，根据工作需要，可以请不是党组成员的领导班子班成员列席，但不进行讨论和表决。二是按照《中国共产党党组工作条例》第十七条要求，讨论和决定本单位重大问题；研究党员发展、困难党员等问题时，应由党组会讨论决定，不能与行政会议混为一体。党组会议议题由党组书记提出，或者由党组其他成员提出建议，党组书记综合考虑后确定，会议议题提前书面通知党组成员，避免重大事项选择性上会。三是严格按照中原编〔2014〕54号编制文件要求，规范机关科室数量；尽快向区编办请示报告，按照事业单位机构改革要求确定内设科室名称、职能、数量。四是根据《党章》和《中国共产党支部工作条例》的有关规定，明确机关党总支的工作职责，按照职责开展工作，做好会议记录、活动记录和文件下发工作。五是按照《中国共产党党组工作条例》第三十四条的有关要求党组会议由专门人员如实记录，决定事项编发会议纪要，并按照规定存档备查。
完成情况：已整改完成
7、党内政治生活不严肃
整改落实情况：一是根据区纪委、区委组织部《关于认真开好2020年度乡科级党员领导干部民主生活会的通知》，结合专项巡察暨“回头看”反馈意见，局党组成员认真开展集中学习和自学，开展征求意见和谈心谈话活动，结合实际查摆剖析自身存在问题，起草对照检查材料。目前前期准备工作已经基本准备就绪，待请示报告后，将按照“自我批评开门见山，相互批评真点问题、点真问题”的要求开出高质量的民主生活会。二是认真落实组织生活相关要求，严格执行“三会一课”、党员活动日等制度要求并做好记录，对各支部会议记录情况不定期抽查、检查。
完成情况：已整改完成
8、管党治党宽松软
整改落实情况：一是严格落实党风廉政建设主体责任，对违规违纪问题及时列入党组会议题，研究确定处理意见。二是落实“一岗双责”和从严治党工作要求；定期邀请派驻纪检组对重要部门、重点岗位加强廉政风险排查，定期开展廉政教育，筑牢干部职工思想防线。三是配合派驻纪检组做好案件自查自办工作。党组会议研究重要事项时和党组召开中层会议时，提前通报派驻纪检组会议内容，确保参会落实到位。四是围绕郑州市社保系统损害营商环境案件开展以案促改警示教育，召开全局干部职工警示教育大会，对上级有关文件通报进行传达，对我局存在的问题进行梳理，明确整改措施、时限和责任人，推动营商环境优化不断取得新成效。同时，坚持以案促改警示教育工作制度化常态化，达到标本兼治的效果，营造风清气正政治生态。
完成情况：已整改完成
9、党员教育管理问题频发
整改落实情况：一是规范离退休党支部组织生活，督促落实“三会一课”制度，加强教育管理。由于离退休党员年龄较大，住处分散，外加身体原因，组织聚集性活动有一定难度，此问题已多次向上级党组织反映，若将离退休党员纳入社区管理既需要本人自愿，还需办事处、社区同意接收。基于以上多种因素，在开展离退休支部活动时，局党总支专门组建离退休党员微信群，专人对离退休支部进行管理，定期向离退休支部群推送本单位工作信息，学习信息等，定期通过微信群或电话等联系方式邀请离退休党员积极参与党组织活动。二是进一步加强党员的教育管理，注重学习教育成效，督促各支部扎实开展学习教育，特别是党员撰写学习笔记，适时对支部学习情况开展检查。
完成情况：已整改完成
10、选人用人规矩意识差，纪律松弛
整改落实情况：一是根据干部推荐审核有关要求，对被推荐优秀中层干部情况进行调查核实，在今后推荐优秀干部中，坚持好干部标准，把忠诚、干净、担当、政治坚定、品行端正、实绩突出、群众公认，符合组织部门推荐条件的干部推荐为优秀干部。二是实行全员签到制度，并于每月绩效考核相结合，杜绝无故不签到的现象发生。三是按照要求履行请销假手续，尤其住院请假时，要出具市级医院证明，由所属科室负责人、主管领导、局长逐级审批，杜绝请假手续不全而休假的情况发生。
完成情况：已整改完成
（三）对优化营商环境工作重视不够，举措不实
11、思想认识不足，政治站位低
整改落实情况：一是党组成员和分管领导对分管领域加强优化营商环境工作的教育，分析研判工作中存在的问题，着力解决群众办事“最后一公里”问题，推动各项工作转变职能、提速增效。二是对社区办事处进行相关公租房政策培训，简化不必要的申请流程，让公租房申请人在申请公租房时做到最多跑一次，尽可能通过网络申请，减少不必要材料的提交。三是对公租房申请的审核严格按照文件上的要求，结合科室自身情况，缩短审批时间，提速增效，优化公租房申请。四是督促各科室每月一次对工作人员工作进行总结，主动响应党中央号召，积极转变职能，提高办事效率。
完成情况：已整改完成
12、“三送一强”工作不接地气
整改落实情况：一是认真学习上级部门关于“三送一强”的有关精神。二是严格执行上级下达各项工作任务。三是督促工作人员定期下沉商户中间了解困难，解决诉求，化解矛盾。
完成情况：已整改完成
13、行政思维重，服务意识差
整改落实情况：一是切实履行党组主体责任，强化党风廉政建设，抓好纪律教育、政德教育，对权力集中的重点部门和关键岗位加强监督。二是对发生的违纪案件，按照有关规定严肃追责；同时对照典型案例暴露出的突出问题，认真查摆、举一反三；聚焦存在问题，穷追猛打、根除痼疾；亡羊补牢、完善制度，久久为功、持续深化，推动营商环境优化不断取得新成效。三是配合派驻纪检组，做好监督保障执行、促进完善发展工作，着力破除影响营商环境的痛点堵点难点，持续纠正破坏营商环境的不正之风和腐败问题。
完成情况：已整改完成
（四）巡视巡察整改落实不到位
14、整改不到位、不见底、不清零，党建工作责任制落实有差距。
整改落实情况：一是对营业房租金标准偏低的问题进行调查核实，严格执行《郑州市公房管理条例》中规定公房租金标准。二是聘请专业人员对已建成的微机信息化管理系统进行进一步调试，使之适用于我局公房管理工作。三是委托房屋评估机构对我局管理营业性质的房屋租金进行评估，保证收取租金标准不低于评估价。四是进一步完善《党建工作责任制》，规范支部书记考评和青年干部传帮带工作程序，并抓好工作落实。
完成情况：已整改完成
三、下一步工作打算
下一步，局党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。一是强化党的领导，不断推动党建引领作用发挥。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。团结引领党员干部职工切实增强“四个意识”。二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。围绕学习贯彻党的十九届五中全会精神，推动全体党员干部加强党性锻炼。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。三是努力抓好班子带好队伍，为房管工作提供不竭动力。严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，教育引导广大党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，着力围绕服务群众推动当前工作，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上。四是巩固整改成果，努力构建长效管理机制。在进一步落实整改的同时，深入剖析存在问题的深层次原因，更加注重治本和制度建设，着力在构建长效机制上下功夫、做文章，加快完善工作制度机制建设，真正做到发现问题、解决问题、堵塞漏洞、形成长效。通过整改落实，进一步改进工作，坚定信心，把全局上下的力量凝聚到落实中心工作目标任务的实际工作中，全力推动各项职能工作落实，使巡察整改成果转化为房管工作加快发展、顺利推进的强大动力，为国家中心城市产城融合示范区建设贡献积极力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系方式：电话67692176；邮政信箱：郑州市中原区中原中路167号7号楼；电子邮箱zyqfgj@163.com。
中共郑州市中原区房产管理局党组
2021年4月19日