中共郑州市上街区新安路街道工作委员会

关于市委对村提级巡察整改情况的通报

按照市委统一部署，2025年3月17日至5月16日，市委第八巡察组对新安路街道及所辖村（社区）进行了对村提级巡察。6月27日，市委第八巡察组向新安路街道反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织落实情况

收到反馈意见后，街道高度重视，第一时间召开街道党工委会，再次深入学习习近平总书记关于巡视、巡察工作重要论述，认真落实市委巡察工作领导小组的整改要求；党工委书记逐条通报反馈意见，逐一逐项明确牵头领导责任人、责任科室（社区），并专门成立巡察整改工作领导小组，全面负责巡察整改工作，推动整改落实进度。对照反馈意见，逐条梳理研究整改措施，并制定《中共郑州市上街区新安路街道工作委员会关于市委第八巡察组反馈意见整改落实方案》，同时建立问题清单、任务清单、责任清单“三张清单”，明确整改时限。

二、整改任务落实情况

（一）关于履行管党治党责任落实情况方面

1.关于落实工作要求不严格问题。

整改情况：一是针对该问题立即整改，按要求召开全面从严治党专题会议。二是建立年度议题征集机制，严格全面从严治党责任。全面梳理上级关于全面从严治党相关要求，征集2025年度拟提请党工委会研究议题，强化议题前置审核，制定每季度召开全面从严治党专题会议计划。

2.关于履行“第一责任人”职责不到位问题。

整改情况：一是制定党工委书记“第一责任人”职责清单，更新廉政风险点排查统计表。严格落实“四个亲自”工作要求。二是开展“书记讲纪法”活动，警示全体党员以案为鉴。

3.关于清廉建设成效不佳问题。

整改情况：一是制定清廉建设实施方案，开设廉政教育等课程,将每年的工作汇报纳入年度计划。二是建立清廉社区建设责任清单。三是组织各社区纪检专干通过宣传栏、社区微信群等渠道，不定时宣传廉洁文化知识与政策。四是制定并下发《新安路街道“廉洁教育村村行”活动实施方案》。

4.关于以案促改转化运用不充分问题。

整改情况：一是组织开展典型案例学习，教育引导全体党员干部坚决贯彻落实中央八项规定精神。二是开展“书记讲纪法”活动，对新提拔干部、新录用年轻干部任前廉政谈话。三是坚持常态化精准监督，利用党员大会、开展谈心谈话等形式，对党员干部开展提醒。

5.关于推动监督向基层延伸不到位问题。

整改情况：一是街道纪工委指导各社区按照要求物色符合要求的社区监督委员会新人选并代履行相关职责。二是印发《新安路街道居务监督委员会履行监督工作规范》。三是对各社区及二十里铺股份经济合作社重大事项“一征三议两公开”、“四议两公开”执行情况等事项进行民主监督。

6.关于监督队伍有待优化问题。

整改情况：一是街道纪工委指导各社区按照要求物色符合要求的社区监督委员会新人选并代履行相关职责。二是针对监督业务、法律法规等内容，组织开展专题培训5次。

7.关于落实“三转”要求不彻底问题。

整改情况：印发《关于调整新安路街道科级干部分工的通知》（上新发〔2025〕18号），聚焦主责主业，调整领导干部分工，重新明确各部门分管领导。

8.关于纪工委发现问题能力不足问题。

整改情况：一是组织纪工委全体人员开展业务知识学习。二是严格执行“一人一案”制度，每周进行案件进展情况汇报。

9.关于纪律意识松弛问题。

整改情况：一是督促值班值守制度有效落实。二是党政综合办公室联合街道纪工委开展工作纪律检查，督促人员严守岗位纪律。

10.考核制度形同虚设。请销假制度、考核工作流于形式问题。

整改情况：一是健全请销假管理制度，印发《新安路街道办事处关于印发请销假管理办法的通知》（上新办〔2025〕7号）。二是优化考勤打卡机制。三是严格查处旷工行为。

11.关于街道运用政务服务系统推进政务服务优化的作用未能充分发挥问题。

整改情况：一是结合街道便民服务大厅实际，已在便民服务大厅导办台，设置区纪委监委“优化营商环境有问题码上说”告示牌，并在每个窗口设置有“政务服务好差评”二维码公示牌。
二是要求全体工作人员在业务办理后第一时间邀请群众对服务进行“好差评”扫码打分。三是在街道便民服务大厅导办台设置“办不成事事项登记本”，对群众登记的业务跟踪办理。

12.关于压力传导递减问题。

整改情况：一是制定《新安路街道2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题实施方案》。二是深入辖区开展调研，发现问题已整改完成。三是组织各社区书记及相关人员开展群众身边不正之风和腐败问题专项整治重点专题培训。

13.关于严的氛围不浓问题。

整改情况：一是召开集中整治群众身边不正之风和腐败问题专题会议。二是召开新安路街道集中整治领导小组联席会议，组织各科室、社区开展自查自纠，汇报进展情况。积极开展“一镇街一实事”工作。首创“主题精品课+系列常规课”双轨模式，并建立动态优化机制。三是开展作风督查。四是更新廉政风险点排查统计表，关注重要节点。

14.关于治的力度不强问题。

整改情况：一是到辖区开展“访民情 听民意 解民忧”活动。二是组织街道纪工委参加纪检监察专业知识、信访举报、案件办理等方面的培训。三是召开新安路街道集中整治领导小组联席会议工作机制会议，组织相关科室汇报养老服务领域突出问题、食品安全领域、“一镇街一实事”进展情况。

15.关于党工委对法治建设的第一责任缺乏担当，贯彻落实法治政府建设的各项要求不到位问题。

整改情况：一是街道以立行立改的作风推进理论学习中心组学法。二是新安路街道办事处签约了北京炜衡（郑州）律师事务所，对办事处合同、协议等进行审核。

16.关于法治建设工作推进不力问题。

整改情况：一是为二十里铺社区及二十里铺股份经济合作社分派专业村居法律顾，为社区决策提供法律帮助。二是加强对街道“三资”工作的监督检查及具体行政行为、行政合同备案工作进行指导。

17.关于“五星”支部创建存在短板问题。

整改情况：一是建立各社区“五星”支部建设问题台账。二是组织召开工作推进会、业务知识学习会，汲取先进工作经验和工作方法，推动“五星”创建提质增效。

18.关于党支部自身建设有缺陷问题。

整改情况：一是5月7日，街道机关党支部组织召开支部党员大会进行委员补选，补选李卫、邹海洋、贾卫云为支部委员。二是9月15日，新安路街道机关第一党支部、第二党支部分别召开党员大会进行委员选举，两个支部已选优配强支部书记、委员。三是朝阳街社区于9月17日召开党员大会完成增设第七党支部选举相关工作。

19.关于党建制度执行缺乏持续性问题。

整改情况：一是严格规范民主生活会会前准备环节。二是规范会议流程，严格把关发言提纲，由党工委主要负责同志对班子其他成员的发言提纲进行审阅。三是会后立即针对查摆出的所有问题，建立整改台账。

20.关于“三会一课”制度落实不严问题。

整改情况：一是紧密围绕单位实际和党员需求，积极创新“三会一课”、主题党日载体和形式。二是各支部灵活调整活动时间与形式，根据党员特点开设了集中学习、线上课堂、送学上门等多种学习模式。三是严格执行调阅制度，强化过程监督与问题整改。

21.关于党员教育管理有短板问题。

整改情况：一是组织各支部结合主题党日、三会一课完成学习党章党纪，强化纪律红线意识。二是支部书记及委员对各支部党员加强管理，多形式对每个党员情况进行再熟悉。三是充分利用各社区党群服务阵地开展形式多样的教育活动。

22.关于未落实生活垃圾分类问题。

整改情况：一是配备垃圾分类收集亭四分类垃圾桶。二是加强垃圾分类知识宣传力度，采用形式多样的宣传方式，扩大宣传覆盖面。三是常态化对垃圾分类亭使用情况进行巡查。

23.关于数字形式主义成为新负担问题。

整改情况：一是建立完善数据共享机制，持续推动矛调系统、数字城管、12345热线等平台的融入和应用。二是完成网格基础数据一口清事项表，减少各业务科室数据重复上报，实现部门数据共享。

24.关于编造虚假的工作记录问题。

整改情况：一是制定培训计划，对社区综治专干矛调系统规范化录入进行系统培训。二是召集公安、司法、妇联、民政等部门每月10日召开一次矛盾纠纷排查化解工作通报会，对辖区的矛盾纠纷排查化解情况进行全面分析，实行信息共享。三是针对一些较难化解的矛盾纠纷，召集相关部门召开分析研判会议，分析矛盾纠纷成因特点，研判风险，制定对策，明确责任及后续跟进，确保矛盾得到有效解决。四是建立定期审查机制，每月安排专人对各社区矛盾纠纷台账进行系统性核查，重点排查重复记录、信息缺失、分类错误等问题，形成问题清单及时反馈给社区并督促整改，同时完善责任追究机制。

25.关于香园街工作作风不严不实问题。

整改情况：一是香园街社区就补选工作作风问题完成整改。二是街道纪工委到香园街社区针对工作作风不严不实问题进行核实，撰写调查情况说明，提醒其及时整改。

26.关于长期救助申请公示时间滞后问题。

整改情况：一是公示栏已更新完成。二是已安排专人负责对于破损、过期公示及时更新。三是街道纪工委到党群服务中心针对公示内容更新不及时问题进行核实，撰写调查情况说明，提醒其及时整改。

27.关于与领导班子成员接受新鲜事物、干事创业的积极性不足，缺少工作经验，解决问题的思路和能力不足，综合协调能力较弱问题。

整改情况：一是建立分管领导分包落实台账及重点工作调度机制，激发整改活力。二是坚持“第一议题”制度，深入学习宣传贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神，及时传达学习习近平总书记的重要讲话和指示批示精神等，推动理论学习走深走实。

28.对巡视整改工作认识不深刻，重视度不够，党工委专门制定整改方案问题。

整改情况：一是依托街道理论学习中心组、周工作例会，组织街道人员学习习近平总书记关于巡视、巡察工作的重要讲话精神，将学习纳入年度学习计划。二是针对市委第八巡察组对新安路街道及所辖村（社区）开展了对村提级巡察暨殡葬领域突出问题专项巡察，制定《中共郑州市上街区新安路街道工作委员会关于市委第八巡察组反馈意见整改落实方案》《新安路街道问题清单、任务清单、责任清单》并成立巡察整改工作领导小组，制定整改措施197条。四是每周以台账形式汇报整改进度，整改工作领导小组每周听取整改进展情况汇报，研究解决重点难点问题，积极推进整改。

29.关于社区未制定规范的公章使用管理制度问题。

整改情况：一是完善街道印章管理办法（修订稿）。二是各社区制定相应公章管理办法，明确保管人员的职责，并制定统一的登记簿，规范登记程序。

30.社区公章管理有漏洞问题。

整改情况：一是按要求汇总各社区公章管理人名单，明确专人保管。二是公章规范存放在设锁的柜子，钥匙由公章管理责任人保管。三对社区公章使用记录进行检查，检查人员和社区人员签字形成书面记录。

（二）关于重点领域突出问题方面

31.关于业委会数量少，物业问题多发问题。

整改情况：一是各社区开展各类培训共21次。二是新安西路社区，以“银发先锋”为支点，发动老党员积极参与到基层治理事项中。厂前社区，微网格长和小区物业对楼院卫生死角进行大排查。

32.关于基层“吹哨”主动性不足问题。

整改情况：一是完善《新安路街道“街道吹哨、部门报到”工作流程》。加强对社区网格业务培训，分层次启动机制。二是70岁以上微网格长25人，优化调整5人，剩余20名微网格长，均能胜任网格工作，并针对线上事件上报情况，开展1名网格长+N名微网格长的“导师帮带制”。三是完成郑好拍事件上报流程宣传视频制作、动态推送工作，各社区并及时转发至微信群；各社区张贴党建引领网格化基层治理公示牌129块（张），覆盖到辖区内每个楼院。

33.关于文化引导辐射力弱问题。

整改情况：一是系统性地对各社区图书室、街道党群服务中心的报刊架进行清理。二是创新“文体+德育”融合模式。三是各社区党群服务中心的所有功能室均已落实专人负责制；各社区制定功能室开放时间表。

32.关于部分老旧小区无宣传阵地问题。

整改情况：一是组织社区网格员对辖区内老旧小区宣传栏进行逐处排查，对存在脏污的宣传栏进行全面清洁，对轻度破损的宣传栏完成修复。二是聚焦居民实际需求，在辖区重点小区宣传栏新增图文结合的《郑州市文明行为促进条例》、反诈知识等内容，线上通过制作社区活动主题短视频，在小区微信群同步推送。

35.关于法治文化建设存在短板问题。

整改情况：一是年初制定年度法治培训计划，联合社区法律顾问每季度开展法律培训。二是街道紧扣群众法治需求，聚焦婚姻家庭矛盾化解、邻里纠纷调解、电信网络诈骗防范等民生领域，通过讲座、展板、现场咨询、微信群推送等形式开展普法活动。

36.关于基层治理智能化有待加强问题。

整改情况：一是街道召开法律法规、应急救护、心理疏导、矛盾纠纷化解等培训会。二是由分管领导牵头组织街道城运中心和城市管理办公室召开联席会，对数字平台上报事件进行分析提醒，积极对接城市建设管理办公室督促跟进化解进度。三是已对前期未整改问题进行逐一梳理，对街道职责范围内的问题逐个查看，现场商议整改措施；对街道职责范围外的问题与相关部门进行协商解决。四是针对平台交办问题，安排专人负责每日问题甄别。

37.关于2021年至2023年下达的市级城乡社区服务群众专项资金、社区社会组织培育扶持资金、网格化基层治理工作经费等多用于趣味运动会等文体活动，对特殊群体关爱帮扶、无主管楼院基础设施升级改造等民生事项投入少，群众获得感低问题。

整改情况：深入社区摸排独居老人、残疾人、留守儿童等特殊困难群体，定期走访收集特殊困难群体面临的实际困难，形成“民生项目库”台账，确保资源投入精准回应群众需求。

38.关于新安路街道办事处截留服务城乡社区群众的相关资金，造成社区开展服务群众工作的经费少，工作难，关系居民切身生活问题长期得不到解决问题。

整改情况：各社区针对日常排查、居民反映的公共基础设施问题及时进行维护。完成新安西路沿线路灯不亮、路面修补硬化、拆除废旧电线杆、电线线路规整、及汛期前安全隐患排除、公共照明维修、电线电路隐患排查、自建房电路问题排查、楼院墙面修补、拉线充电问题等多项安全隐患问排除的工作。

39.关于功能馆室盘活力度有限问题。

整改情况：一是各社区图书室已补充党政类书籍300余本及报刊。二是各社区功能室已配备专人负责管理，并按照规定时间开放。三是街道党建办和社会事务管理办公室联合检查各社区日间照料中心，对各功能室卫生、杂物堆积、违规占用、存放违规物品等问题现场督促整改。四是已将日间照料中心有关问题纳入街道群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作联席会议题。五是对日间照料中心违规占用等问题不定期排查，并提醒要求各社区开展自查、上报自查情况。

40.关于社区服务阵地作用发挥有限问题。

整改情况：立即行动迅速响应，彻底解决电梯故障问题。积极联系专业电梯维保公司进行现场勘查。7月底完成对该故障部件的维修，并对电梯进行了全面的检查与保养。主动服务，建立特殊人群关爱保障机制。为应对电梯可能出现的临时性故障，厂前社区通过电话摸排、入户走访等方式，对辖区内高龄、独居、残疾等行动不便的居民进行全面摸排。建立《特殊关爱人群上门服务台账》。

41.关于“一征三议两公开”工作机制流于形式问题。

整改情况：一是各社区拓展收集意见方式，通过楼院微信群、电话等多种方式进行意见收集。二是组织全街道 6个社区共50名工作人员进行专题培训，实现全覆盖。

42.关于日间照料功能服务区作用发挥不明显问题。

整改情况：一是街道养老服务中心与6个社区签订“以大带小”运营能力提升服务协议，并开展相关服务活动。二是组织社区参加应急培训，有提升社区应急救护能力。三是依托各功能室开展手机串珠、如何使用能手机、制作团扇等趣味活动。四是结合关爱探访老年人走访活动，收集老年人服务需求，开展上门送餐、量血压、开展健康知识讲座等拓展服务项目。

43.关于党群服务中心不够走心问题。

整改情况：一是自7月14日以来累计走访居民317人次，收集全面收集辖区居民在妇女儿童关怀、志愿服务、老年日间照料等方面的实际问题70条；开展志愿服务119次。二是组织工作人员参加服务技能培训21次，提升服务人员综合素质。三是做好关爱探访老年人工作，收集意见建议，开展有针对性的养老服务技能、文化娱乐等活动。四是与购买养老服务合作方河南厚朴养老服务有限公司对接，安排适合老年人的活动。五是通过在微信群发活动通知、活动开展信息等形式开展手机串珠、如何使用智能手机、制作团扇等趣味活动，吸引老年人积极参与，丰富辖区老年人精神生活。

44.关于居委会班子成员补选不及时问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是厂前社区因人员更替，需补选1名委员。二是各社区加强对相关工作的学习，梳理流程。细化各个环节，明确各步骤时限与责任人，加强宣传引导，确保居民知晓参与。

45.关于回应群众呼声不及时问题。

整改情况：一是健全群众诉求快速反应机制。依托党建引领网格化基层治理，深化“0371”工作法，优化问题处置流程，确保群众问题“有反馈、有跟进、有结果”。二是建立工单“回头看”机制。

46.关于为民服务意识不强问题。

整改情况：一是对急救箱内的药物进行更新，并安排专人负责定期查看。对“办不成事事项登记本“进行规范并装订，对《政务服务投诉记录本》进行闭环管理。二是组织10名窗口人员集中学习便民服务大厅各项管理规范及业务流程。三是定期对照《政务服务投诉记录本》中群众提出的各项问题意见。

47.关于推进解决复杂问题的决心不够、能力不强问题。

整改情况：一是建立信访化解专班。二是建立信访快速反映机制，成立新安路街道突发信访问题应急处置领导小组，负责指挥、协调和妥善处理各类突发信访问题及群体性上访事件。

48.关于占用城市道路审批不严问题。

整改情况：一是结合辖区实际情况，完善辖区活动报备流程。二是认真核查商户提交申请，根据申请内容，安排专人实地进行查看，现场核实占道范围、设备等，确认占道设备的具体数量和摆放方式，并签订承诺书。三是活动期间不定时开展巡查。

49.关于长期占道经营问题。

整改情况：一是联合城管执法部门对该区域摊贩进行清理。二是安排人员开展常态化巡查，每天对辖区开展占道治理工作，及时发现违规突店占道、摆摊设点等行为，并第一时间进行劝阻，从源头减少辖区内的占道问题。三是针对辖区内的重点区域，联合执法中队不定时联动巡查，强化重点区域的管控力度，进一步遏制违规占道行为。

50.关于高龄津贴发放排查不力问题。

整改情况：一是组织各社区工作人员集中学习、自学80岁及以上老人高龄津贴政策，确保业务熟练。二是做好高龄津贴人员动态管理、老年人信息收集、信息更新工作。三是对各社区报送高龄津贴报表要求严格审核、社区书记签字盖章，降低多发漏发风险。

51.关于新安西路社区二楼以上办公用房管理混乱问题。

整改情况：一是认真排查各社区房屋使用情况，针对新安西路社区8个房间闲置，依据《关于引入“合伙人”参与运营社区党群服务中心的实施意见（试行）》（郑社发〔2025〕10号）规划采取“公益+低偿+市场”的运营模式引入，以场地换资源、以空间换服务。二是加强街道办事处社区用房管理，进一步提高社区用房利用率和服务效能，2025年9月20日印发新安路街道办事处社区用房管理办法（上新办〔2025〕11号）。

52.关于消防安全隐患突出问题。

整改情况：一是邀请消防大队对辖区10家托班进行全面检查指导；下达消防安全告知书10份；要求托班每季度开展一次疏散演练，保持逃生通道畅通；针对特殊群体，要求老师应加强消防意识和巡查，按规定配备消防器材。依托街道网格化方案机制，街道及社区定期进行检查、督导，发现问题隐患及时督促整改。二是全面排查整改，累计排查楼院44个，划线消防通道13处，消防通道堵占整改103处，消防设施老旧整改18处，切实消除安全隐患。依托街道网格化方案机制，定期对楼院进行巡查，发现问题隐患及时督促整改，加大对居民消防安全培训频次。

53.关于飞线充电问题普遍存在问题。

整改情况：一是全面排查整改，切实消除安全隐患。二是通过居民微信群推送案例警示片，张贴宣传海报150余份，动员网格员开展入户宣讲50余次。二是定期组织消防演练及安全讲座，以真实火灾案例强化居民风险意识。

54.关于街道党工委会议传达学习了习近平总书记关于社区工作和社会工作的重要指示批示精神，只提要求未见具体工作安排；街道、社区与辖区机关企事业单位定期会商不到位，“两企三新”党支部重建轻管，没有指导开展党员学习教育，没有开展实质性的联建共建活动，多元治理合力尚未形成问题。

整改情况：一是自整改工作开展以来，在智慧党建平台调阅非公支部组织生活情况6次，线上共计调阅15份，线下查阅会议记录8本，发现记录缺少、不完整等情况及时通知到支部党务专干，指导完善相关内容。二是实施“党建引领·企地共建”发展模式题。三是规范会议记录，指定专人按照整改要求完善党工委会议记录内容，并常态化坚持。

55.关于基层党组织建设管理不规范问题。

整改情况：一是香园街社区已严格按照基层党组织建设要求，于2025年6月20日召开党员大会，任命王珏同志为第一支部书记，支部委员已补齐。二是常态化开展对党务工作者的培训，围绕发展党员工作的标准化流程、组织生活的规范化记录与创新形式等基层实务中的重点，系统性地组织开展党务工作专项培训。

56.关于“红色物业”建设表面化问题。

整改情况：厂前社区“红色物业”公示牌已更换到位，推动辖区符合要求的创和物业公司成立支部，支部成立后，建立物业公司党组织与社区党组织、业主代表“三方联动”机制，定期召开联席会议，协商解决小区治理中的重点难点问题。

57.关于三定方案落实不到位问题。

整改情况：严格按照三定方案整合部门资源，印发《关于明确新安路街道各机构工作职责的通知》（上新发〔2025〕17号），街道党群服务中心统筹负责便民服务中心、新时代文明实践所、退役军人服务站等场所建设运行和监督管理工作。

58.关于招商引资中违规出台“小政策”，形成“税收洼地”，违规返还税收，虚增财政收入问题。

整改情况：一是根据区政府专题会议精神，研究决定停止执行保险服务业奖励相关政策。二是纪工委组织各社区和相关业务科室，开展统计造假违纪违法典型案例学习，增强统计工作人员的法纪意识。

59.关于2022至2024年，新安路街道办事处预算安排不科学，预决算差额较大问题。

整改情况：一是组织预算编制部门的相关人员认真学习《中华人民共和国预算法》《行政事业单位会计准则》等相关法律制度，提高预算编制人员的业务水平和专业素质。二是根据区财政局预算科、国库科、绩效评价科等部门的指导意见及预算绩效评价结果将年初预算中各科目的款、项、类按照科目功能分细致、分精准。

60.关于截留滞拨民生专项资金，落实上级民生政策不力问题。

整改情况：一是郑财预〔2022〕325号郑州市下达2022年河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害后恢复重建中央基建投资预算资金，已完成全额支出。二是积极对接联系区财政、民政等资金管理部门，根据街道各社区服务群众专项工作开展的实际情况，及时申报上级资金的使用申请，并根据资金使用范围按时完成上级资金的支付。

61.关于新安路街道办事处下属二十里铺股份经济合作社存在高息集资及兑付本息风险问题。

整改情况：一是筑牢风险防线，定期组织二十里铺股份经济合作社财务人员开展防范非法集资专题培训会议，提高财务人员风险防范意识和能力。二是梳理债权债务明细并建立台账，整合全合作社资源，加大招商引资力度，盘活闲置资产增加收益，同时加大债权的追讨力度，促进债务化解和风险降低。三是委托第三方财务公司对合作社资金、资产、资源汇算。

62.关于二十里铺村村民六组下属郑州昶豫建筑机械租赁公司高息集资，因企业破产导致群众信访压力很大问题。

整改情况：一是辖区内6个社区多措并举推进防范非法集资宣传工作，各社区结合实际，通过张贴海报、发放宣传手册、举办专题讲座、利用微信群推送案例等多样化形式，向居民普及非法集资的常见套路与识别技巧，切实提升群众风险防范意识。二是针对昶豫公司破产清算问题，成立清算小组，积极联系会计师事务所、律师事务所，同时对接区人民法院，加快资产拍卖、起诉回款等。三是社区组织工作人员回访居民群众，动态跟踪问题整改成效，及时解答群众疑问，持续巩固宣传教育成果，全力筑牢辖区防范非法集资的安全防线。

63.关于农村集体资产负债率较高，存在偿债风险问题。

整改情况：一是对负债率颇高的问题，多次与合作社负责人谈话，商谈解决负债率高的问题，同时要求三资委托代理服务中心持续跟进第三方公司的账务调整进度。二是合作社聘请第三方公司审计公司，对合作社和各组及两家公司的账务进行审核，查找出合作社在运营过程中不规范的财务程序。

64.关于办事处债权债务管控不严格，往来款长期挂账，未及时清理，形成坏账问题。

整改情况：一是督促第三方机构完成涉及资产的价值评估，正在协调资产抵押相关事项。二是组织办事处、合作社财务人员认真学习《中华人民共和国预算法》《行政事业单位会计准则》等相关法律制度，提高财务人员的财务知识、资产管理素质。三是严格执行“三重一大”事项决策程序。

65.关于二十里铺股份经济合作社将村级资金长期外借，拖欠不还，存在流失风险问题。

整改情况：一是制定学习计划，加强培训学习。二是修订街道“三资”管理办法，完善民主决策制度。三是委托第三方财务公司对陆和置业欠款和固定资产进行汇算，尽快完成安置区建设借款和固定资产入账汇算。

66.关于二十里铺股份经济合作社“短期借款”长期挂账，未及时清理问题。

整改情况：一是按照《郑州市上街区农村集体资产监督管理办法（试行）》，定期公开财务合作社收支明细。二是已按照《二十里铺股份经济合作社及其集体出资企业三资管理相关规定（试行）》，严格执行预算制度，合作社于每年年初制定预算，并在“三资”备案。三是已建立二十里铺股份经济合作社短期借款明细台账，第三方公司进行账务调整时进行标准化账务处理。

67.关于二十里铺村民六组借款给郑州昶豫建筑机械租赁公司难以收回，导致集体资金重大损失问题。

整改情况：一是按照《二十里铺股份经济合作社及其集体出资企业三资管理相关规定（试行）》，严格执行预算制度，于每年年初制定预算，并在街道三资委托代理服务中心备案，确保合作社和各组每笔资金的使用合理合规合法。二是持续跟进破产清算进度，针对破产清算工作组每次的债权分配，力求分配资金的最大化。

68.关于二十里铺村民六组存在往来款长期挂账，未及时清理，形成坏账问题。

整改情况：一是按照《二十里铺股份经济合作社及其集体出资企业三资管理相关规定（试行）》，严格把控收入支出程序。

二是第三方公司已完成对合作社各组及两家公司的账务凭证的审核。

69.关于二十里铺股份经济合作社未及时兑付各村民组土地补偿款问题。

整改情况：一是针对上述挂账因记账原因或账务处理不及时导致的长期挂账问题，由第三方公司进行指导，严格并规范的账务处理到位。二是举一反三，在账务处理和记账工作中严格按照规范的财务记账方式进行各类记账工作，确保账账相符、账实相符。

70.关于经济组织运行不规范问题。

整改情况：一是按照《郑州市农村集体资产监督管理办法（试行）》，定期公开财务合作社收支明细。二是已逐笔梳理4笔财务用途，重新召集村民代表进行民主程序，对上述4笔资金使用的“四议两公开”及公示等材料进行了完善。三是按照街道大额资金使用的规章制度和区农业农村局下发的文件规定，严格落实文件和规定精神。

71.关于新安路街道办事处下属二十里铺合作社集体资产管理不规范问题。

整改情况：一是目前正在跟进破产进度。二是建立合作社经济合同台账，梳理合同、排查问题合同，杜绝了合作社的财产损失。三是一方面持续跟进债权分配工作，做到债权分配不流失。72.关于2020年至2022年，新安路街道办事处账务处理错误的问题。

整改情况：一是组织公司财务人员认真学习《企业会计准则》《税法》等相关法律法规，提高财务人员的财会知识。二是按照现行财务制度要求，结合公司业务开展的实际情况，将已发生的计入公司“实收资本”作账务调整。

三、下一步整改工作安排

（一）压实政治责任，落实全面从严治党。不断夯实巡察整改主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。认真落实全面从严治党要求，不断增强党要管党，从严治党的思想自觉和行动自觉，切实把党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿全局。

（二）坚持常抓不懈，持续推进整改工作。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。持之以恒抓好巡察整改任务落实和巩固提高。对已完成的整改事项，巩固运用好整改成果，全面提高工作质量；对未完成的整改任务，按照市委巡察整改要求高标准落实整改措施，持续加大整改力度，力争早日完成整改任务。

（三）健全长效机制，推动街道高质量发展。把握好这次巡察整改的重要契机，巩固巡察成果。坚持举一反三，突出标本兼治，持续深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，加快形成用制度管权、管事、管人的长效机制，不断将整改成果转化为推动街道高质量发展的有力举措。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反应。联系方式：电话 0371-68000196。

中共郑州市上街区新安路街道工作委员会

2025年12月15日